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作者:陳可南
原標(biāo)題:從“北京的專利發(fā)展”看“雄安的2035”
以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布時(shí)間2018年計(jì)算,到2035年正好是18年。18歲是成人之年,希望雄安新區(qū)未來的18年能夠腳踏實(shí)地,不負(fù)期望,成為真正的“高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板”。
2018年4月,中共中央、國務(wù)院批復(fù)了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。其中,在《新區(qū)規(guī)劃主要指標(biāo)》中提出,至2035年,新區(qū)的“萬人發(fā)明專利擁有量”要達(dá)到100件。
根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,新區(qū)規(guī)劃面積為1770平方公里,建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里,新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬人/平方公里控制。按人口密度1萬人/平方公里頂格推算,2035年,雄安新區(qū)的規(guī)劃人口數(shù)將為530萬人[1],有效發(fā)明專利量至少需要達(dá)到53000件,才能完成“萬人發(fā)明專利擁有量”100件的規(guī)劃目標(biāo)。
為什么“北京專利發(fā)展歷程”可以為“雄安2035年專利遠(yuǎn)景”提供參考?
雄安新區(qū)的發(fā)展定位之一是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”,其創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)的“規(guī)劃主要指標(biāo)”提出,至2035年,新區(qū)“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”為6%,與《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中的規(guī)劃目標(biāo)相同;基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)比重為18%,也與北京保持一致。從發(fā)展定位和相關(guān)指標(biāo)看,雄安新區(qū)在創(chuàng)新領(lǐng)域的規(guī)劃是以北京為對(duì)標(biāo)的。
因此,“北京的專利發(fā)展歷程”或許可以為“雄安2035年的專利遠(yuǎn)景”提供一些參考。
從北京的27年到雄安的18年完成
根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京在2011年的有效發(fā)明專利量為52522件,與雄安新區(qū)2035年有效發(fā)明專利量53000件的目標(biāo)最為接近。從1985年到2011年,北京用了27年的時(shí)間。期間,北京的發(fā)明專利申請(qǐng)受理量總計(jì)為229580件,發(fā)明專利授權(quán)量總計(jì)為67393件。
根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)[2],截至2017年4月8日,雄安新區(qū)的專利申請(qǐng)數(shù)量為1483件。無論其構(gòu)成如何,該數(shù)量基本相當(dāng)于北京1985年的專利申請(qǐng)量(1540件)[3]水平。
這些數(shù)據(jù)意味著,從現(xiàn)在開始,為了完成2035年萬人發(fā)明專利擁有量100件的規(guī)劃指標(biāo),雄安新區(qū)需要用18年的時(shí)間走完北京27年的專利發(fā)展歷程。而且,考慮到雄安新區(qū)的建設(shè)周期、技術(shù)研發(fā)周期和專利申請(qǐng)周期,第一件“土生土長”的“Made in Xiongan”的發(fā)明專利的誕生至少還需要一段時(shí)間,留給雄安新區(qū)的時(shí)間也肯定不到18年。
雄安新區(qū)應(yīng)該怎么辦?
當(dāng)然,誰也沒說雄安新區(qū)必須從“零”開始。根據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)則,有效發(fā)明專利的地域歸屬是以第一權(quán)利人的地址為依據(jù)的。
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中提到,要“積極吸納和集聚京津及國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源……”;在“承接北京非首都功能疏解”、“明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)”和“打造全球創(chuàng)新高地”等章節(jié)均完成了對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體的套路描述。創(chuàng)新主體的吸納和聚集,即使是其中一部分,帶點(diǎn)發(fā)明專利過來也是合情合理的。畢竟,做一次著錄項(xiàng)目變更就可以了。換個(gè)第一權(quán)利人地址而已,專利該怎么用還怎么用。如果有總部企業(yè)過去,而且其專利管理制度要求總部企業(yè)是所有專利的第一權(quán)利人的話,那就更好了……雄安新區(qū)提供點(diǎn)資助就可以完成有效發(fā)明專利的“原始積累”。不過,北京可能就要“對(duì)口支援”一點(diǎn)有效發(fā)明專利了。
不過,實(shí)際應(yīng)該怎么辦,還得由幾個(gè)“人”說了算:
新區(qū)人:如果雄安新區(qū)人口沒有那么多,就不需要那么多的有效發(fā)明專利。
專利權(quán)人:權(quán)利人地址變不變更,您說了算。
新區(qū)研發(fā)人:研發(fā)產(chǎn)出給不給力看您的。
新區(qū)決策人:規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)該怎樣科學(xué)合理的考核?您來定。
以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布時(shí)間2018年計(jì)算,到2035年正好是18年。18歲是成人之年,希望雄安新區(qū)未來的18年能夠腳踏實(shí)地,不負(fù)期望,成為真正的“高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板”。
注釋:
[1]規(guī)劃人口數(shù)=建設(shè)用地總規(guī)模530平方公里×1萬人/平方公里。530萬人較1770萬人更符合雄安新區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃,且尋遍網(wǎng)絡(luò)沒有可靠數(shù)據(jù),故作此估算。
[2]《從專利實(shí)力對(duì)比看雄安新區(qū)潛力》,http://www.sipo.gov.cn/mtsd/1071940.htm。
[3]鑒于專利制度實(shí)施之初,國內(nèi)對(duì)專利的認(rèn)識(shí)比較淳樸,尚無專利數(shù)量“攀比”之風(fēng),專利申請(qǐng)的無費(fèi)視撤情況應(yīng)很少發(fā)生,故此處將專利申請(qǐng)受理量等同于專利申請(qǐng)量應(yīng)無大礙。
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作者:陳可南
編輯:IPRdaily趙珍 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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