美國發(fā)布《標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》

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原標題：美國發(fā)布《標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》

2019年12月19日，美國專利商標局（United States Patent and Trademark Office，USPTO）、美國國家標準技術(shù)研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）和美國司法部反壟斷局（Department of Justice, Antitrust Division，DOJ）發(fā)布了《關(guān)于標準必要專利禁令的聯(lián)合政策聲明》。鼓勵標準必要專利權(quán)人與受F/RAND承諾約束的專利使用者之間的善意許可談判，旨在促進技術(shù)創(chuàng)新和消費者選擇，增強行業(yè)競爭力。但是，當許可談判失敗時，則應(yīng)提供適當?shù)木葷胧┮员３指偁?，鼓勵雙方的創(chuàng)新并使其繼續(xù)參與自愿的、以協(xié)商意見為基礎(chǔ)的標準制定活動。本聲明是三家機構(gòu)關(guān)于促進這些目標的適當救濟措施的共同看法。

2013年，USPTO和DOJ曾聯(lián)合發(fā)布了一項政策聲明，內(nèi)容涉及對自愿受F/RAND承諾約束的標準必要專利的救濟措施。該聲明指出，雖然某些情況下，針對標準必要專利侵權(quán)行為的排他性救濟措施受F/RAND承諾的約束可能與這些專利的公共利益相抵觸，但在其他情況下（例如，潛在的被許可人堅決拒絕參與確定F/RAND條款的談判），排他性救濟措施可能是適當?shù)摹?/p>

自《2013年政策聲明》發(fā)布以來，USPTO、NIST、DOJ以及美國和國際上的其他機構(gòu)和法院，在處理有關(guān)標準必要專利的糾紛方面積累了更多的經(jīng)驗?！?013年政策聲明》曾被誤解為“建議在與專利相關(guān)的爭端中采用一套獨特的法律規(guī)則，這是對F/RAND承諾的基本要求（不同于標準非必要專利），并且在侵犯標準必要專利的訴訟中不應(yīng)使用禁令和其他排他性救濟措施”。這將不利于維持平衡的專利制度，最終導致對創(chuàng)新和動態(tài)競爭的損害。

《2019年聯(lián)合政策聲明》認識到了《2013年政策聲明》的局限性，因此USPTO和DOJ撤回了《2013年政策聲明》，并與NIST發(fā)布了聯(lián)合聲明。他們認為專利權(quán)人的F/RAND承諾是確定救濟措施是否適當?shù)南嚓P(guān)因素，但不能充當禁止任何特定救濟措施的依據(jù)。

《2019年聯(lián)合政策聲明》指出，根據(jù)現(xiàn)行法律并取決于事實依據(jù)，在特定的專利案件中可能適用的救濟措施，包括禁令救濟、合理的特許權(quán)使用費、利潤的損失、故意侵權(quán)的增加賠償以及美國國際貿(mào)易委員會(U.S. International Trade Commission)發(fā)布的排除令等，在涉及標準必要專利的專利訴訟中同樣適用。同時在涉及F/RAND承諾的談判中，在數(shù)據(jù)可得性和最佳做法的應(yīng)用支持下，“誠信”可以促進許可效率，正如在涉及標準非必要專利承諾的談判中一樣。

《2019年聯(lián)合政策聲明》提出，拒絕一套特別的法律規(guī)則來限制對侵犯標準必要專利的救濟，也符合美國法院迄今的判決立場。援引eBay的內(nèi)容，其要求應(yīng)用傳統(tǒng)的公平原則，并避免進行任何過于嚴格和明確的限制。

《2019年聯(lián)合政策聲明》還指出，專利權(quán)人作出的特定F/RAND承諾、SDO的知識產(chǎn)權(quán)政策以及專利權(quán)人與使用者之間的許可談判的個別情況，都可能與標準必要專利侵權(quán)的救濟措施有關(guān)，具體取決于每個案例的情況，個別當事人也可以自愿訂立或同意特定的爭端解決機制。另外，法院以及其他相關(guān)的中立決策者應(yīng)繼續(xù)根據(jù)一般法律，為違反標準必要專利的侵權(quán)行為確定救濟措施，這些專利必須服從F/RAND許可承諾?？紤]到現(xiàn)有的救濟措施，平衡的、以事實為基礎(chǔ)的分析，將有助于保持競爭和鼓勵創(chuàng)新，使雙方繼續(xù)參與自愿的、以共識為基礎(chǔ)的、制定標準的活動。

來源：中科院知識產(chǎn)權(quán)信息

作者：中科院IP信息

檢索：李姝影 編譯：黃玉茹 校譯：許海云

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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