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原標題：國家知識產權局對十三屆全國人大二次會議第6762號建議答復的函
7月19日，國家知識產權局發(fā)布了“關于降低商標注冊成本的建議”的答復。答復中，提到國家知識產權局將通過推進制定商標代理服務標準，推進商標代理行業(yè)組織健全團體標準等工作，與有關部門一同引導商標代理機構按照《價格法》等法律、行政法規(guī)合法經營，為委托人提供質量合格、價格合理的服務；嚴格落實明碼標價制度，在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準和投訴舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督；不得強制服務、強制收費，或只收費不服務、少服務多收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用等。
國家知識產權局對十三屆全國人大二次會議第6762號建議答復的函
黃達昌、劉毅、吳玉蓮、溫艷嫦、馮玉寶代表：
你們提出的關于降低商標注冊成本的建議收悉，結合國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局的意見，現(xiàn)答復如下：
我們贊同代表們提出的關于降低商標注冊成本的建議。正如代表們所說，商標品牌是推動企業(yè)創(chuàng)新和高質量發(fā)展的利器。降低商標注冊成本，增加優(yōu)質的商標代理服務供給，對于企業(yè)具有重要意義。
近年來，為貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署，減輕商標注冊申請人負擔，經財政部、國家發(fā)展改革委批準，商標規(guī)費已連續(xù)多次降低。目前，商標注冊費單件已經由1000元降低到300元，續(xù)展注冊費由2000元降低到500元，變更費由500元降低到150元，商標評審費由1500元降低到750元，轉讓費由1000元降低到500元。相關業(yè)務通過網(wǎng)上提交并接受電子發(fā)文的，進一步免收變更費，其他費用按現(xiàn)行標準的90%收取，大幅降低了商標注冊規(guī)費。
關于商標代理工作，20世紀90年代，我國開始試點推行商標代理制度，2003年取消了商標代理機構和商標代理人資格審批，2013年又準許律師全面從事商標代理業(yè)務?，F(xiàn)行《商標法》和《商標法實施條例》規(guī)定了商標代理機構的權利和義務，明確了違法違規(guī)行為應承擔的法律責任。目前，我國已基本形成統(tǒng)一、開放、競爭充分的商標代理體系，為我國商標事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
我局將根據(jù)代表們的建議，會同相關部門從以下方面進一步加強商標代理監(jiān)管工作：
一、積極推進商標代理服務標準制定工作
近年來，市場監(jiān)管總局落實國務院《深化標準化工作改革方案》精神，著力構建政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。其中，政府主導制定的標準包括強制性國家標準、推薦性國家標準和行業(yè)標準等，市場自主制定的標準包括團體標準、企業(yè)標準。市場監(jiān)管總局支持在商標代理服務領域推進標準化建設，對于商標代理服務中涉及的基礎通用事項，支持制定相關國家標準、行業(yè)標準；鼓勵相關社團、企業(yè)根據(jù)市場需求，自主制定實施高于國家標準、行業(yè)標準水平的團體標準、企業(yè)標準。國家知識產權局將依法加強對商標代理機構的規(guī)范和監(jiān)督，協(xié)同推進商標代理服務標準制定工作。
二、引導商標代理機構合理收費
國家發(fā)展改革委提出，商標注冊代理費是由代理機構依據(jù)服務質量、成本和市場供求狀況自行制定收取的。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。
國家知識產權局將通過推進制定商標代理服務標準，推進商標代理行業(yè)組織健全團體標準等工作，與有關部門一同引導商標代理機構按照《價格法》等法律、行政法規(guī)合法經營，為委托人提供質量合格、價格合理的服務；嚴格落實明碼標價制度，在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準和投訴舉報電話等信息，廣泛接受社會監(jiān)督；不得強制服務、強制收費，或只收費不服務、少服務多收費；不得在標價之外收取任何未予標明的費用等。
關于制止和處罰牟取暴利行為工作，市場監(jiān)管總局提出，牟取暴利是《價格法》明確禁止的不正當價格行為。1995年公布的行政法規(guī)《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》規(guī)定，國家通過制定目錄，確定對哪些商品和服務進行反暴利管理。對于目錄內的商品和服務的平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度，由省級政府價格主管部門會同有關業(yè)務主管部門按照國務院價格主管部門的規(guī)定測定和規(guī)定，并予以公布。目前，以上工作尚在推進中。
三、加強商標代理機構監(jiān)管，促進行業(yè)健康發(fā)展
推進健全商標代理監(jiān)管制度。按照新修訂的《商標法》相關規(guī)定，國家知識產權局正加快推進商標代理監(jiān)管相關辦法的制定工作，將進一步明確商標代理機構違法違規(guī)情形和處理措施，為加強商標代理監(jiān)管提供更加明確的法律依據(jù)。同時，中華商標協(xié)會已制定了《商標代理行業(yè)道德規(guī)范》《商標代理服務規(guī)范》《商標代理機構會員單位信用信息管理辦法》等系列規(guī)范，推進加強行業(yè)自律。
加強商標代理的信用監(jiān)管和日常監(jiān)管。2015年《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》明確規(guī)定，被決定停止受理商標代理業(yè)務的機構，將被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，受到信用約束和聯(lián)合懲戒。近期，由市場監(jiān)管總局起草的新的《嚴重違法失信名單管理辦法》延續(xù)了對以上行為進行信用監(jiān)管的規(guī)定，目前該辦法正公開征求社會意見。國家知識產權局還將推進各地加強商標代理日常監(jiān)管，對嚴重違法的商標代理機構依法作出停止受理商標代理業(yè)務的決定。
健全商標代理信息公示機制，促進市場化競爭。國家知識產權局備案的商標代理機構名單，實現(xiàn)了商標代理機構的備案、變更電子化，方便各方及時掌握商標代理機構信息。建設商標代理機構信息公示機制，將商標代理機構的基礎信息、獎懲信息、信用信息等集中公示，為企業(yè)查詢篩選合適的商標代理機構提供方便。推進社會化的商標代理中介服務平臺建設，促進商標代理市場化競爭，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，降低企業(yè)交易成本。
衷心感謝你們對知識產權工作的關心，希望你們繼續(xù)關注知識產權事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴的意見建議?！ ?/p>
國家知識產權局
2019年7月17日
（聯(lián)系單位及電話：知識產權運用促進司 010—62086566）
延伸閱讀（點擊標題，查看全文）：
1、國知局：對“嚴厲打擊囤積商標非法牟利行為”和“嚴格規(guī)范商標中介代理機構代理行為”的答復
4、國知局：對全國人大會議《關于降低專利收費標準的建議》的答復（全文）
5、國知局：對全國人大會議《關于盡快修改商標法》議案的答復（全文）
9、國知局：對《關于對企業(yè)商號權與商標專用權產生權利沖突解決的建議》的答復
10、國知局：對“完善專利審查制度，合理調整專利費用的建議”的答復
11、國知局：對“提升專利審查員職業(yè)能力建設的建議”的答復
12、國知局：對“規(guī)范商標申請注冊行為的若干規(guī)定（征求意見稿）完善建議”的答復
來源：國家知識產權局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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