標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可的司法管轄權(quán)爭議

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：潘煒

原標(biāo)題：標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可的司法管轄權(quán)爭議

2020年8月26日英國最高法院就華為與UP、華為中興與Conversant的標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛上訴案發(fā)布判決書，分別駁回了對(duì)這兩個(gè)案子的上訴。判決書中涉及多個(gè)方面，其中最主要也是最令人關(guān)注的內(nèi)容當(dāng)屬英國法院在并非當(dāng)事人雙方都同意的情況下是否有SEP全球許可費(fèi)率的管轄權(quán)以及方便法院的問題。

英國最高法院的這份判決書，為這兩個(gè)案子的全球許可費(fèi)率的管轄權(quán)爭議糾紛畫上了句號(hào)，也決定了Conversant案件英國法院將繼續(xù)給出全球許可費(fèi)率的判決。

在這之前的8月21日，中國最高法院已就中興與Conversant標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛一案的管轄權(quán)異議部分作出終審裁定，駁回Conversant公司上訴。這應(yīng)該沒有什么懸念，也不會(huì)有明顯爭議，畢竟是對(duì)本國專利的許可糾紛行使管轄權(quán)。

事件回顧

2014年3月10日，UP在英國英格蘭和威爾士高等法院起訴華為侵犯其6個(gè)英國專利的專有權(quán)，請(qǐng)求法院判決禁令等救濟(jì)措施，被訴者還包括三星和谷歌。

2017年4月5日，英格蘭和威爾士高等法院判決UP的FRAND全球許可費(fèi)率，并認(rèn)為只包含英國專利的許可協(xié)議不符合FRAND原則。華為提起上訴。

2017年6月7日，英格蘭和威爾士高等法院判決給出具體的許可協(xié)議內(nèi)容，并在華為不接受該協(xié)議的情況下將執(zhí)行禁令。

2017年7月24日，Conversant在英格蘭和威爾士高等法院起訴華為和中興，稱4個(gè)專利被侵權(quán)，要求判決其提供的全球許可協(xié)議符合FRAND原則或者請(qǐng)求裁定全球的FRAND許可費(fèi)率。

2018年1月，華為在南京中院起訴Conversant，請(qǐng)求法院確認(rèn)其不侵犯Conversant所擁有的三件中國專利，并就Conversant所擁有的全部中國標(biāo)準(zhǔn)必要專利確定FRAND許可條件。

同月，中興在深圳中院起訴Conversant，請(qǐng)求法院就Conversant所擁有的全部中國標(biāo)準(zhǔn)必要專利確定FRAND許可條件。Conversant就深圳中院的管轄權(quán)提出了異議。

2018年4月16日，英格蘭和威爾士高等法院駁回華為和中興對(duì)法院管轄權(quán)的異議。華為和中興上訴。

2018年10月23日，英格蘭和威爾士上訴法院駁回華為對(duì)UP案的上訴。華為繼續(xù)上訴。

2019年1月30日，英格蘭和威爾士上訴法院駁回華為和中興對(duì)Conversant案管轄權(quán)異議的上訴。華為和中興繼續(xù)上訴。

2019年9月16日，南京中院就華為Conversant案判決，確定中國標(biāo)準(zhǔn)必要專利FRAND許可費(fèi)率。

2020年8月26日，英國最高法院駁回華為對(duì)UP，以及華為中興對(duì)Conversant的上訴。

這場始于6年前的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可糾紛中，在UP案一審期間華為應(yīng)是認(rèn)為有較大把握能成功挑戰(zhàn)Birss法官裁決全球許可費(fèi)率的，因此把抗辯的重點(diǎn)集中在許可條款應(yīng)僅限于英國專利，一審判決結(jié)果公布不到2個(gè)月，Conversant也緊跟著依葫蘆畫瓢在同一個(gè)法院提起訴訟，因有UP案一審判決在前，雖然該案上訴尚未有結(jié)果，華為還是改變了策略，和中興分別在中國提起了平行訴訟，要求確定Conversant中國專利的許可費(fèi)率，并對(duì)英國法院的管轄權(quán)提出了異議，且以在中國的銷售額遠(yuǎn)高于英國因此由中國法院來審理案件更為方便為由要求英國法院終止審理此案，被審理法院駁回后提起上訴，直到今年8月，英國最高法院駁回了華為及其與中興分別對(duì)這兩個(gè)案子的再次上訴。

英國法院關(guān)于全球許可費(fèi)率管轄權(quán)的主要觀點(diǎn)

英國最高法院包括下級(jí)法院關(guān)于英國法院有權(quán)裁決FRAND全球許可費(fèi)率的主要理由如下：

爭議雙方都是標(biāo)準(zhǔn)制定組織ETSI成員并受其IPR政策的約束，SEP專利權(quán)人更是與ETSI簽署了FRAND許可義務(wù)的協(xié)議。雖然專利權(quán)具有地域性，是否有效以及是否侵權(quán)應(yīng)由當(dāng)?shù)胤ㄔ簛聿脹Q，但正是基于ETSI的IPR政策，英國法院具有了裁決SEP全球許可費(fèi)率糾紛的管轄權(quán)。

ETSI的IPR政策明確需平衡專利權(quán)人和實(shí)施人的利益，因此在要求專利權(quán)人給予實(shí)施人FRAND許可的義務(wù)的同時(shí)，對(duì)等的，也隱含著要求實(shí)施人有接受FRAND許可的義務(wù)，因此，在實(shí)施人不接受FRAND許可的情況下，專利權(quán)人有權(quán)要求取得禁令，禁止實(shí)施人實(shí)施其專利。

IPR政策鼓勵(lì)專利權(quán)人和實(shí)施人通過協(xié)商達(dá)成許可協(xié)議，但如果雙方無法達(dá)成一致，顯然需要通過法院訴訟或者仲裁解決糾紛。

由于專利的數(shù)量龐大，并且涉及多個(gè)國家，按照商業(yè)慣例，專利權(quán)人和實(shí)施人一般都就前者的全球?qū)＠S可達(dá)成協(xié)議，要求專利權(quán)人逐一國家進(jìn)行訴訟以尋求各個(gè)國家專利的許可費(fèi)率，將耗資巨大，甚至經(jīng)濟(jì)上是不可行的，因此如果實(shí)施人不愿與專利權(quán)人達(dá)成全球?qū)＠S可協(xié)議，將被認(rèn)為非善意的。同時(shí)，實(shí)施人在簽署英國法院裁定的全球許可協(xié)議后，并不影響其在各國挑戰(zhàn)專利權(quán)人在該國專利的有效性以及是否被侵權(quán)，從而可能相應(yīng)降低該國專利的許可費(fèi)率。

英國法院關(guān)于不方便法院的主要觀點(diǎn)

關(guān)于其是否為裁決全球許可費(fèi)率的不方便法院的問題，英國法院的主要觀點(diǎn)如下：

不方便法院問題是關(guān)于在何處審理案件能夠更有利于各方當(dāng)事人以及實(shí)現(xiàn)最終的公正。這涉及如何定義雙方的爭議，華為中興認(rèn)為爭議的實(shí)質(zhì)是全球許可的條款，Conversant則認(rèn)為是關(guān)于英國專利權(quán)的維護(hù)，即專利的有效性和是否被侵權(quán)，F(xiàn)RAND許可問題只是作為合同抗辯的一個(gè)方面。英國法院傾向于Conversant的觀點(diǎn)，認(rèn)為爭議的解決將涉及確定英國專利的有效性及是否被侵權(quán)，英國法院顯然是審理這一爭端最合適的也是實(shí)際上唯一可能的機(jī)構(gòu)。

至少在雙方當(dāng)事人未全部同意的情況下，中國法院現(xiàn)在并不具有全球許可費(fèi)率的管轄權(quán)。在上訴法院的審理中認(rèn)為，從實(shí)際情況看，中國法院從未判決全球許可費(fèi)率，當(dāng)事人后面提交的廣東高院的標(biāo)準(zhǔn)必要專利審理指南，只是地方法院的一個(gè)指引，并非全國性的規(guī)定，因此，關(guān)于中國法院具有意愿進(jìn)行全球許可費(fèi)率的裁決僅是猜測。

此外，現(xiàn)在中國法院正在審理的案件也只是關(guān)于Conversant的中國專利，而且即使中國法院會(huì)對(duì)全球?qū)＠S可費(fèi)率進(jìn)行裁決，Conversant也已經(jīng)合理地拒絕了華為和中興提出的條件。

擁有多個(gè)國家專利的專利權(quán)人有權(quán)利決定就哪些（國家的）專利主張權(quán)利，不應(yīng)僅因?qū)ζ渲腥魏螌＠腇RAND抗辯所帶來的問題更方便在另一個(gè)司法地域決定，而強(qiáng)行要求專利權(quán)人改為對(duì)另一些專利主張權(quán)利。

最后，如果中國法院確定了中國專利的FRAND費(fèi)率，英國法院將會(huì)把該費(fèi)率納入其確定的全球FRAND許可協(xié)議中的中國專利部分的條款中。

潛在沖突的問題

盡管論證了其具有案件的管轄權(quán)且符合方便法院原則，英國法院也承認(rèn)隨著將來其它國家決定行使解決全球許可的管轄權(quán)，可能會(huì)產(chǎn)生沖突的問題。對(duì)此，英國最高法院認(rèn)為這是標(biāo)準(zhǔn)化組織的政策所帶來的問題，它的政策為那些具有跨多個(gè)地域的專利的權(quán)利人以及那些活躍的全球?qū)嵤┤颂峁┝薋RAND全球許可的可能性，但卻未提供國際性的仲裁或者機(jī)構(gòu)以確定FRAND許可的條款。

標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可費(fèi)率的確定是一個(gè)很復(fù)雜的問題，首先需要了解的是涉案專利所屬的移動(dòng)通信是一個(gè)特殊的領(lǐng)域，實(shí)際上全球大部分的標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛都與移動(dòng)通信領(lǐng)域有關(guān)。

移動(dòng)通信系統(tǒng)中的終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并非固定的連接綁定，加上其龐大的市場，終端產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均有多個(gè)廠家生產(chǎn)，為避免來自不同廠家的終端產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備之間，甚至網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠家之間的互連出現(xiàn)問題，需要制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)備間接口。而移動(dòng)通信終端產(chǎn)品最重要的特性之一就是產(chǎn)品在使用中能夠移動(dòng)，乃至跨國界的全球漫游，于是催生出了全球性的標(biāo)準(zhǔn)。

參與標(biāo)準(zhǔn)制定的高成本，以及候選技術(shù)需在全球激烈競爭中脫穎而出的高難度，使得全球性通信標(biāo)準(zhǔn)的主要玩家通常為業(yè)界巨頭，其專利布局遍及全球主要區(qū)域，至于其它參與方，鑒于移動(dòng)通信全球龐大市場的潛在價(jià)值，往往也會(huì)進(jìn)行專利的全球布局。全球的移動(dòng)通信經(jīng)多年高速發(fā)展已形成主要業(yè)務(wù)由幾家跨國公司把持的局面，于是就出現(xiàn)了行業(yè)的高度全球化的情形：標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人擁有多個(gè)國家的專利，專利實(shí)施人在多個(gè)國家銷售產(chǎn)品。

專利權(quán)人擁有多國專利和實(shí)施人跨國銷售產(chǎn)品的特性，加上手機(jī)終端的全球漫游，因此移動(dòng)通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)率的談判，往往是包含了全球各個(gè)國家專利組合的一攬子解決方案。

ETSI專利政策既鼓勵(lì)創(chuàng)新以吸引最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也考慮到標(biāo)準(zhǔn)必要專利的近乎壟斷的特殊性，因此要求權(quán)利人對(duì)所有實(shí)施者給予FRAND許可，以此平衡兩者的利益關(guān)系。但專利許可費(fèi)率糾紛還是由當(dāng)事人自行解決，ETSI并未有裁決機(jī)構(gòu)解決此類糾紛，由于專利具有地域性，由各個(gè)國家行政機(jī)關(guān)賦予權(quán)利，各個(gè)國家擁有本國專利相應(yīng)的管轄權(quán)，這也導(dǎo)致了具有全球性的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利陷入了沒有對(duì)應(yīng)的全球性機(jī)構(gòu)來裁決此類糾紛的尷尬境地。

FRAND許可名義上是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)利人的義務(wù)，但也包含了對(duì)專利實(shí)施人與專利權(quán)人進(jìn)行善意協(xié)商并達(dá)成許可協(xié)議的要求，這一點(diǎn)各國法院的觀點(diǎn)是一致的。

由于訴訟的高成本，包括金錢和時(shí)間，逐個(gè)國家進(jìn)行訴訟以解決專利費(fèi)率的方式確實(shí)是難以進(jìn)行的。從這個(gè)角度出發(fā)，雙方有糾紛的情況下，為防止實(shí)施人holdout，由某個(gè)法院確定全球費(fèi)率或者部分國家的專利費(fèi)率確實(shí)有其合理性，英國法院因此認(rèn)為其立場符合ETSI的IPR政策的精神也難以有效反駁。

但基于專利的地域性，專利的有效性和是否侵權(quán)屬于所在地的司法管轄范圍，因此裁定其它國家SEP的全球費(fèi)率又不免有僭越司法主權(quán)的嫌疑。

英國法院也意識(shí)到了這個(gè)問題，在給出全球費(fèi)率裁決的同時(shí)也盡力避開越權(quán)的嫌疑。首先，強(qiáng)調(diào)基于ETSI的IPR政策，為防止實(shí)施人Holdout，平衡權(quán)利人與實(shí)施人的利益，實(shí)施人有達(dá)成許可協(xié)議的善意；其次，法院只裁決費(fèi)率，其它國家的專利的有效性和是否侵權(quán)不在裁決范圍，實(shí)施人可以在各國法院進(jìn)行挑戰(zhàn)，許可協(xié)議中考慮了根據(jù)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的條款；再次，表示將把中國法院判決的中國專利的許可費(fèi)率加入到其裁決的許可協(xié)議中；最后，法院是基于專利權(quán)人與ETSI的FRAND許可義務(wù)的協(xié)議進(jìn)行裁決，屬于合同糾紛的私法范疇，對(duì)于其它地域司法主權(quán)的影響較小。

此次發(fā)布的英國最高法院判決書中也有一些可能值得商榷的地方。例如根據(jù)ETSI的IPR政策第4.3條規(guī)定，即成員披露標(biāo)準(zhǔn)必要專利的義務(wù)延及專利族中的所有現(xiàn)存及將來的專利，但只需披露專利族的一個(gè)專利的信息，判決書以此為依據(jù)推斷出IPR政策具有全球性，這似乎有點(diǎn)牽強(qiáng)。由于專利族中的所有專利一般具有相同的技術(shù)方案，其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的影響是相同的，而專利族中的多個(gè)國家專利在申請(qǐng)時(shí)間上則可能間隔較長，不論是依據(jù)巴黎公約申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)還是依據(jù)PCT申請(qǐng)他國專利，因此IPR政策中關(guān)于只需披露專利族中的一個(gè)專利的規(guī)定，更可能是為避免專利權(quán)人的重復(fù)性工作，也減少ETSI工作人員的負(fù)擔(dān)。

又如，判決書中認(rèn)為，盡管并不精確地了解專利組合中哪些專利是有效的且被侵權(quán)的，通信領(lǐng)域的通常做法是雙方就專利權(quán)人的專利組合達(dá)成全球許可協(xié)議，其原因是實(shí)施人為了搶占市場先機(jī)往往會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后盡快將產(chǎn)品推向市場，通過就專利權(quán)人的整個(gè)專利組合達(dá)成許可協(xié)議以解決不確定性的問題。但實(shí)際上，由于有FRAND許可的義務(wù)，各國法院對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)禁令的頒發(fā)都有嚴(yán)格的限制，實(shí)踐中實(shí)施人也就不太擔(dān)心獲得專利許可的時(shí)間會(huì)對(duì)產(chǎn)品推向市場有影響，往往是先實(shí)施了再說，專利許可更多是專利權(quán)人主動(dòng)找上門后的事情，而且實(shí)踐中雙方的談判往往持續(xù)較長時(shí)間，如果是涉及仲裁或者訴訟，那時(shí)間就更長了。雙方就專利權(quán)人的整個(gè)專利組合打包達(dá)成許可，這種通常做法一方面是由于專利權(quán)利的穩(wěn)定性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)必要專利處于一個(gè)不太穩(wěn)定的狀態(tài)，另一方面由于數(shù)量龐大，對(duì)于每一個(gè)專利進(jìn)行全面評(píng)估成本過高，甚至不太現(xiàn)實(shí)。

可能的解決和應(yīng)對(duì)方式

無論如何，對(duì)于本國SEP專利的收費(fèi)費(fèi)率由他國法院進(jìn)行裁決，終歸多少有點(diǎn)越權(quán)的嫌疑。英國最高法院的判決書中提到了一些解決方案，比如產(chǎn)業(yè)的參與者設(shè)計(jì)一些方法以確定FRAND許可條款，或者修改標(biāo)準(zhǔn)制定組織的政策以提供一個(gè)國際仲裁組織，或者指定一些受尊敬的國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或者仲裁院來確定條款。前者由于參與者眾多且各方是競爭關(guān)系，許可費(fèi)率的確定又非常復(fù)雜且部分關(guān)鍵要素難以精確量化，所以由參與者自行設(shè)計(jì)確定FRAND許可條款的方法并得到普遍應(yīng)用的難度很大。后者即由ETSI成立或者指定某個(gè)（些）機(jī)構(gòu)裁決此類糾紛，則可能會(huì)超出ETSI現(xiàn)有的工作/權(quán)力范圍，而且現(xiàn)在的ETSI成員如此多元，達(dá)成一致進(jìn)行變革的難度估計(jì)也很大。

因此，后續(xù)如果更多國家法院接受當(dāng)事人單方面請(qǐng)求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可費(fèi)率的裁決，由于各國法院因各自不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平、傳統(tǒng)習(xí)慣，對(duì)于如何平衡專利權(quán)人與實(shí)施人的利益有不同的立場，所裁決的專利許可費(fèi)的高低也會(huì)有所不同，而專利許可費(fèi)的數(shù)額往往較大，因此專利權(quán)人和實(shí)施人權(quán)衡后均可能會(huì)選取對(duì)自己更有利的國家進(jìn)行訴訟，最終將可能導(dǎo)致沖突的判決結(jié)果。

對(duì)于實(shí)施人，如果在對(duì)己不利的國家被訴，可考慮在預(yù)計(jì)許可費(fèi)占比較高且結(jié)果明顯有利己方的一個(gè)或數(shù)個(gè)國家，提起平行訴訟請(qǐng)求裁決該國專利的許可費(fèi)率，從而要求被訴所在地法院將全球許可協(xié)議中這些國家的許可費(fèi)率設(shè)置為相應(yīng)國家的判決結(jié)果，理由包括這幾個(gè)國家許可費(fèi)的占比較高，且法律、文化與被訴所在國相去甚遠(yuǎn)，由專利所在地法院裁決會(huì)比被訴所在地法院更符合當(dāng)?shù)厍闆r，而且這個(gè)要求也不會(huì)與英國法院的判決依據(jù)相沖突（逐個(gè)國家進(jìn)行訴訟以分別決定各個(gè)國家SEP許可費(fèi)率導(dǎo)致的畸高成本）。

英國Conversant案的法官即計(jì)劃將中國法院判決的Conversant專利許可費(fèi)率納入全球許可協(xié)議中，另外，該案判決書亦提到，根據(jù)中國法律，其將拒絕任何認(rèn)為Conversant無法在中國獲得公正待遇的意見。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官正在大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟裁決和執(zhí)行制度。中國專利的FRAND專利使用費(fèi)費(fèi)率一直低于世界其他地區(qū)，這無疑是因?yàn)橹袊J(rèn)為這符合中國人民目前的需求。這不是一個(gè)依據(jù)不同司法管轄區(qū)的法律而無法獲得司法公正的問題。

更激進(jìn)地，實(shí)施人也可以在其它國家發(fā)起平行訴訟要求裁決全球費(fèi)率，甚至搶在專利權(quán)人起訴前發(fā)起訴訟。不過，這將可能帶來判決結(jié)果沖突的不確定性。

參考資料：

【1】 Unwired Planet v Huawei，Huawei v Conversant，ZTE v Conversant，[2020] UKSC 37，英國最高法院關(guān)于UP訴華為、Conversant訴華為中興專利許可糾紛上訴案判決書，2020年8月；

【2】 Unwired Planet v Huawei，[2017] EWHC 711 (Pat)，英格蘭和威爾士高等法院關(guān)于UP訴華為專利許可糾紛案判決書，2017年4月；

【3】 Unwired Planet v Huawei，[2017] EWHC 1304 (Pat)，英格蘭和威爾士高等法院關(guān)于UP訴華為專利許可糾紛案判決書，2017年6月；

【4】 Unwired Planet v Huawei，[2018] EWCA Civ 2344，英格蘭和威爾士上訴法院關(guān)于UP訴華為專利許可糾紛上訴案判決書，2018年10月；

【5】 Conversant v Huawei&ZTE，[2018] EWHC 808 (Pat)，英格蘭和威爾士高等法院關(guān)于Conversant訴華為中興專利許可糾紛管轄權(quán)異議的判決書，2018年4月；

【6】 Conversant v Huawei&ZTE，[2019] EWCA Civ 38，英格蘭和威爾士上訴法院關(guān)于Conversant訴華為中興專利許可糾紛管轄權(quán)異議上訴案的判決書，2019年1月。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：潘煒

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：標(biāo)準(zhǔn)必要專利全球許可的司法管轄權(quán)爭議（擊標(biāo)題查看原文）

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