知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)
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原標(biāo)題:2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動工作方案
“藍(lán)天”行動是國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)和完善專利代理事中事后監(jiān)管,推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。6月19日,湖南省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動工作方案。
2019年湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動工作方案
為加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)專利代理行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案》(國知辦發(fā)運字〔2019〕13號)和《關(guān)于推進(jìn)2019年專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動若干具體事項的函》等文件精神,結(jié)合我省實際,特制訂本工作方案。
一、總體目標(biāo)
自2019年6月至11月在全省集中開展“藍(lán)天”專利代理行業(yè)專項整治行動,建立高效的專利代理行業(yè)專項行動機(jī)制,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的具體要求,重點整治針對無資質(zhì)專利代理、代理非正常專利申請,“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為,進(jìn)一步引導(dǎo)專利代理機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,將專項整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)我省專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成成員如下:
組 長:段志雄 省市場監(jiān)督管理局黨組成員、知識產(chǎn)權(quán)局局長
副組長:吳 峰 知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處處長
成 員:知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處、執(zhí)法稽查局、登記注冊局、信用監(jiān)督管理處、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局長沙代辦處(簡稱代辦處)湖南省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心(簡稱維權(quán)中心)及湖南省知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心(簡稱信息中心)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
三、整治內(nèi)容及進(jìn)度安排
(一)打擊無資質(zhì)專利代理行為(6月—11月)
1.查處一批無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)(6月—11月)。通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),查詢在市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍包括專利代理的企業(yè)信息。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實地檢查、舉報投訴等方式進(jìn)行排查,看是否超范圍經(jīng)營,對涉嫌存在無資質(zhì)專利代理行為的單位或者個人,根據(jù)《專利代理條例》(簡稱《條例》)第二十七條、《專利代理管理辦法》(簡稱《辦法》)第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、登記注冊局、代辦處配合)
2.窗口監(jiān)測無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)(6月—11月)。一是通過代辦處服務(wù)窗口,對外來辦事人員辦理繳費、提交費減審批、登記簿副本等資料,判斷是否為無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)代為提交;二是通過國家局E系統(tǒng),在業(yè)務(wù)審批過程中,排查無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)。對涉嫌存在無資質(zhì)專利代理行為的單位或者個人,根據(jù)《條例》第二十七條、《辦法》第八條、第五十二條的相關(guān)規(guī)定予以查處。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)
(二)打擊代理非正常專利申請行為(6月—11月)
1.調(diào)查核實國家局反饋的非正常申請(6月—10月)。根據(jù)國家局提供的各專利代理機(jī)構(gòu)提交非正常專利申請的情況進(jìn)行調(diào)查核實,約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,對查證屬實的進(jìn)行懲戒并取消省內(nèi)優(yōu)先審查、評優(yōu)評先等相關(guān)政策。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,代辦處,信息中心配合)
2.定期開展數(shù)據(jù)分析查處非正常專利申請行為(6月—11月)。定期通過國家局反饋的數(shù)據(jù)開展分析,對同一代理機(jī)構(gòu)提交的同一申請人大批量申請進(jìn)行追蹤排查,對涉嫌非正常申請的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實并根據(jù)需要約談,情節(jié)嚴(yán)重的按照《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《條例》第二十五條、《辦法》第五十一條的規(guī)定予以查處;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交執(zhí)法稽查局處理。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、信息中心配合)
(三)打擊專利代理“掛證”行為(6月—11月)
1.調(diào)查核實專利代理師是否是專職執(zhí)業(yè)(6月—7月)。通過省社保系統(tǒng),獲取公民身份信息、工作單位、社會保障等信息,對全省執(zhí)業(yè)代理師開展一次專項清查工作,重點清查專利代理師在專利代理機(jī)構(gòu)中是否是專職執(zhí)業(yè)以及是否存在掛證行為。對查實存在“掛證”行為的,按照《行政許可法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,以及《條例》第二十四、二十五、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定,對查實違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和代理師進(jìn)行處理。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)
2.設(shè)置舉報投訴郵箱和電話(6月—10月)。通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等多種方式向社會公開“藍(lán)天”行動舉報投訴郵箱和電話,核實舉報投訴信息,指派專人進(jìn)行調(diào)查,如屬實,按照《行政許可法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定,以及《條例》第二十四、二十五、二十六條、《辦法》第五十一條、五十二條的規(guī)定,對查實違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和代理師進(jìn)行處理。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)
(四)打擊以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為(6月—10月)
根據(jù)舉報投訴,進(jìn)行實地核查,對省內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,針對代理過程中詆毀其他代理機(jī)構(gòu)、虛假宣傳、欺詐等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的行為,根據(jù)《條例》第二十五條,《辦法》第五十一條規(guī)定,查證核實并予以處理,特殊情況的,可根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以查處。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處牽頭,執(zhí)法稽查局、代辦處配合)
(五)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查(7月—11月)
1.制定專利代理“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查工作方案(6月)。按照《關(guān)于加強(qiáng)專利代理監(jiān)管的工作方案》等文件精神,結(jié)合《條例》《辦法》,制定我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方案,實施細(xì)則及隨機(jī)抽取檢查對象及執(zhí)法人員名單。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處、信用監(jiān)督管理處負(fù)責(zé))
2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查(7月—11月)。按照《方案》和實施細(xì)則提出的檢查要求,結(jié)合《辦法》第三十七條、第四十條至四十三條的規(guī)定,對專利代理機(jī)構(gòu)年度報告、主體資格、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、變更事項、登記信息一致性、分支機(jī)構(gòu)備案、代理師備案等情況進(jìn)行檢查,按要求及時公開檢查情況,發(fā)現(xiàn)異常的,報國家局按規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,對違法違規(guī)的,依法嚴(yán)肅處理。(由知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處負(fù)責(zé),執(zhí)法稽查局、信用監(jiān)督管理處、代辦處、維權(quán)中心、信息中心配合)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)部署。各市州局要站在推動我省專利代理行業(yè)健康發(fā)展的高度,充分認(rèn)識專項整治的必要性和重要性。切實做好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署,做好督促檢查,確保專項行動取得實效。
(二)加強(qiáng)宣傳。通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等向社會公開專項行動主要內(nèi)容,不僅要宣傳一批誠信經(jīng)營、有良好聲譽(yù)的正規(guī)代理機(jī)構(gòu),同時曝光一批無資質(zhì)違法經(jīng)營的非正規(guī)代理機(jī)構(gòu)。要充分調(diào)動社會各方面積極性,鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為,加大社會輿論監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(三)做好數(shù)據(jù)報送與案例分析。每月召開一次部門協(xié)調(diào)會,通報專項行動進(jìn)展,每月31日前報送專項整治行動情況省局知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處,并于11月31日前報送年度專項行動總結(jié)。
湖南省專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治
舉報投訴郵箱:changshadbc@126.com
舉報投訴電話:0731-88856516
來源:湖南省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
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