團(tuán)購網(wǎng)廣告亂象如何監(jiān)管

【小D導(dǎo)讀】

當(dāng)“無團(tuán)不買，無團(tuán)不購”的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購成為網(wǎng)民的日常消費(fèi)行為時，對團(tuán)購商家的廣告監(jiān)管似乎顯得軟弱無力。雖然有關(guān)部門近年來不斷出臺相關(guān)管理辦法、意見，但這些規(guī)定幾乎沒有團(tuán)購網(wǎng)“照辦”。而與此對應(yīng)的是，各地工商部門每月接到的團(tuán)購網(wǎng)投訴量不斷刷新紀(jì)錄。在實體店人人喊打的假冒品牌、虛假廣告，在團(tuán)購網(wǎng)站卻大行其道。行政監(jiān)管，為何管不住團(tuán)購網(wǎng)站的亂象？

團(tuán)購網(wǎng)廣告亂象主要原因有三點。

一是國內(nèi)的團(tuán)購網(wǎng)站越來越多，泥沙俱下，魚龍混雜。2010年，我國實行《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，該辦法對網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)行為進(jìn)行約束。但監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這種新型消費(fèi)模式不熟悉，一時“無從下手”。

二是依相關(guān)規(guī)定，工商部門和通信部門是團(tuán)購網(wǎng)站監(jiān)管的主體，多部門監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。目前通信部門僅限于頒發(fā)ICP（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商）證時的審查準(zhǔn)入管理，缺乏對網(wǎng)站運(yùn)營的監(jiān)管。而工商部門對電子商務(wù)行業(yè)的知識不足，管理知識掌握少，專業(yè)管理人員不夠，在一定程度上也造成對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動監(jiān)管缺位。

三是多數(shù)團(tuán)購網(wǎng)站沒到當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案，網(wǎng)站“實地”難查。根據(jù)網(wǎng)站信息要求，工商部門查找核實，絕大多數(shù)找不到實地，造成監(jiān)管難，給監(jiān)管部門查處案件帶來了相當(dāng)大的難度。

要解決團(tuán)購廣告亂象，必須全社會形成合力。

首先，消費(fèi)者在團(tuán)購時，要選擇大型的團(tuán)購網(wǎng)站，要了解其提供的產(chǎn)品及產(chǎn)品供應(yīng)商，選擇信譽(yù)好、知名的品牌和場所消費(fèi)。同時要避免一次交易較大數(shù)額，如確有需要，要提前了解，或少量試購。消費(fèi)時注意消費(fèi)的有效期限等要求，發(fā)現(xiàn)對消費(fèi)者不合理條款的，應(yīng)堅決要求網(wǎng)站改正再消費(fèi)。

其次，要做好書面約定，索取付款憑證，以免日后產(chǎn)生糾紛。針對目前團(tuán)購網(wǎng)站廣告宣傳范圍廣、價格低、發(fā)布形式靈活等特點，國家應(yīng)對團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管進(jìn)行立法，盡快制定出臺團(tuán)購網(wǎng)站廣告管理法規(guī)，規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站廣告經(jīng)營行為。當(dāng)前，應(yīng)對《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行必要的修改，并建立和完善團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)測體系。類似發(fā)貨不及時、服務(wù)質(zhì)量不佳、強(qiáng)行搭售、虛假宣傳、出售假貨、團(tuán)購網(wǎng)站間的惡性競爭等行為，相關(guān)部門都可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《合同法》等進(jìn)行監(jiān)管。

最后，適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，加強(qiáng)團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管隊伍建設(shè)。工商部門一方面要對干部進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能；另一方面，要重視對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進(jìn)，將一批文化水平高、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技人才引進(jìn)工商隊伍，并配備先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。只有這樣，團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管才能真正落實到位。

作者：江蘇省泰州工商局海陵分局　楊　陽整理：iprdaily 網(wǎng)站：http://www.islanderfriend.com/

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