行業(yè)
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來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
通訊員:穗市監(jiān) 梁葆樺
原標(biāo)題:廣州:“十三五”期間實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)大跨越
廣州作為粵港澳大灣區(qū)中心城市,始終把知識產(chǎn)權(quán)作為推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“十三五”時(shí)期,廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,全力推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),不斷提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用,實(shí)現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,超額完成了“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)和任務(wù),期間累計(jì)申請專利85萬件,有效發(fā)明專利量7萬件,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資160億元,為“十四五”的良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年11月13日,2020粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會開幕式暨廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會在廣州舉行
戰(zhàn)略布局 全力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
“十三五”以來,廣州市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,全市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制建設(shè)、政策制定、資金扶持方面連續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。先后印發(fā)實(shí)施《廣州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略“十三五”發(fā)展規(guī)劃的意見》《廣州市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施方案》《廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法》等一系列政策措施,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系和管理機(jī)制,推動知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)深度融合。
2016年7月,國務(wù)院批復(fù)同意中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn),這是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田,改革經(jīng)驗(yàn)被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例,在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,廣州市勇嘗知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革“頭啖湯”。2019年1月,廣州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)掛牌成立,實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的統(tǒng)一管理。2020年5月,中國(廣州)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批建設(shè),為廣州市知識產(chǎn)權(quán)提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”解決方案。與此同時(shí),廣州先后印發(fā)《廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市行動計(jì)劃(2017—2020年)》和《廣州市開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2018—2020年)》,知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)齊頭并進(jìn),在全市推動實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)優(yōu)化三大工程。
紅利政策 釋放知識產(chǎn)權(quán)“廣州活力”
“十三五”以來,廣州市加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),采取出政策、投資金、搭平臺、育生態(tài)等多種形式。科技創(chuàng)新力量噴涌迸發(fā),知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較高增速,形成了較為厚實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ),在全國保持前列水平。
為培育創(chuàng)新主體、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能,廣州印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《關(guān)于推動我市PCT專利申請高質(zhì)量發(fā)展的意見》《2018—2020年度廣州市市屬國有企業(yè)專利工作統(tǒng)計(jì)評價(jià)實(shí)施方案》等政策措施?!笆濉逼陂g,全市專利申請量累計(jì)850123件,年均增長34.8%;專利授權(quán)量累計(jì)458988件,年均增長31.4%;其中,發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)55109件,年均增長17.9%。截至2020年末,全市有效發(fā)明專利量累計(jì)達(dá)71342件,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到46.6件,是全國平均水平(15.8件)的3倍。在商標(biāo)方面,全市商標(biāo)申請量累計(jì)1848193件,年均增長27%;商標(biāo)注冊量1178466件,年均增長23%。全市有效注冊商標(biāo)量達(dá)到151.4萬件。擁有中國馳名商標(biāo)143件,地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11件,地理標(biāo)志商標(biāo)12件。全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)突破10萬件,有效期內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品超700個(gè)。在版權(quán)方面,到2020年,全市作品著作權(quán)登記量達(dá)455761件,年均增長15%。
為了有效釋放市場主體活力,廣州大力組建了4000萬元規(guī)模的廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)“5311”的廣州模式,發(fā)行全國首單純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融—廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”,著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。“十三五”時(shí)期,全市專利權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)158.13億元,其中2020年專利權(quán)質(zhì)押融資額66.77億元,同比增長23.3%,惠及企業(yè)464家,商標(biāo)質(zhì)押融資額6.66億元,同比增長3864.6%,惠及企業(yè)11家。推動知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場化運(yùn)作,共開發(fā)各類保險(xiǎn)產(chǎn)品17類,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)類相關(guān)保險(xiǎn)保額共計(jì)2.02億元,投保專利4800余件、商標(biāo)6500件。
2020年5月14日,全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)落地
2020年6月18日,廣東省首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心——廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心揭牌
與此同時(shí),廣州還組建了6億元規(guī)模的廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,重點(diǎn)投向廣州市IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2020年末,廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金投資項(xiàng)目9個(gè),投資金額超過2.83億元,有力支持了一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強(qiáng)。
多方協(xié)同 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在全國前列
《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《廣州市關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》……過去五年,廣州市一連串知識產(chǎn)權(quán)政策“加碼”推動符合廣州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要的法規(guī)政策體系的形成,為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
在強(qiáng)化政策保護(hù)的同時(shí),廣州不斷出重拳強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的偵查、起訴、審判等工作,不斷健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接機(jī)制,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用。同時(shí)立足本市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)展會和電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),以“廣交會”為代表的廣州展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獲得全球參展商高度認(rèn)可。
提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能,針對電商領(lǐng)域?qū)@謾?quán)假冒行為組織“春雷”“閃電”“秋風(fēng)”“霜雪”等專項(xiàng)行動。部署打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動、開展“質(zhì)檢利劍”等專項(xiàng)打假行動、食品藥品安全專項(xiàng)整治行動、“清網(wǎng)行動”,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。全市處理專利侵權(quán)及查處假冒專利案件11272件,查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案5936件,案值8199.38萬元。2016年至2018年全國專利行政執(zhí)法績效考核中,廣州連續(xù)三年獲得全國第一。
五年來,隨著廣州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也迎來新需求。對此,廣州采取多元保護(hù)和多方協(xié)同雙管齊下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國廣州花都(皮革皮具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用,構(gòu)建司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。協(xié)調(diào)全市39個(gè)部門共同簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,初步建立以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
聚智聚才 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)生動力強(qiáng)勁
南沙區(qū)設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局商標(biāo)受理窗口,廣州開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),越秀區(qū)、天河區(qū)分別獲批建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)……“十三五”期間,廣州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著提升,為全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。截至2020年底,全市各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過3000家,其中專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到188家,占全省專利代理機(jī)構(gòu)的40%,執(zhí)業(yè)專利代理師超過1000人,國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)(創(chuàng)建機(jī)構(gòu))9家,全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)10家,世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)3家,高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心3家。與此同時(shí),廣州持續(xù)開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)整治“黑代理”“掛證”“代理非正常申請”“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”等突出違法違規(guī)行為,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
“十三五”時(shí)期,廣州加大知識產(chǎn)權(quán)中高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,加快構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理人才和高素質(zhì)實(shí)務(wù)人才為主體的知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才基地建設(shè)。2018年3月,廣州知識產(chǎn)權(quán)人才基地揭牌及奠基儀式在暨南大學(xué)舉行,推進(jìn)建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)大樓”,開展知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)、技術(shù)孵化等,共同打造國內(nèi)一流、國際知名的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。持續(xù)推進(jìn)華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。截至2020年末,全市擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)人才72人,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級以上職稱人才132人。
站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,回首“十三五”,廣州知識產(chǎn)權(quán)工作交上一份碩果累累的成績單;展望“十四五”,廣州將緊抓歷史機(jī)遇,以更大的魄力積極作為,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐,為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“出新出彩”深挖潛力、釋放動力、注入活力。
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
通訊員:穗市監(jiān) 梁葆樺
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:廣州:“十三五”期間實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)大跨越(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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