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原標(biāo)題：從嚴(yán)打擊代理非正常專利申請和編造專利行為，依法吊銷、停業(yè)9家代理機(jī)構(gòu)——2021年“藍(lán)天”行動(dòng)進(jìn)展④
近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對5家專利代理機(jī)構(gòu)給予吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰，對4家專利代理機(jī)構(gòu)給予責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6至12個(gè)月的行政處罰。
2021年2月、5月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，被處罰的9家機(jī)構(gòu)中有8家代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，且人均專利代理量存在持續(xù)過高的情況。此后，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定，上述8家機(jī)構(gòu)代理的不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請中，存在大量內(nèi)容明顯相同或者明顯抄襲現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者不同材料、組分、配比、部件等簡單替換、拼湊等情形，構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常申請。上述8家機(jī)構(gòu)代理此類非正常申請，構(gòu)成《專利代理管理辦法》第五十一條規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的行為，且代理數(shù)量巨大，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”且“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的違法情節(jié)，對其分別作出吊銷執(zhí)業(yè)許可證或責(zé)令停止承接新業(yè)務(wù)6至12個(gè)月的行政處罰。
2013至2017年，上述9家機(jī)構(gòu)的另一家代理機(jī)構(gòu)中，其業(yè)務(wù)員伙同他人編造實(shí)用新型專利，并據(jù)此申報(bào)領(lǐng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)還存在非法謀取不正當(dāng)利益等情形。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，作出吊銷其專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費(fèi)公共資源、破壞專利制度。部分專利代理機(jī)構(gòu)代理此類申請，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，擾亂專利工作秩序?！八{(lán)天”行動(dòng)中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)集中作出吊銷、停業(yè)的處罰，彰顯了堅(jiān)決遏制代理機(jī)構(gòu)從事非正常專利申請等違法違規(guī)行為的決心，將有力促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，對提升專利申請質(zhì)量，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。
附：9家專利代理機(jī)構(gòu)行政處罰決定書
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（上海精晟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：上海精晟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310110690188214A
成立日期：2009年06月15日
地址：上海市楊浦區(qū)控江路1555號(hào)A座1105室
法定代表人：馮子玲
合伙人/股東：馮子玲、尤盛州、肖愛華、杜蔚瓊、沈曉崟
（2021年8月10日變更前為馮子玲、尤盛州、肖愛華、楊軍、沈曉崟）
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了2517件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請234.2件、實(shí)用新型專利申請470.2件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述2517件專利申請中的1291件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月30日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月30日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
吊銷上海精晟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（成都正華專利代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：成都正華專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510108395133106D
成立日期：2014年7月31日
地址：四川省成都市成華區(qū)槐樹店二路128號(hào)魯能大廈8樓808號(hào)
負(fù)責(zé)人：李蕊
合伙人：李蕊、郭艷艷
經(jīng)查，2013年3月至2019年7月，成都正華專利代理事務(wù)所（普通合伙）（以下簡稱“成都正華”）先后50次，以“返點(diǎn)”“回扣”等名義向四川省射洪市市場監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理股原股長郭某行賄141625元。郭某利用職務(wù)上的便利，為成都正華介紹業(yè)務(wù)，并在申報(bào)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金等事項(xiàng)上為成都正華提供幫助。
2013年至2017年，成都正華業(yè)務(wù)員陳某與郭某等人共編造實(shí)用新型專利231項(xiàng)。2014年至2019年11月，據(jù)此申報(bào)并領(lǐng)取四川省遂寧市射洪縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資金69.3萬元。
射洪市人民檢察院以郭某涉嫌受賄罪和貪污罪、陳某涉嫌貪污罪提起公訴，四川省遂寧市中級(jí)人民法院已作出終審刑事判決，認(rèn)定以上罪名成立。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條的規(guī)定，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及其依法享有的權(quán)利。2021年10月15日，成都正華向我局提出聽證申請。2021年11月30日，我局舉行了聽證。
我局認(rèn)為，成都正華為謀求不正當(dāng)利益，向射洪市市場監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理股原股長郭某行賄141625元，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第二款“專利代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中向有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員行賄”之情形。
成都正華業(yè)務(wù)員陳某與郭某等人共編造實(shí)用新型專利231項(xiàng)，據(jù)此騙取射洪縣人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資金69.3萬元，非法占用公共財(cái)物，數(shù)額巨大。同時(shí)，成都正華委派不具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格的業(yè)務(wù)員陳某辦理專利代理業(yè)務(wù),并造成嚴(yán)重不良后果。上述行為屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”和《專利代理管理辦法》第五十一條第（一）項(xiàng)“因故意或者重大過失給委托人、第三人利益造成損失，或者損害社會(huì)公共利益”之情形。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定，決定給予成都正華“吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的處罰。
當(dāng)事人如對本決定不服，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京盛凡智榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：北京盛凡智榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（2021年11月1日更名為北京喆翙知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110108MA008HC89B
成立日期：2016年09月28日
地址：北京市海淀區(qū)蘇州街1號(hào)9層057A
法定代表人：梁永昌
合伙人/股東：葉杉、尚欣、李麗君、梁永昌、段凱
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了15307件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請222.5件、實(shí)用新型專利申請1314.9件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述15307件專利申請中的1537件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為,你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月29日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月29日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。同時(shí)，你單位因從事非正常申請專利的行為，于2019年3月被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出《專利代理懲戒決定書》（國知懲戒決字〔2019〕12號(hào)）給予警告的處罰。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
吊銷北京盛凡智榮知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（深圳紫晴專利代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：深圳紫晴專利代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5FT5XX1A
成立日期：2019年09月10日
地址：深圳市寶安區(qū)新安街道大浪社區(qū)28區(qū)創(chuàng)錦1號(hào)D座2層
法定代表人：張世靜
合伙人/股東：陳映輝、張世靜
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了2995件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請163.4件、實(shí)用新型專利申請1007.8件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述2995件專利申請中的209件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月30日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月26日，當(dāng)事人又提交放棄聽證說明。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的的非正常專利申請數(shù)量較大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責(zé)令深圳紫晴專利代理事務(wù)所（普通合伙）停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（廣東有知貓知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：廣東有知貓知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441900MA5499N93C
成立日期：2020年01月06日
地址：廣東省東莞市南城街道黃金路1號(hào)6棟3單元1001室之一
法定代表人：李小波
合伙人/股東：李小波、高志軍、包曉晨、朱親林、蘇艷永
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了12838件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請190.8件、實(shí)用新型專利申請1008件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述12838件專利申請中的1852件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月29日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月30日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
吊銷廣東有知貓知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京艾皮專利代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：北京艾皮專利代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110102MA01J7TL72
成立日期：2019年04月02日
地址：北京市西城區(qū)珠市口西大街120號(hào)1號(hào)樓16層1625房間
法定代表人：馬小輝（2021年9月18日變更，變更前為李德勝）
合伙人/股東：丁艷俠、馮鐵惠、楊克、李德勝、馬小輝
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了19076件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請1112.4件、實(shí)用新型專利申請2168.1件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述19076件專利申請中的1065件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，當(dāng)事人代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月29日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月29日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，當(dāng)事人代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
吊銷北京艾皮專利代理有限公司專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京科億知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：北京科億知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110108693209498F
成立日期：2009年08月27日
地址：北京市海淀區(qū)薊門里和景園1-2-502號(hào)
法定代表人：湯東鳳
合伙人/股東：葉紅、趙蕊紅、許嬈、湯東鳳
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了2913件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請165.8件、實(shí)用新型專利申請593.6件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述2913件專利申請中的281件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月29日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月29日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量較大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責(zé)令北京科億知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）
當(dāng)事人名稱：北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110101MA01L9TK5A
成立日期：2019年07月08日
地址：北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)創(chuàng)客小鎮(zhèn)社區(qū)配套商業(yè)樓16#樓二層295室
法定代表人：尹均利
合伙人/股東：秦麗、涂琪順、尹均利、閆露露、黃力
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了13943件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請700.3件、實(shí)用新型專利申請5496.3件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述13943件專利申請中的914件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月29日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月30日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責(zé)令北京化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（深圳至誠化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙））
當(dāng)事人名稱：深圳至誠化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5G9R1Y8H
成立日期：2020年07月10日
地址：深圳市寶安區(qū)福永街道懷德社區(qū)第三工業(yè)區(qū)A6棟424
法定代表人：劉英
合伙人/股東：劉英、涂柳曉
2021年2月、5月,我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，你單位代理了10055件不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。同時(shí)，你單位2020年平均每人代理發(fā)明專利申請1094.7件、實(shí)用新型專利申請6802.3件。
2021年8月，我局認(rèn)定上述10055件專利申請中的931件構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第75號(hào)）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為，你單位代理提交上述申請，構(gòu)成該條第（六）項(xiàng)規(guī)定的非正常申請專利的行為。
2021年9月30日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，并要求舉行聽證。11月30日，我局依法舉行聽證會(huì)。
我局認(rèn)為，你單位代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為，違背專利法立法宗旨、浪費(fèi)公共資源，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行；代理構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常專利申請數(shù)量巨大，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序。以上行為分別屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行”和第（二）項(xiàng)規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的情形，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的情形，且情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的規(guī)定，現(xiàn)決定處罰如下：
責(zé)令深圳至誠化育知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)12個(gè)月。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請復(fù)議，也可自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。訴訟、復(fù)議期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年12月13日
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來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：9家代理機(jī)構(gòu)因非正常專利申請/編造專利被吊證/停業(yè)處罰！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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