國新辦舉行最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

原標(biāo)題：國新辦舉行最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天這場發(fā)布會(huì)是國務(wù)院新聞辦今年舉辦的最后一場新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家一年對我們工作的支持，也提前祝大家新年快樂。全國人大常委會(huì)剛剛公布了最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭人員任免的名單，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭也將于近日正式掛牌，最高人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭是全面深化司法改革的重大舉措。今天我們很高興地邀請到最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長羅東川先生，知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長王闖先生，請他們向大家介紹最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的有關(guān)情況，并回答大家提問。

下面，先請羅東川副院長做介紹。

最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長羅東川（張馨 攝）

最高人民法院副院長、知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長羅東川：

各位記者朋友，下午好。今天是2018年最后一個(gè)工作日，我們馬上迎來2019年元旦，在此祝各位記者朋友新年快樂。同時(shí)，也感謝各位記者長期以來對中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的高度關(guān)注，特別是這次最高法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，受到了中外媒體和社會(huì)各界的高度關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，向各位記者介紹一下知識產(chǎn)權(quán)法庭的有關(guān)情況，我愿意和我的同事一起回答大家的提問。

設(shè)立最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，是黨中央的重大決策，是中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重大舉措，在國內(nèi)外具有重大影響。在2017年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九大后召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，這是2018年一項(xiàng)非常重要的改革任務(wù)?！兑庖姟诽岢觯芯拷覍用嬷R產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制。最高人民法院會(huì)同有關(guān)方面在認(rèn)真總結(jié)中國知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐，特別是改革開放以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就建立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件審理機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真研究、反復(fù)論證，形成了改革方案，報(bào)中央全面深化改革委員會(huì)批準(zhǔn)。有關(guān)部門和最高人民法院高度重視知識產(chǎn)權(quán)法庭的組建工作，10月26日，第十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》，規(guī)定專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件從2019年1月1日起向最高人民法院上訴，實(shí)際是到知識產(chǎn)權(quán)法庭來審理，過去這些案件都是向各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院提出上訴。

知識產(chǎn)權(quán)法庭是最高法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)。最高法院提出了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國際化的建設(shè)要求，所以我們在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)順利完成了臨時(shí)辦公場所的選址、裝修，從全國法院選拔了一批法官，包括法官助理，而且向社會(huì)招錄知識產(chǎn)權(quán)法庭的高級法官，已經(jīng)完成了組建工作，近日將正式掛牌。今天下午，全國人大常委會(huì)正式任命知識產(chǎn)權(quán)法庭庭長、副庭長和第一批法官，由我來兼任知識產(chǎn)權(quán)法庭的庭長。這也是為了體現(xiàn)最高法院對這個(gè)法庭的重視，我是在80年代后期到法院工作，接觸了中國最早的一批知識產(chǎn)權(quán)案件，1993年北京建立中國第一家知識產(chǎn)權(quán)審判庭，我也到這個(gè)庭工作。2000年，最高法院設(shè)立民三庭，即知識產(chǎn)權(quán)審判庭的時(shí)候，自己也加入了這個(gè)庭負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)案件的審理工作。

可以講，建立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制，是我們幾代知識產(chǎn)權(quán)人的宿愿和期盼。大家知道，建立一個(gè)國家層面的知識產(chǎn)權(quán)案件的上訴審理機(jī)制，在2008年就寫進(jìn)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，到2014年經(jīng)中央批準(zhǔn)，在北京、上海、廣州建立了中國第一批知識產(chǎn)權(quán)法院。目前，中國特色知識產(chǎn)權(quán)專門化的審判體系已經(jīng)基本建立，走出了一條知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國道路。設(shè)立最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，是十九大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度做出的重要決策，也是全面深化改革的重大舉措，是中國知識產(chǎn)權(quán)訴訟法律制度的歷史性突破。所以有專家學(xué)者講，它必將在中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的發(fā)展史上留下重要的里程碑意義，對推進(jìn)中國特色知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

知識產(chǎn)權(quán)法庭的成立，有以下四方面的意義：

一是有利于統(tǒng)一和規(guī)范裁判尺度，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，能夠?qū)崿F(xiàn)專利等技術(shù)類的知識產(chǎn)權(quán)案件的民事案件、行政案件在裁判標(biāo)準(zhǔn)和訴訟程序的無縫對接，從機(jī)制上統(tǒng)一裁判尺度，提高審判質(zhì)量和效率，包括解決審判周期長的問題。特別是作為最高法院的審判機(jī)構(gòu)，有指導(dǎo)、確立司法政策，制定司法解釋的職責(zé)，在裁判中可以直接體現(xiàn)最高法院的司法理念，有利于加大保護(hù)力度，提升司法公信力。原來這些案件是分散在各省、自治區(qū)、直轄市高級法院終審，如果當(dāng)事人不服，只能向最高法院申請?jiān)賹彙，F(xiàn)在按照全國人大的決定，將來這部分案件就不到各地高院，而直接到最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，這樣裁判的標(biāo)準(zhǔn)都統(tǒng)一到最高法院。設(shè)立專利方面的專門審判機(jī)構(gòu)也是國際經(jīng)驗(yàn)和慣例，但是在最高法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，中國還是第一家，這體現(xiàn)了中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。

二是有利于激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭就是要以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新。大家知道，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，所以我們要通過審判工作優(yōu)化科技創(chuàng)新的法治環(huán)境，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。從更長遠(yuǎn)的意義來講，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、世界科技強(qiáng)國，發(fā)揮它的作用，這也是設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭的另外一個(gè)目的。

三是有利于營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，要以改革的思維來推進(jìn)改革，要加強(qiáng)對中外企業(yè)等各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)的依法平等保護(hù)。加入WTO之后，我們就一直強(qiáng)調(diào)要依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，這也是中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要原則。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于促進(jìn)形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動(dòng)形成全面開放的新格局。

四是全面深化改革的必然結(jié)果。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系建設(shè)的重大舉措，是中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)決心的重要體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立之后，隨著中國新時(shí)代改革開放的不斷深化，中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度會(huì)更大，措施會(huì)更實(shí)，效果也會(huì)更好。我們相信，知識產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立是一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們將緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，努力將最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)成為科技創(chuàng)新的助推器、司法改革的試驗(yàn)田、專利審判的領(lǐng)頭羊、國際訴訟的優(yōu)選地，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國做出更大的貢獻(xiàn)。我先做一個(gè)簡要介紹，下面我愿意和我的同事來回答大家的提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝羅院長，下面開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

您剛才介紹，知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立的主要目的之一是統(tǒng)一全國專利案件的裁判尺度，能否請您詳細(xì)介紹一下如何保證眾多法官的裁判尺度趨同？謝謝。

羅東川：

前面我講了，我們建立知識產(chǎn)權(quán)法庭就是為了統(tǒng)一裁判的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。我們國家實(shí)行兩審終審制，專利類案件過去都是在中級法院一審，上訴之后到各地高級法院，高級法院作出裁判就直接生效。這樣專利案件就幾乎很少能夠到最高法院，這就意味著在30多個(gè)高級法院可能存在不同的裁判標(biāo)準(zhǔn)。我們設(shè)立這樣一個(gè)法庭，允許當(dāng)事人將案件直接上訴到最高法院，由一個(gè)審判機(jī)構(gòu)來確保裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。當(dāng)然大家會(huì)問，到這樣一個(gè)法庭，大量的案件怎么做到裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，所以我們在這方面要采取一些制度設(shè)計(jì)，比如設(shè)立專業(yè)法官會(huì)議制度，對疑難案件要求提交到專業(yè)法官會(huì)議進(jìn)行討論。這些年，最高法院實(shí)行指導(dǎo)性案例制度，我們可以篩選出各方面的典型案件，作為指導(dǎo)各類案件的標(biāo)準(zhǔn)。我們還運(yùn)用信息化的手段，現(xiàn)在最高法院每一個(gè)法官在做裁判時(shí)，要進(jìn)行信息化的類案檢索，有沒有之前的案例，他要進(jìn)行這方面的檢索。對于特別重大的案件，還要提交到審判委員會(huì)討論。我們相信，通過多種方式能夠確保我們的裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。謝謝。

光明日報(bào)記者：

剛才羅院長講到，最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭要審理原來由各省級高院審理的二審案件，這必然意味著大量案子將涌入到知識產(chǎn)權(quán)法庭。請問知識產(chǎn)權(quán)法庭如何應(yīng)對案多人少的矛盾？謝謝。

羅東川：

這確實(shí)是一個(gè)比較重要的問題。大家知道，各國最高法院都是審理特別重大的案件。我們這個(gè)法庭能不能夠承受得了這么大的案件量，之前我們也做過分析論證。按照這幾年專利上訴案件的受理數(shù)量，年均大概在2千件左右。根據(jù)這樣的案件量，這次知識產(chǎn)權(quán)法庭的法官就要從全國各地從事過專利審判、知識產(chǎn)權(quán)審判的優(yōu)秀法官中選拔。今天下午全國人大任命的法官當(dāng)中就有將近20多位是從全國法院選拔來的。我們還會(huì)根據(jù)工作的需要，進(jìn)一步選拔優(yōu)秀法官，包括我剛才講的，面向全社會(huì)招錄知識產(chǎn)權(quán)高級法官。從事知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)、從事學(xué)術(shù)研究的，都可以來報(bào)考。我們把法庭隊(duì)伍的建設(shè)作為知識產(chǎn)權(quán)法庭一項(xiàng)很重要的工作。我們對這些法官都提出了比較高的要求，包括審判經(jīng)歷、審判經(jīng)驗(yàn)和審判業(yè)務(wù)水平。我們也是嚴(yán)格考核、層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)，從北京、上海、廣東、江蘇、浙江將近十個(gè)省份選拔了第一批知識產(chǎn)權(quán)法庭的法官。我們還從國家知識產(chǎn)權(quán)局資深的專利審查員借調(diào)一部分來參與這項(xiàng)工作。我們在法庭揭牌之后還會(huì)啟動(dòng)第二批，包括將來第三批法官的選拔工作。我們對法官強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)精、強(qiáng)調(diào)能夠勝任審判，因?yàn)樽罡叻ㄔ旱姆ü俦仨氁羞@樣的業(yè)務(wù)能力和水平。第一批到位的法官不到30位，從目前統(tǒng)計(jì)來看，全部具有碩士研究生以上學(xué)歷，其中一半是博士，1/3有理工科背景，1/3有海外留學(xué)的經(jīng)歷，平均年齡42歲，主力都是70后。我們考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展，還有年輕的80后的法官加入到這個(gè)隊(duì)伍。他們從事知識產(chǎn)權(quán)審判平均年限都在12年以上，我在這里算工作時(shí)間長的，算起來將近有30年的時(shí)間，所以我的責(zé)任也包括把隊(duì)伍帶好，能夠更好來勝任這項(xiàng)工作。

我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)來減輕事務(wù)性的工作，將來歡迎大家到我們的知識產(chǎn)權(quán)法庭來參觀，看我們對高科技的運(yùn)用，包括遠(yuǎn)程示證、AR示證，這些新的技術(shù)，在將來的審判工作中都有運(yùn)用。我們要進(jìn)行審判方式改革，包括案件審判繁簡分流改革、案件智能分案、同樣的專利案件集中到一個(gè)審判團(tuán)隊(duì)來審理。我們還有工作機(jī)制上的調(diào)整來確保這些案件及時(shí)有效地處理。前面講了，設(shè)立這樣一個(gè)法庭是國家的重大舉措，國家投入力量確保法庭能夠有效運(yùn)行。謝謝。

中國新聞社記者：

我們知道，本月27號最高人民法院公布了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》，請介紹一下這次司法解釋起草的背景和主要內(nèi)容？謝謝。

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長王闖（張馨 攝）

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長王闖：

剛才羅院長介紹了法庭設(shè)立的背景和重要意義，為貫徹中央部署，最高法院起草了司法解釋《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》，作為我們法庭開展工作的一個(gè)配套制度。12月3日，最高法院審判委員會(huì)討論通過了這個(gè)司法解釋，昨天正式發(fā)布。這個(gè)司法解釋一共有15個(gè)條文，對知識產(chǎn)權(quán)法庭的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受案范圍、程序銜接、審判運(yùn)行機(jī)制等都作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。司法解釋內(nèi)容是比較豐富的，其中有三個(gè)亮點(diǎn)：

一，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。通過推進(jìn)信息化建設(shè)來提升訴訟的便捷和高效，司法解釋有四個(gè)條文規(guī)定信息化建設(shè)，比如第四條規(guī)定了電子訴訟的方式，法庭可以通過電子訴訟平臺、電子信箱等電子方式來送達(dá)相關(guān)的證據(jù)和裁判文書，這樣的話，訴訟的便捷性無疑就大大提高了。比如第三條規(guī)定了電子卷宗制度，因?yàn)橥ㄟ^電子卷宗制度可以使當(dāng)事人遠(yuǎn)程閱讀相關(guān)卷宗材料，這樣也會(huì)提高便捷性和高效性。通過電子信息化建設(shè)，將來我們的法庭可以實(shí)現(xiàn)辦公、辦案全程的無紙化，更加高效，也會(huì)更加便捷，這是一個(gè)比較突出的特點(diǎn)。

二，特別突出訴訟便民的目標(biāo)。我們司法解釋有五個(gè)條文規(guī)定更加便利當(dāng)事人訴訟，比如第五條規(guī)定，可以采取遠(yuǎn)程視頻的方式來質(zhì)證，召開聽證會(huì)議，這樣就可以使在不同地方的當(dāng)事人通過遠(yuǎn)程視頻方式示證，特別是解決大型證物不便于運(yùn)輸這樣的問題。第六條規(guī)定了巡回審判的制度，這樣法官可以根據(jù)案件實(shí)際情況到實(shí)地或者是原審法院所在地來審理案件，這樣更加便于當(dāng)事人訴訟。

三，精細(xì)設(shè)定審判工作銜接機(jī)制。根據(jù)人大立法的規(guī)定，司法解釋于2019年1月1日實(shí)行，便于案件管轄的確定性，也便于立案。司法解釋第十二條和第十三條根據(jù)1月1日之前和1月1日之后分別規(guī)定案件的不同受理法院，給社會(huì)公眾和相關(guān)當(dāng)事人提供明確的指引，這是司法解釋的主要內(nèi)容。

特別想說明一點(diǎn)，這個(gè)司法解釋只是我們知識產(chǎn)權(quán)法庭一個(gè)基礎(chǔ)性的解釋，將來還會(huì)有相關(guān)的配套解釋出臺，比如技術(shù)調(diào)查官參與訴訟的司法解釋、專利授權(quán)確權(quán)的司法解釋、商業(yè)秘密保護(hù)的司法解釋等。謝謝。

華爾街日報(bào)記者：

我們了解到,目前中美貿(mào)易糾紛中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)很重要的問題，美方很多觀察者認(rèn)為中方可能在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做得不足，這是美方對中方的批評之一。這次成立最高法的知識產(chǎn)權(quán)法庭，中方希望美方從這個(gè)法庭成立的過程中，美國怎么看待這個(gè)事情? 中方希望美國怎么理解中方在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的工作？謝謝。

羅東川：

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是中國的一項(xiàng)基本國策。知識產(chǎn)權(quán)審判的發(fā)展是與改革開放一直相伴隨的。我剛參加工作的時(shí)候，還沒有完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，根據(jù)民法通則我們對知識產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。1993年在北京的高、中級法院成立了知識產(chǎn)權(quán)庭。中國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，不是外國提出要求保護(hù)而予以保護(hù)，而是我們自己的改革開放的內(nèi)在需求。應(yīng)該講，中國這些年來一直按照國際條約、國際公約，按照法律要求在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，所以不是因?yàn)橥鈬岢鲆訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)我們才加強(qiáng)保護(hù)，這是中國自己內(nèi)在發(fā)展的要求。我們加入相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，是中國改革開放的要求。我剛才講了，中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，未來中國發(fā)展要靠創(chuàng)新。而創(chuàng)新的保護(hù)就必須要有知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。所以要成為科技強(qiáng)國、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，必須要重視知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。

再有，知識產(chǎn)權(quán)法庭是整個(gè)司法改革的一項(xiàng)重要成果。從各地的知識產(chǎn)權(quán)庭到2014年在三個(gè)地方設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，當(dāng)時(shí)就提出了將來要研究建立知識產(chǎn)權(quán)高級法院。我們設(shè)立法庭的依據(jù)是2017年11月黨的十九大之后中央深改委第一次會(huì)議通過的文件。這是中國既定的國策，表明中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心、力度是一如既往的，只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者：

我們注意到，知識產(chǎn)權(quán)案件審理的周期比較長，想問一下，成立專門的審判庭之后，這方面會(huì)有哪些具體的解決措施？

王闖：

所謂知識產(chǎn)權(quán)案件審理周期長，是看跟誰比。如果和普通的民事案件比，的確周期比較長，因?yàn)閷＠燃夹g(shù)案件中有非常復(fù)雜的事實(shí)需要查明，這跟普通的借款、買賣案件明顯不同。因?yàn)榧夹g(shù)事實(shí)查明需要的時(shí)間很長，所以說它的審理周期自然就長了。但是放在國際范圍內(nèi)看，中國的知識產(chǎn)權(quán)審理周期是世界上最短的之一。我們有一個(gè)初步的數(shù)據(jù)，北京知識產(chǎn)權(quán)法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的平均周期是4個(gè)月，歐洲是18個(gè)月，美國專利案件的平均審理周期是29個(gè)月。所以這樣比較來看，中國應(yīng)該是最短的。

因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)本身這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展非?？?，是一個(gè)朝陽領(lǐng)域，所以特別需要快速的保護(hù)。我們通過加大審判機(jī)制改革、繁簡分流，通過這樣的方式來加快審判速度。再有，我們通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，使行政授權(quán)確權(quán)效力程序和民事侵權(quán)程序無縫連接，大大縮短了審判周期，避免了一案等一案的出現(xiàn)，這是一個(gè)根本性的訴訟制度的變化。

從國際上來看，中國目前的訴訟效率可以說非常高。很多外國的媒體和學(xué)者也承認(rèn)，中國的法院因?yàn)樵V訟效率非常高，越來越成為國際知識產(chǎn)權(quán)爭端的優(yōu)選地。謝謝。

日本電視臺記者：

這次最高法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭是要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的裁判尺度，這對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面會(huì)產(chǎn)生什么效果？

羅東川：

這與中國的訴訟制度有關(guān)系。西方國家大多數(shù)是三審制，最后到最高法院終審。我們是兩審終審制，所以技術(shù)性很強(qiáng)的專利案件過去在高級法院就終審了，沒有到最高法院終審，當(dāng)事人只能到最高法院申請?jiān)賹?。這次由最高法院設(shè)立一個(gè)專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭來審理專利類的上訴案件，就能夠直接把最高法院加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意圖、要求加以落實(shí)。最高法院還可以制定司法政策、司法解釋，直接把加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的信號釋放出去。習(xí)近平總書記在上海中國首屆進(jìn)口博覽會(huì)上明確提出要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要引入賠償性制度，將來在立法上會(huì)作規(guī)定。從司法上來講，將來對故意侵權(quán)、惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)，在司法尺度上可以通過知識產(chǎn)權(quán)法庭體現(xiàn)出來。所以這樣一個(gè)專門法庭的設(shè)立，對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)一裁判尺度具有革命性、開創(chuàng)性的意義，表明了中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。謝謝。

中國日報(bào)記者：

我有兩個(gè)小問題，一是知識產(chǎn)權(quán)法庭為什么只受理專利類的案件？另外，整個(gè)法庭的內(nèi)部設(shè)置能否具體介紹一下是什么樣的設(shè)置布局。二是，是否意味著這是一個(gè)國家層面的知識產(chǎn)權(quán)法院，這對走向國家級別的知識產(chǎn)權(quán)法院是不是重要的一步，后面是怎么安排的？謝謝。

羅東川：

這個(gè)問題非常專業(yè)，因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)的范圍非常廣，有專利、商標(biāo)、版權(quán)，還有計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密，還有壟斷。這次把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最復(fù)雜的技術(shù)類案件集中到最高法院審理，是因?yàn)樯婕暗礁咝录夹g(shù)、涉及到電子、機(jī)械、人工智能，這部分案件和創(chuàng)新的聯(lián)系更為緊密，而且也更復(fù)雜，裁判標(biāo)準(zhǔn)方面最需要統(tǒng)一，所以把它們集中到最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭審理，這對統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)是有意義的。

現(xiàn)在中國每年受理的知識產(chǎn)權(quán)案件將近20萬件，其中大量的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)案件本身技術(shù)性并不強(qiáng)，并不一定需要提升到由最高法院進(jìn)行審理。我們設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，先審理專利技術(shù)類案件，這也是一個(gè)改革的探索。將來怎么發(fā)展，我覺得有待實(shí)踐檢驗(yàn)。1996年，最高法院就建立了專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，負(fù)責(zé)對全國法院所有知識產(chǎn)權(quán)案件的審理，包括再審工作，這個(gè)庭仍然保留。知識產(chǎn)權(quán)審判庭和知識產(chǎn)權(quán)法庭是并存的，各自履行不同的職能。知識產(chǎn)權(quán)法庭履行技術(shù)性案件審判專門職能，代表國家層面，而高級法院設(shè)在各省、直轄市、自治區(qū)，就不是國家層面的。這也是考慮現(xiàn)在以最小的成本進(jìn)行改革，由最高法院來設(shè)立這樣一個(gè)專門的法庭，能夠體現(xiàn)國家層面的性質(zhì)。謝謝。另外，知識產(chǎn)權(quán)法庭的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，肯定大家很關(guān)注，請王庭長回答這個(gè)問題。

王闖：

最高法院對知識產(chǎn)權(quán)法庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置非常重視，所以請我們國家二級大法官、最高法院副院長羅東川副院長來兼任庭長，也說明了對這個(gè)審判機(jī)構(gòu)的重視。同時(shí)為了使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加簡潔、高效，服務(wù)審判中心，設(shè)立了六個(gè)審判室，主要審理相關(guān)的專利案件。為了能夠更加便民訴訟，我們設(shè)立了訴訟服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)立案以及相關(guān)的案件流程管理。此外，由于我們審理專利等技術(shù)類案件，涉及到非常復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)查明，所以我們設(shè)立了技術(shù)調(diào)查室，專門選派技術(shù)調(diào)查官，提供技術(shù)事實(shí)的查明服務(wù)。我們還有綜合辦公室，來解決相關(guān)的綜合服務(wù)，實(shí)行便民化管理。基本目前機(jī)構(gòu)是這樣的設(shè)置，主要是體現(xiàn)以審判為中心，簡潔、高效。

中國經(jīng)營報(bào)記者：

我的問題是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)司法定價(jià)和市場定價(jià)的問題，我們注意到發(fā)達(dá)國家在專利案件的訴訟賠償中動(dòng)輒就是幾十億美金甚至上百億美金。至今為止，我們國家在專利判賠上最高的記錄好像是3億多人民幣，知識產(chǎn)權(quán)市場定價(jià)和司法定價(jià)其實(shí)是不成比例的。我們國家一直強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。我想請問一下，我們成立知識產(chǎn)權(quán)法庭之后會(huì)采取哪些措施來提高知識產(chǎn)權(quán)司法定價(jià)的水平？謝謝。

王闖：

這個(gè)問題提得非常專業(yè)，也非常到位。知識產(chǎn)權(quán)賠償?shù)膯栴}是一個(gè)世界性的難題，里面涉及到非常復(fù)雜的技術(shù)事實(shí)、非常復(fù)雜的因果關(guān)系，而且侵權(quán)行為往往是非常隱蔽的，因此權(quán)利人要想證明他的損失必須要舉證，而舉證非常難，所以這就是知識產(chǎn)權(quán)審判和其他審判的區(qū)別，本身它的專業(yè)非常強(qiáng)。

剛才您談到很多發(fā)達(dá)國家的法院動(dòng)輒判決幾十億、上百億的賠償，比我們相對高一些，但是這么高的賠償可能是陪審團(tuán)判決的，最后生效判決的賠償恐怕不一定有那么高。中國目前審判賠償力度是不斷加大的，以北京知識產(chǎn)權(quán)法院為例，2015年案件平均判賠額是35萬，2016年是76萬，2017年是135萬，是逐步上升的。

剛才您談到司法定價(jià)和市場定價(jià)是什么關(guān)系，知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值最終由市場決定。同時(shí)，司法也有一定的參照價(jià)值，這塊還需要市場定價(jià)和司法定價(jià)進(jìn)一步來相互協(xié)調(diào)。為了解決這個(gè)世界性難題，最高法院在廣州知識產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)立一個(gè)基地，就是知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場價(jià)值研究基地，專門攻克這個(gè)難題，目前也有一定的成果。剛才羅副院長談到，知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立后，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的要把侵權(quán)違法成本顯著提高上去，所以目前國家立法也在不斷修改。如果想判很高的價(jià)格賠償，必須依法進(jìn)行。一方面，我們要建立科學(xué)的舉證規(guī)則，另一方面，也要按照法律規(guī)定來裁判，目前立法在修改，比如專利法的法定賠償數(shù)額將會(huì)提高，再如，商標(biāo)法規(guī)定了懲罰性賠償。最高法院知識產(chǎn)權(quán)法庭會(huì)按照法律規(guī)定進(jìn)一步提高賠償力度。謝謝。

來源：國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站

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