研究 | 2019-2020年商標(biāo)注冊(cè)綜合推算通過率72.65%

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作者：呂沖

原標(biāo)題：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行體制機(jī)制研究——從官方數(shù)據(jù)比例角度分析2019-2020年商標(biāo)綜合通過率

一直以來，商標(biāo)申請(qǐng)通過率問題總會(huì)被人們所詬病，這也一直困擾著商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。此前，業(yè)界內(nèi)的普遍做法是為預(yù)提交申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)易分析后，提供一個(gè)數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)的“通過率百分比”。

關(guān)鍵詞：實(shí)質(zhì)審查  數(shù)據(jù)分析  量化模型 

從流程上來看，商標(biāo)申請(qǐng)從提交后，需要經(jīng)過形式審查、實(shí)質(zhì)審查、初步審定公告三個(gè)流程，而大部分人常說的駁回情況都發(fā)生在實(shí)質(zhì)審查階段。

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局2020年四季度官方數(shù)據(jù)來看，2020年全年（2019.12.15-2020.12.15）的統(tǒng)計(jì)情況，申請(qǐng)件數(shù)9116454件，核準(zhǔn)注冊(cè)件數(shù)5676545件[1]。初步粗算能夠通過商標(biāo)局實(shí)質(zhì)審查的通過率約為62.26%。這一數(shù)據(jù)也時(shí)常被引用。

然而，這樣的計(jì)算方式其實(shí)并不準(zhǔn)確。就目前而言，商標(biāo)申請(qǐng)從提交到注冊(cè)通常都需要一年左右的時(shí)間。這也就意味著，2020年核準(zhǔn)注冊(cè)的567萬件大部分都是2019年提交申請(qǐng)的，而2020年申請(qǐng)的這911萬件按照當(dāng)下的審理速度應(yīng)該還是等待實(shí)質(zhì)審查或者初審公告的狀態(tài)。

從2019年商標(biāo)申請(qǐng)[2]的數(shù)據(jù)來看，全年新商標(biāo)申請(qǐng)量為7977488件。假如說所有的商標(biāo)都在2020年內(nèi)完成審理，那么也就意味著初步實(shí)質(zhì)審查階段的駁回件數(shù)約為2300943件，綜合通過率為71.15%。

根據(jù)2020年商標(biāo)評(píng)審[3]的數(shù)據(jù)，2020年1—12月累計(jì)各類評(píng)審案件申請(qǐng)收文367029件，其中駁回復(fù)審申請(qǐng)收文298171件?；谇拔耐扑愠龅鸟g回件數(shù)，大約有7.71%的申請(qǐng)人選擇在商標(biāo)申請(qǐng)被駁回后15日內(nèi)進(jìn)行了有效復(fù)審。而通覽全年的駁回復(fù)審成功率，基本上能夠得到初步審定或部分初審的還不到4成。由于部分駁回只不過核準(zhǔn)的項(xiàng)目并不完整（即業(yè)內(nèi)人所說的“殘標(biāo)”），但是也會(huì)進(jìn)入初審公告、下發(fā)注冊(cè)證書的環(huán)節(jié)，所以也視為注冊(cè)成功。即便如此，能在駁回復(fù)審環(huán)節(jié)通過的商標(biāo)也不超過113304件，占全年申請(qǐng)量的1.42%。如此一來，商標(biāo)的綜合通過率校準(zhǔn)提升為72.57%。

此外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)還公布了2020年1—12月行政訴訟的情況。其中共收到一審被訴案件14977件，二審被訴案件5933件，收到再審被訴案件939件。由于這其中既包含了不服駁回復(fù)審的，還有無效宣告復(fù)審、撤銷復(fù)審、不予注冊(cè)復(fù)審等其他情形。筆者窮盡各種搜索方法，仍未查到2020年的應(yīng)訴案件詳情，故此借用2018年應(yīng)訴復(fù)議處[4]公布的數(shù)據(jù)，綜合歷年[5]商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟總體情況分析。一審被訴率基本維持在4.3%-5.5%之間，取中位數(shù)4.9%來算的話，駁回復(fù)審的一審案件約為9058件。倘若按照2018年駁回復(fù)審判決量占總量的比例55.20%來算，也至少有8267件。為減小誤差，取兩者平均數(shù)8662件，起訴率約為4.68%。以2018年商標(biāo)局?jǐn)≡V率27.7%測(cè)算，通過一審訴訟核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)件數(shù)約為6262件，約占駁回復(fù)審中仍裁定全部駁回案件的3.39%，占全年申請(qǐng)量的0.07%。商標(biāo)的綜合通過率有望提升至72.64%。

如果假定2020年全年的二審案件都是基于一審案件上訴處理的，那么一審未上訴的案件至少為9044件。而實(shí)際上，部分2020年二審案件會(huì)是基于2019年末的一審案件上訴產(chǎn)生的。依據(jù)商評(píng)委2018年總敗訴率26.70%推算，二審敗訴案件約為1584件，按照2018年駁回復(fù)審判決量占總量的比例55.20%來算，一審仍被駁回的商標(biāo)中有874件能夠在二審中爭(zhēng)取到。約占駁回復(fù)審中仍裁定全部駁回案件的0.47%，占全年申請(qǐng)量的0.01%。由于再審案件通常時(shí)間周期較長，案情難度復(fù)雜，且案件數(shù)量相對(duì)較少、對(duì)整體數(shù)據(jù)的通過率影響不大，在此不再論述。雖說幾乎可以忽略不計(jì)，但最終商標(biāo)的綜合通過率落在了72.65%。

這個(gè)通過率比例相較于最開始初步粗算得到的62.26%，看似是提高了十個(gè)百分點(diǎn)。不過，這一切都是基于非常理想化的模型、并且套用了過往的案件比例用于當(dāng)今，必然存在誤差。本文算不上是一篇嚴(yán)謹(jǐn)公平的數(shù)據(jù)分析文，旨在提供計(jì)算思路。所有數(shù)據(jù)除了官方發(fā)布有直接出處的，其余均為合理推測(cè)。如果通過大數(shù)據(jù)軟件直接檢索2019年全年申請(qǐng)的商標(biāo)并逐一查詢最新動(dòng)態(tài)，可能得出的結(jié)論會(huì)更為精確。但由于復(fù)審、訴訟流程本身周期較長，而且最近幾年裁決、判決的概率趨于平穩(wěn)，所以推算結(jié)論依然有一定的參考價(jià)值。

從商標(biāo)申請(qǐng)遞交之時(shí)起，就開始了一段未知的旅程。即使是在預(yù)算充足的情況下，能夠?qū)⒚恳涣鞒滔?shù)走完的也是實(shí)屬不易，相信這都是商標(biāo)申請(qǐng)人與代理機(jī)構(gòu)之間經(jīng)過綜合考量、理性分析后的決策行為。隨著國家對(duì)“非正常申請(qǐng)”的高壓態(tài)勢(shì)打擊，同時(shí)商標(biāo)代理行業(yè)的逐步規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化，相信在不久的將來，商標(biāo)綜合通過率還將進(jìn)一步提高。

眾所周知，商標(biāo)案件審理是遵循個(gè)案審查的原則。商標(biāo)通過率的比例提高，并不意味著商標(biāo)局“放水”、隨便什么圖樣都能申請(qǐng)商標(biāo)，也不是靠所謂的攀附關(guān)系、認(rèn)識(shí)商標(biāo)局里面的審查員就能做到的，而是全社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成本提高了，更多的人理解和明白什么樣的名稱如果去申請(qǐng)商標(biāo)是大概率會(huì)被駁回的，從而不斷的調(diào)整商標(biāo)名稱和商品或服務(wù)類目，畢竟被駁回后費(fèi)用是不會(huì)退還的。此外，惡意搶注、囤積商標(biāo)的行為也會(huì)得到遏制。這些“非正常申請(qǐng)”的商標(biāo)本就不應(yīng)該出現(xiàn)在商標(biāo)局審查的列表中，不僅給審查員增添了工作負(fù)擔(dān)，還拖累了其他正常商標(biāo)的審理進(jìn)度。商標(biāo)注冊(cè)成功率提高的背后，實(shí)際上是有希望能夠得到注冊(cè)的商標(biāo)才會(huì)提交。如此一來，政府工作效率提高，百姓喜樂，豈不美哉。

注釋：

[1]2020年四季度全國省市縣商標(biāo)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 信息來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局http://sbj.cnipa.gov.cn/sbtj/202101/t20210111_325103.html

[2]2019年度全國商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)據(jù)報(bào)告-國方商標(biāo)軟件http://www.trademark.cn/view.php?id=215

[3]商標(biāo)評(píng)審案件審理情況月報(bào)（2020年第12期） 信息來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局評(píng)審委員會(huì)http://spw.sbj.cnipa.gov.cn/gzdt/202102/t20210205_325920.html

[4]2018年商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟情況匯總分析 信息來源：知網(wǎng) http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-AHON201910005.htm

[5]2017年商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟總體情況分析 信息來源：知網(wǎng) http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-AHON201807013.htm

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作者：呂沖

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：研究 | 2019-2020年商標(biāo)注冊(cè)綜合推算通過率72.65%（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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