深圳1.5億「知識產(chǎn)權(quán)運營」服務(wù)體系建設(shè)專項資金，如何實施？

原標題：深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于公開征求《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》意見的通告

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于公開征求《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》意見的通告

為推進國家知識產(chǎn)權(quán)局運營服務(wù)體系建設(shè)工作，根據(jù)深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕277號）、深圳市財政委員會關(guān)于下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算的通知（深財行〔2018〕31號）等規(guī)定，我委起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿）。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號），現(xiàn)就《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2018年10月25日前，通過以下兩種方式反饋：

（一）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)深南大道7010號工商物價大廈907黃遠輝收，聯(lián)系電話：83070146（郵編：518040），并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：huangyh8@szaic. gov.cn。

附件：1.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》

2.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》起草說明

深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

2018年10月16日

附件：1.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》

深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)

專項資金實施細則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為貫徹落實財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財辦建〔2018〕96號）和深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》的通知（深府辦函〔2018〕 277號），加強中央財政資金管理和實施，提高資金使用效益，切實推動國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱專項資金，是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。

第三條 本實施細則適用于在我市登記注冊的企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)孵化基地、行業(yè)協(xié)會等主體，實施時間為三年（2018-2020年）。

第四條 專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價”的管理模式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

第五條 市財政委負責專項資金的預(yù)算安排，審核市市場和質(zhì)量監(jiān)管委編報的年度專項資金預(yù)算，批復(fù)預(yù)算和撥付資金，會同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委對專項資金的使用進行績效管理和評價。市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責專項資金的年度預(yù)算編制、發(fā)布項目申報指南和項目申報的受理、審核、評審、公示、撥款、監(jiān)督、管理等工作。

第二章專項資金實施內(nèi)容

第六條 專項資金主要用于實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程、實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程、實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程、實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。

第七條 實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程主要內(nèi)容：

（一）推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金；

（二）中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)；

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息貼費；

（四）專利保險保費補貼；

（五）探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點；

（六）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育；

（七）知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)；

（八）知識產(chǎn)權(quán)集中托管；

（九）知識產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)；

（十）組織參加國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)展會。

第八條 實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程主要內(nèi)容：

（十一）培育高價值專利組合育成中心；

（十二）實施專利導(dǎo)航工程項目；

（十三）培育國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)；

（十四）推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標。

第九條 實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程主要內(nèi)容：

（十五）開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項行動，提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等；

（十六）推動行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)。

第十條 實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程主要內(nèi)容：

（十七）推進國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)；

（十八）推進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)。

第三章專項資金實施條件和標準

第十一條 推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，成立基金決策委員會，初期基金規(guī)模為6500萬元，基金存續(xù)期為5年，退出期2年。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會向社會公開遴選基金管理人，基金管理人需滿足以下條件：

（一）管理人應(yīng)為在我市依法登記注冊且從事基金管理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對開展基金業(yè)務(wù)的規(guī)定；

（二）管理人須在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案；

（三）管理人正在管理的基金規(guī)模合計不小于5億元（含5億元）；

（四）管理人必需具備投資、知識產(chǎn)權(quán)運營、財務(wù)、管理、風(fēng)險控制等方面的人才隊伍，具備知識產(chǎn)權(quán)基金管理經(jīng)驗的專業(yè)人員；

（五）管理人須承諾認繳出資份額不低于基金募資總規(guī)模的10%。

基金管理人提出申請時，需提交以下申報材料：

（一）基金申請書（必須含申報單位基本情況、基金配套投入、基金運營方案、基金管理模式、基金使用費用等內(nèi)容）；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件，下同）；

（三）知識產(chǎn)權(quán)運營基金管理辦法；

（四）上一年度單位財務(wù)報表復(fù)印件；

（五）基金管理單位信用級別證明以及管理團隊人員資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

（六）申報材料真實性承諾書；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第十二條 推進中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，向中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心投入2000萬元，支持中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企，培育一批高價值專利（或?qū)＠M合）。

第十三條 支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對我市企業(yè)或個人開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予一定的貼息貼補。

（一）申請人（含企業(yè)或個人，下同）以純知識產(chǎn)權(quán)（專利、商標、版權(quán)等）獲得商業(yè)銀行貸款的，在還清貸款本息后，按實際支出貸款利息的50%給予資助。

（二）對于申請人發(fā)生的單筆純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，小于500萬元（含500萬元）的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔保、評估費用的80%給予補貼；500-1000萬元（含1000萬元）的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔保、評估費用的50%給予資助；1000萬元以上的銀行貸款，按照實際發(fā)生擔保、評估費用的30%給予資助。

以組合貸款方式進行融資的，只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分；組合貸款中若無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。同一申請人同一年度，申請以上貼息貼補總額不超過50萬元（含50萬元）。同一項目在我市政府部門已經(jīng)申請過銀行貸款貼息貼補的，不再重復(fù)資助。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市登記注冊2年以上（含2年）的企業(yè)；申請人為個人的，必須具有深圳戶口或居住證，且獲得身份證明需達到2年以上（含2年）；

（二）申請人用于質(zhì)押登記的知識產(chǎn)權(quán)必須合法有效、權(quán)屬清晰、法律狀態(tài)明確；

（三）申請人獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款后，資金使用必須符合我市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方向，且具有潛在的經(jīng)濟效益和社會效益；

（四）申請人獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，申請時貸款合同已按約定履行完畢，并已還清本息；

（五）申請人財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（六）未在其他政府部門申請過銀行貸款貼息貼補。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、法律狀態(tài)等相關(guān)證明文件；

（四）銀行出具的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款合同復(fù)印件，已完成還本付息的證明文件；擔保機構(gòu)、評估機構(gòu)出具的擔保、評估費用等證明文件；

（五）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十四條 支持知識產(chǎn)權(quán)保險，我市企業(yè)向深圳市保險公司投保知識產(chǎn)權(quán)保險，且該險種已向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予實際支付保費金額的70%資助，每家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保險保費資助總額不超過20萬元。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市登記注冊2年以上（含2年）的企業(yè)；

（二）申請人應(yīng)具有良好的信譽，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平。

申請人提出申請時，應(yīng)提交如下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)保險保單復(fù)印件；

（四）知識產(chǎn)權(quán)保單繳費證明；

（五）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十五條 推進知識產(chǎn)權(quán)證券化，扶持我市知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評議機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，扶持知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位200萬元。

知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位必須具備以下條件：

（一）在我市登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析評議機構(gòu)；

（二）具備知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析能力、知識產(chǎn)權(quán)分析評議經(jīng)驗；

（三）與基金、券商或商業(yè)銀行等金融機構(gòu)開展過知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)合作；

（四）承擔過各級政府知識產(chǎn)權(quán)金融或知識產(chǎn)權(quán)證券化等研究項目。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)證券化試點方案；

（四）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件；

（五）其他相關(guān)證明文件。

第十六條 扶持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)做大做強，對2018-2020年期間獲得年度專利代理行業(yè)綜合實力評價三星級（含）以上；或獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)；或獲得中華商標協(xié)會評出的優(yōu)秀商標代理機構(gòu)，給予一次性10萬元獎勵（上述獎勵不得同時申報）。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)簡介及經(jīng)營情況介紹；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第十七條 推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，扶持我市企事業(yè)單位建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，每家資助不超過200萬元。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）在我市登記注冊的企事業(yè)單位，開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，具備知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)能力；

（二）已開展高校、新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作等知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，并通過平臺向我市有關(guān)企業(yè)、市民提供數(shù)據(jù)服務(wù)；

（三）已建立獨立、完整的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)月度更新，已建設(shè)數(shù)據(jù)平臺接口并承諾五年內(nèi)向我市提供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)接口。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺展示資料；

（四）銀行、中介服務(wù)機構(gòu)或政府部門出具的信用記錄、審計報告等證明文件。

第十八條 支持開展小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的小微企業(yè)數(shù)量達到20家、30家、50家（含）以上的，經(jīng)審查達到資助條件的，分別給予10萬、20萬、30萬元資助。

申請人提出申請時必須滿足以下條件：

（一）申請人必須是在我市依法登記注冊2年以上（含2年），具有獨立法人資格，能獨立承擔法律責任的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)；

（二）申請人與小微企業(yè)簽訂至少2年（含2年）以上知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有1名（含1名）以上專職人員負責小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù)；

（三）申請人應(yīng)提供包括但不限于以下知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)內(nèi)容：知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護和維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃等；

（四）申請托管的小微企業(yè)必須是在我市依法登記注冊，且擁有至少1件以上專利，目前在申請專利達3件以上（含3件）。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）知識產(chǎn)權(quán)集中托管專職工作人員相關(guān)證明材料；

（四）知識產(chǎn)權(quán)集中托管合同；

（五）小微企業(yè)名錄庫入庫相關(guān)證明材料；

（六）托管小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利證書等相關(guān)證明材料。

第十九條 支持商標品牌示范基地建設(shè)，對符合申請條件的，每家資助50萬元，申請人包括高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器等載體。

申請商標品牌示范基地，申請人應(yīng)符合以下條件：

（一）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；

（二）擁有馳名商標數(shù)量2件以上（含2件）或擁有廣東省著名商標3件以上（含3件）或獲得中國商標金獎1件以上（含1件）；

（三）組織或參加3次以上（含3次）國家、省、市商標品牌推廣活動，組織開展3次以上（含3次）商標品牌業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（四）建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，近兩年為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)不低于10家次。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）獲得國家、省、市知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)證明文件；

（四）獲得馳名商標、廣東省著名商標、中國商標金獎相關(guān)證明材料；

（五）商標品牌推廣、商標品牌業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等活動圖片、簽到表等記錄；

（六）獲得知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)的企業(yè)名單及相關(guān)記錄材料;

（七）其他相關(guān)證明文件。

第二十條 為鼓勵企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)參加國內(nèi)舉辦的各類高端知識產(chǎn)權(quán)展會，對于符合條件的招組展機構(gòu)，給予一次性10萬元的資助；對于參加展會并進行特裝、路演、在展會中舉辦論壇等活動的單位，給予一次性1萬元的資助。對于舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議的單位，給予一次性100萬元資助。

申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法注冊或登記設(shè)立，具有獨立法人資格，有固定經(jīng)營場所，有穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍和服務(wù)對象；

（二）申請招組展資助的，申請人需有展會招組展經(jīng)驗。申請舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議的，申請人需有相關(guān)辦會經(jīng)驗。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）所在單位人員社保信息；

（四）過往展會組織工作證明文件（招組展資助）；過往舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇或會議證明文件（論壇資助）；

（五）參加展會進行特裝、路演，或舉辦國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)論壇、會議等活動的開支證明。

第二十一條 為推動高價值專利組合的創(chuàng)造、培育、轉(zhuǎn)化、運營，針對高價值專利組合進行資助，每個項目資助20萬元或50萬元。
20萬項目申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利獎、廣東省專利獎或深圳市專利獎；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過5件（含）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請超過50件（含50件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請超過10件（含10件）；

（六）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利制定了高價值專利培育的工作方案（內(nèi)容須包括核心基礎(chǔ)專利的技術(shù)先進性，專利技術(shù)的運用實施情況，專利的保護情況，專利布局的策略以及未來三年高價值專利培育工作規(guī)劃和實施目標等）。

50萬項目申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的企事業(yè)單位，有固定的經(jīng)營場所；

（二）至少擁有1件核心基礎(chǔ)專利，且應(yīng)滿足以下條件：獲得國家專利金獎或廣東省專利金獎；授權(quán)后維持年限超過3年且至今維持有效；

（三）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，布局有效發(fā)明專利超過20件（含20件）；

（四）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年發(fā)明專利申請超過100件（含100件）；

（五）圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年P(guān)CT國際專利申請超過30件（含30件）；

同一專利組合不能重復(fù)申報，同一單位每年度申報不超過2個項目。

申請人提出申請時,需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）核心基礎(chǔ)專利的證明文件；

（三）高價值專利培育的工作方案；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十二條 對開展國家專利導(dǎo)航試點工作，被國家知識產(chǎn)權(quán)局評定為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位、國家專利運營試點企業(yè)的單位給予一定的配套獎勵。

（一）對于我市被獲評為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的園區(qū)，給予每家不超過100萬元的獎勵。

（二）對于我市獲評為國家專利協(xié)同運用試點單位的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、高等學(xué)校、科研機構(gòu)的，給予每家50萬元的一次性獎勵。

（三）對于我市獲評為國家專利運營試點企業(yè)的，給予每家50萬元的一次性獎勵。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）國家專利導(dǎo)航試點批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）事業(yè)單位、民辦非企業(yè)法人證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十三條 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企，對2018-2020年度間被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)的，分別給予一次性25萬元、50萬元的獎勵。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書（必須包括企業(yè)基本情況，知識產(chǎn)權(quán)工作情況，未來三年知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃和實施目標等）；

（二）國家相關(guān)部委認定或復(fù)核考核通過的文件復(fù)印件（或官方網(wǎng)站網(wǎng)頁截圖）。

第二十四條 推進我市企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的企業(yè)每家給予一次性5萬元的資助。

申請人應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市登記注冊的獨立法人企業(yè)；

（二）申請人已通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證，證書必須為有效狀態(tài)，認證地址必須包括深圳地區(qū)地址；

（三）申請人之前未獲得過市一級《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證資助；

（四）申請人有效實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》取得顯著成效，獲得認證證書后截至目前獲得1件以上（含1件）發(fā)明專利授權(quán)，或10件以上（含10件）實用新型專利和外觀專利授權(quán)；

（五）申請人已在廣東知識產(chǎn)權(quán)貫標信息統(tǒng)計系統(tǒng)備案貫標認證信息。

申請人提出申請時，需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證證書復(fù)印件；

（四）其他相關(guān)證明文件。

第二十五條 開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案和有關(guān)專項行動，提供知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法輔助，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢、電子固證等。

（一）可以通過政府購買服務(wù)的方式，在涉案物品的搬運運輸和倉儲、執(zhí)法現(xiàn)場安保、罰沒物品銷毀等方面，使用專項資金予以支持和加強。

（二）可以通過政府購買服務(wù)的方式，為知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案工作提供專業(yè)化輔助服務(wù)，有效縮短知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期，包括侵權(quán)鑒定、專家咨詢和電子固證等。

上述政府購買服務(wù)項目的實施，嚴格按照我市政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 推動行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)。鼓勵有知識產(chǎn)權(quán)保護需求和能力的行業(yè)協(xié)會成立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的集體優(yōu)勢，通過建立相應(yīng)的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度和自律機制，為協(xié)會企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、信息檢索、法律咨詢、爭議解決等綜合性維權(quán)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站開展綜合性服務(wù)，可申請專項資金補貼，每個項目資助金額不超過50萬元，同一申請人同一年度資助金額不超過100萬元。

申請人必須滿足以下條件：

（一）在我市依法成立的行業(yè)協(xié)會組織，有固定的辦公場所，有穩(wěn)定的管理團隊，行業(yè)擁有一定規(guī)模，具備知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)管理經(jīng)驗；

（二）知識產(chǎn)權(quán)保護工作站成立運作一年以上、配備專門工作人員并形成比較完備的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、在推動本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用方面取得一定成效；

（三）申請人守法守規(guī)，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄；

（四）其他相關(guān)條件。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（一）項目申請書；

（二）行業(yè)協(xié)會成立文件復(fù)印件；

（三）行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站的成立文件復(fù)印件，知識產(chǎn)權(quán)管理團隊信息，運營情況及支出審計報告等證明文件；

（四）行業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)保護工作站處置的典型案件報告；

（五）其他相關(guān)證明材料。

第二十七條 推進國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，采用定向扶持，一次性給予深圳大學(xué)200萬元建設(shè)資金，用于強化培訓(xùn)基地的制度建設(shè)，夯實基地的工作基礎(chǔ)；結(jié)合實際開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)工作，加強基地的師資隊伍建設(shè)，切實提升我市高端知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)能力。

第二十八條 持續(xù)加強我市知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才；遴選一批適應(yīng)市場需求、專注知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)的機構(gòu)，壯大我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

（一）知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)人才資助

（1）對在我市注冊登記且在市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作人員，在2018-2020年期間取得專利代理人資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書且服務(wù)一年以上的，給予所在單位1萬元/人的獎勵；對取得知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級、高級技術(shù)職稱的，分別給予所在單位1萬元/人、2萬元/人的獎勵；

（2）對同一代理人連續(xù)服務(wù)同一家機構(gòu)7年（含7年）以上的，給予所在單位2萬元/人獎勵；

（3）對服務(wù)機構(gòu)內(nèi)獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才稱號，或入選國家知識產(chǎn)權(quán)專家委員會、國家商標評審委員會的專業(yè)服務(wù)人才，且在目前任職單位達2年以上的（含2年），給予所在單位一次性10萬元的獎勵。

申請人提出申請時需提供以下材料：

（1）項目申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）獲得國家專利代理人資格或其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家級從業(yè)資格證書復(fù)印件；

（4）專利代理人本地一年以上社保證明文件；專利代理人七年以上社保證明文件。

（二）知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程資助

（1）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育課程，在中小學(xué)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課達到5課時/學(xué)年，累計培訓(xùn)學(xué)生達200人以上（含200人）的服務(wù)機構(gòu)，給予一次性10萬元的獎勵；

（2）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)培訓(xùn)、從業(yè)培訓(xùn)或代理人考前培訓(xùn)等課程，培訓(xùn)課程達到20課時以上（每課時按照45分鐘計算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機構(gòu)一次性10萬元的獎勵；

（3）鼓勵鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與高等院校合作，開展知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)課程，課程達到20課時以上（每課時按照45分鐘計算），每期培訓(xùn)人數(shù)30人以上的，給予培訓(xùn)機構(gòu)一次性10萬元獎勵。

申請人必須滿足以下條件：

（1）在我市依法注冊登記且已滿2年以上（含2年）的社會組織或中介服務(wù)機構(gòu)；

（2）有固定的培訓(xùn)場地，有專門的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)師資力量，具有豐富的培訓(xùn)工作經(jīng)驗，承擔過省、市、區(qū)級類似培訓(xùn)項目的優(yōu)先考慮。

申請人提出申請時需提交以下材料：

（1）項目申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）課程設(shè)置方案；

（4）實際開課的證明文件。

第四章組織管理

第二十九條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責專項資金年度預(yù)算編制、制定專項資金實施細則以及申報指南，明確專項資金支持重點、申報條件、申報流程和提交資料等事項。

第三十條 深圳市財政委員會負責專項資金年度預(yù)算安排、預(yù)算下達、資金撥付、專項資金監(jiān)督檢查等事項。

第三十一條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會可委托第三方服務(wù)機構(gòu)開展項目管理、項目評審、簽署合同、項目驗收、項目審計、項目評估等工作，確保專項資金合法、合規(guī)。

第三十二條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責對立項項目的資金使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督考核，實行專款專用，確保專項資金發(fā)揮最大效益，完成國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù)。

第三十三條 申請人應(yīng)依法納稅，且近三年無知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)違法記錄以及其他特別重大違法違規(guī)行為，未納入安全生產(chǎn)黑名單、經(jīng)營異常名錄。有以上違法違規(guī)行為的，一律不予受理。

第三十四條 申請專項資金的單位和個人，提供虛假材料、騙取國家專項資金的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十五條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、會計事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同的，或者與申報單位串通造假，騙取中央財政資金的，納入我市信用監(jiān)管體系黑名單，三年內(nèi)不得再申報我市各政府部門的所有項目。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第三十六條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會、深圳市財政委員會工作人員存在審核不嚴、核查不力、擅自超出本實施細則規(guī)定標準分配資金的，其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照我市有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第三十七條 本實施細則由深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會、深圳市財政委員會負責解釋。

第三十八條 本實施細則自公布之日起實施，有效期至我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)試點城市建設(shè)期結(jié)束。

附件2.

《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則（征求意見稿）》起草說明

根據(jù)《財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2018〕96號），《深圳市財政委員會關(guān)于下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算的通知》（深財行〔2018〕31號），以及《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）的通知》（深府辦函〔2018〕277號），我委牽頭起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)將《實施細則》起草情況說明如下：

一、《實施細則》起草背景

按照財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知（財辦建〔2018〕96號）的要求，我市符合申報條件。我委結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，起草了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》。

2018年5月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織2018年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)申報城市競爭性評審現(xiàn)場答辯。經(jīng)現(xiàn)場答辯和專家評審，我市最終以第一名的成績?nèi)雵?018年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)城市（2018年全國共有8個城市入圍）。

2018年6月15日，財政部下達2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算通知（財建〔2018〕254號）。2018年7月14日，市財政委向我委下達2018年中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算，總計15000萬元。市財政委提請我委按照財建〔2018〕254號通知的要求，做好組織實施工作，加強資金管理，?？顚Ｓ茫袑嵦岣哓斦Y金使用效益。

為加快推進中央財政資金的支出進度，我委根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的要求，修改完善了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》，并制定了資金預(yù)算和年度支出進度表，報市政府審核。2018年9月26日，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》（深府辦函〔2018〕277號）。根據(jù)深府辦函〔2018〕277號中資金預(yù)算和年度支出進度表，我委牽頭制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》，對各資金項目進行了詳細的規(guī)定。

二、《實施細則》起草過程

2018年7月，按照財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于2018年繼續(xù)利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知的要求，我委對通知中提到的資金使用方向、方式進行了深入的研究，初步確定了我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的實施方案和預(yù)算。

2018年8-9月，我委牽頭制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》，經(jīng)征求各單位意見修改完善后，報市政府印發(fā)實施，基本確定了財政資金定向支持項目和其他資助獎勵項目。

2018年10月，我委初步制定《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》（征求意見稿），按照新修訂的《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號）要求，公開征求社會意見和市政府各部門意見，組織召開專家研討會，對《實施細則》內(nèi)容及公平競爭性進行深入探討。

2018年11月初，根據(jù)征求意見稿的反饋意見和專家研討意見，對《實施細則》進行修改完善，修改完善后由我委與市財政委聯(lián)合印發(fā)實施。2018年11月中下旬，根據(jù)《實施細則》有關(guān)規(guī)定，組織開展2018年度項目申報和評審。

三、《實施細則》主要內(nèi)容

《實施細則》共分為五章三十八條，分別為總則、專項資金實施內(nèi)容、專項資金實施條件和標準、組織管理、附則。重點是關(guān)于中央財政資金實施項目的條件和標準，項目主要分為四部分，合計2億元，相關(guān)的資助獎勵標準、條件以及申報材料詳見《實施細則》，資助獎勵標準重點參考我市原有資助獎勵政策以及國內(nèi)其他兄弟城市已出臺的政策。

第一部分是實施知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力提升工程，其中：1.通過公開遴選的方式，選定專業(yè)的基金公司，確定基金管理公司后，采取定向支持的方式，設(shè)立6500萬元知識產(chǎn)權(quán)運營基金，圍繞我市重點發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)進行投資，加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局和運營。2.推進中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，采取定向支持的方式，安排2000萬元。3.開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，貼息貼費安排700萬元。4.開展專利保險工作，保費補貼安排1500萬元。5.探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點工作，安排200萬元。6.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育工作，安排300萬元。7.推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，安排1600萬元。8.開展知識產(chǎn)權(quán)集中托管，安排800萬元。9.推進知識產(chǎn)權(quán)品牌示范基地建設(shè)，安排400萬元。10.舉辦國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)展會，安排200萬元。

第二部分是實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程，其中：11.培育一批高價值專利組合育成中心，安排1000萬元。12.開展專利導(dǎo)航工程，安排600萬元。13.加強國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育，安排700萬元。14.推進《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標，安排2000萬元。

第三部分是實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程，15.知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法、執(zhí)法輔助（侵權(quán)鑒定、專家咨詢等）及知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)，安排500萬元。

第四部分是實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，其中：16.國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（廣東）基地建設(shè)，采取定向支持的方式，安排200萬元。17.知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及培訓(xùn)載體建設(shè)，安排800萬元。

四、資金安排特別說明

本項目由財政部會同國家知識產(chǎn)權(quán)局組織專家對提出申報的城市開展競爭性評審，中央財政擬對每個城市支持2億元，2018年安排1.5億元，地方城市可采取以獎代補、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，統(tǒng)籌用于支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)于經(jīng)費使用，我委嚴格按照《深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金實施細則》規(guī)定執(zhí)行。需要特別說明的是，中央財政資金的實際支出將以各項目的實際申報情況為準，《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）的通知》中的預(yù)算允許在各項目間進行一定的微調(diào)。采取定向支持方式的項目，直接安排資金，我委將按照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，采取合同管理的方式，與申報單位簽署項目合同，約定必須完成的工作任務(wù)、績效目標、經(jīng)費使用方向等具體條款。

來源：深圳政府法制信息網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君