重磅！新中國首部民法典來了

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原標(biāo)題：重磅！新中國首部民法典來了

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議今天表決通過了《民法典》，將從2021年1月1日起實施。自此，中國有了自己的人民權(quán)利宣言書。

民法典設(shè)7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共一千二百多條。1954年首次起草，2014年10月，十八屆四中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系，編纂民法典，到2020年5月，十三屆全國人大三次會議提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》，民法典的編纂工作持續(xù)了5年多。

重磅！新中國首部民法典來了

七大亮點：

1、見義勇為免責(zé)

規(guī)定：

因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

解讀：

現(xiàn)實中因救人反被告的事件多次發(fā)生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

2、小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主

規(guī)定：

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

解讀：

小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰？物權(quán)法的規(guī)定并不明確，引發(fā)了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區(qū)業(yè)主共有場所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。這將發(fā)揮定分止?fàn)幍淖饔?，維護業(yè)主合法權(quán)益。

3、禁止高利放貸

規(guī)定：

禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。

借款合同對支付利息約定不明確，當(dāng)事人不能達(dá)成補充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。

解讀：

近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經(jīng)濟，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會問題。

4、保護個人信息

規(guī)定：

處理自然人個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：
（一）征得該自然人或者其監(jiān)護人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（二）公開處理信息的規(guī)則；

（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；

（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

解讀：

數(shù)字化時代，個人信息如何保護？面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn)，民法典草案確認(rèn)和保障與個人信息有關(guān)的人格權(quán)益，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

5、界定夫妻共同債務(wù)

規(guī)定：

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

解讀：

離婚時，夫妻雙方的債務(wù)該怎么認(rèn)定？是共債共簽還是單方舉債共同償還？民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法，規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認(rèn)等，或者夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，否則不予認(rèn)定。

6、增加遺囑形式

規(guī)定：

打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。

解讀：

打印遺囑有法律效力嗎？現(xiàn)實中，打印遺囑十分常見，但卻常常引發(fā)糾紛。對此，民法典草案根據(jù)實際需要作出回應(yīng)，對打印遺囑的效力作出界定，明確了打印遺囑必須具備的形式，填補了立法空白，適應(yīng)了時代發(fā)展的需要。

7、守護“頭頂上的安全”

規(guī)定：

禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

解讀：

高空拋物墜物造成人員受傷、財產(chǎn)損失讓不少人心驚膽戰(zhàn)，如何守護“頭頂上的安全”？民法典草案作出這一規(guī)定，意味著高空拋物墜物造成他人損害的，如果不能明確責(zé)任人，那該樓業(yè)主都有可能要被追償責(zé)任。這為受害人提供了“兜底”保障，同時為補償人進(jìn)一步追償提供了法律依據(jù)。

新增三處抗疫規(guī)定

全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王晨作草案說明時表示，結(jié)合此次疫情防控工作，草案對監(jiān)護制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。

除此之外，草案還結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序；

關(guān)于國家訂貨合同制度，草案規(guī)定國家根據(jù)搶險救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

不到一周作40余處實質(zhì)性修改

據(jù)《第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于〈中華人民共和國民法典（草案）〉審議結(jié)果的報告》顯示，根據(jù)各代表團的審議意見和有關(guān)方面的意見，對草案共作了一百余處修改，其中實質(zhì)性修改四十余處。

撫養(yǎng)權(quán)糾紛條款

此前，婚姻家庭編草案規(guī)定：離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。

有代表提出，已滿八周歲的子女已有一定的自主意識和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)。應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實意愿，以更有利于未成年人的健康成長。這一建議被采納，增加規(guī)定：子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。

禁止性騷擾條款

此前，草案對禁止性騷擾作出如下規(guī)定：違背他人意愿，以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

有代表建議將這一款修改為：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任”，使規(guī)定的針對性更明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，作相應(yīng)的修改。

高空拋物條款

草案此前規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

有代表提出，高空拋物或者墜物行為危害公眾安全，公安機關(guān)有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查以查清責(zé)任人，建議將“有關(guān)機關(guān)”明確為“公安等機關(guān)”。這一建議也被采納。

物業(yè)服務(wù)有關(guān)的條款

明確“物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費”，“建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布”；醫(yī)療責(zé)任相關(guān)條款，明確人身損害賠償含“住院伙食補助費”，“醫(yī)療費用不屬于病歷資料”等。

《民法典》實施后，我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則將同時廢止。也就是說，接下來，我們就進(jìn)入了全民學(xué)習(xí)民法典的時代。

來源：IPRdaily綜合新京報、成都商報

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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