從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》看知識產(chǎn)權(quán)保護制度的發(fā)展趨勢

#文章僅代表作者觀點，未經(jīng)作者許可，禁止轉(zhuǎn)載，不代表IPRdaily立場#

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：朱丹寧匯業(yè)法律觀察

原標題：從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》看知識產(chǎn)權(quán)保護制度的發(fā)展趨勢

2019年10月22日國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第722號，以下簡稱《條例》），該《條例》將于2020年1月1日起實施。《條例》是國務(wù)院進一步推進“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全文分七章共七十二條，主要包括市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保證等內(nèi)容?！稐l例》主要對優(yōu)化營商環(huán)境作出了原則性、方向性的規(guī)定，明確了堅持市場化、法治化、國際化的改革原則及方向。

知識產(chǎn)權(quán)作為市場主體的重要資產(chǎn)，對知識產(chǎn)權(quán)的保護制度一直是衡量營商環(huán)境的重要指標。雖然《條例》對知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定屬于原則性規(guī)定，具體保護制度需通過出臺相關(guān)規(guī)定進一步細化，但是從其中的原則性規(guī)定中，我們?nèi)匀豢梢泽w會到我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度的風向標和發(fā)展趨勢，對企業(yè)在今后的知識產(chǎn)權(quán)管理及保護工作具有重大的指導意義。

一、建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度

《條例》第十五條第一款規(guī)定：“國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。”

知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度是國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展趨勢，無論是美國還是歐盟，均存在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也存在類似的規(guī)定。例如，《商標法》第六十三條規(guī)定“對惡意侵犯商標專用權(quán)，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額?！?019年9月6日上海市浦東新區(qū)人民法院在一起外國企業(yè)訴國內(nèi)某運動器材公司注冊商標侵權(quán)案中，判決被告賠償原告經(jīng)濟損失人民幣300萬元，是上海首例知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償案件?！斗床徽敻偁幏ā返谑邨l也作出了類似的規(guī)定“經(jīng)營者惡意實施侵犯商業(yè)秘密行為，情節(jié)嚴重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額?！?/p>

但在現(xiàn)行有效的著作權(quán)法以及專利法中，還沒有相關(guān)懲罰性賠償?shù)臈l款。為了彌補該缺失，完善知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的侵權(quán)懲罰性賠償制度，根據(jù)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度的要求，相關(guān)立法將加快進行。目前《專利法修正案（草案）》已經(jīng)通過全國人大常委會第一次審議，草案已經(jīng)明確了建立侵權(quán)懲罰性賠償制度并加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度，規(guī)定：“對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額1-5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額。難以計算賠償數(shù)額的情況下，將法院可以酌情確定的賠償額從現(xiàn)行專利法規(guī)定的1萬元到100萬元，提高為10萬元到500萬元。”

二、提升知識產(chǎn)權(quán)審查效率

《條例》第十五條第二款規(guī)定：“國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率?！?/p>

提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率是我國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及知識產(chǎn)權(quán)保護的雙重要求，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的相關(guān)信息，目前商標審查周期已經(jīng)壓縮到6個月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期穩(wěn)定在22個月左右，國家知識產(chǎn)權(quán)局的目標是確保未來五年商標審查周期壓縮到4個月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半，同時繼續(xù)加大力度打擊專利非正常申請以及商標惡意注冊的行為。

三、推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

《條例》第三十條規(guī)定：“國家加強社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私?！?/p>

具體到知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)，2019年8月1日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)[2019]39號）要求“推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，研究制定知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法。加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。研究制定規(guī)范商標注冊申請行為的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

為了響應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《專利領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》將于2019年12月1日起實施，專利領(lǐng)域嚴重失信行為（包括重復專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為）的主體實施者將被列入失信名單。

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)要求，對于商標搶注和惡意注冊行為，亦將被列入信用監(jiān)管體系。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：朱丹寧匯業(yè)法律觀察

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

推薦閱讀（點擊圖文，閱讀全文）

官宣！2019全球知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)大會（GIPC）即將來襲！

生而不凡！2019年中國“40位40歲以下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)精英”榜單揭曉

“投稿”請投郵箱“iprdaily@163.com”

從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》看知識產(chǎn)權(quán)保護制度的發(fā)展趨勢

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily成立于2014年，是全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)媒體+產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，致力于連接全球知識產(chǎn)權(quán)人，用戶匯聚了中國、美國、德國、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司、成長型科技企業(yè)IP高管、研發(fā)人員、法務(wù)、政府機構(gòu)、律所、事務(wù)所、科研院校等全球近50多萬產(chǎn)業(yè)用戶（國內(nèi)25萬+海外30萬）；同時擁有近百萬條高質(zhì)量的技術(shù)資源+專利資源，通過媒體構(gòu)建全球知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息第一入口。2016年獲啟賦資本領(lǐng)投和天使匯跟投的Pre-A輪融資。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com 中文官網(wǎng)：iprdaily.cn）

本文來自IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://www.islanderfriend.com/”