汕頭：專(zhuān)利重復(fù)侵權(quán)最高將處罰一百萬(wàn)元！

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原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

近日，汕頭市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刊登《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》全文。其中提到，認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)的行政裁決、民事判決或者仲裁裁決生效后，侵權(quán)人再次侵犯同一專(zhuān)利權(quán)的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)沒(méi)收并銷(xiāo)毀侵權(quán)物品，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得的，可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

汕頭：專(zhuān)利重復(fù)侵權(quán)最高將處罰一百萬(wàn)元！

關(guān)于公開(kāi)征求《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，現(xiàn)將《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》全文刊登。請(qǐng)社會(huì)各界人士提出意見(jiàn)和建議，并請(qǐng)于2月25日前通過(guò)以下三種方式之一反饋：

（一）通過(guò)信函郵寄至汕頭市金平區(qū)海濱路9號(hào)汕頭市人大常委會(huì)法工委（郵政編碼：515041）

（二）電子郵件發(fā)至：strdfw@163.com

（三）在《汕頭人大》網(wǎng)“意見(jiàn)建議征集”欄，提出意見(jiàn)建議。

汕頭市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2022年1月25日

附：

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條【立法目的】為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專(zhuān)有的權(quán)利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設(shè)計(jì)；

（三）商標(biāo)；

（四）地理標(biāo)志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設(shè)計(jì)；

（七）植物新品種；

（八）法律規(guī)定的其他客體。

第三條【基本原則】知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作遵循全面保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、平等保護(hù)、依法保護(hù)的原則，堅(jiān)持行政保護(hù)、司法保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制改革，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人民政府設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息共享和工作通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線(xiàn)索時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)有管轄權(quán)的部門(mén)。

聯(lián)席會(huì)議由市人民政府負(fù)責(zé)人召集，每年至少召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市主管部門(mén)承擔(dān)。

第五條【部門(mén)職責(zé)】市、區(qū)（縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法承擔(dān)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密的管理和保護(hù)職責(zé)，并依申請(qǐng)調(diào)解、裁決相關(guān)糾紛。

市、區(qū)（縣）版權(quán)部門(mén)依法負(fù)責(zé)版權(quán)的管理和保護(hù)工作，并依申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛。版權(quán)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)由市、區(qū)（縣）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)集中行使。

市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)部門(mén)依法負(fù)責(zé)植物新品種的管理和保護(hù)工作。市、區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的管理和保護(hù)工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、文化廣電旅游體育、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作。

第六條【先行先試】支持汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、汕頭綜合保稅區(qū)、汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)在創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、政策措施、公共服務(wù)、糾紛處理等方面先行先試，并適時(shí)在全市推廣。

支持華僑知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善華僑知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟工作機(jī)制，支持華僑資本和機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等活動(dòng)。

第七條【區(qū)域合作保護(hù)】市人民政府推進(jìn)粵東地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)商和信息共享，建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，實(shí)施重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為聯(lián)合信用懲戒，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)、信息互通、經(jīng)驗(yàn)互監(jiān)。

第八條【專(zhuān)項(xiàng)資金】市人民政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化、保護(hù)、促進(jìn)和管理等方面。專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法由市人民政府制定，并向社會(huì)公布。

第九條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)本市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章行政保護(hù)

第十條【分析評(píng)議】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議研究工作，建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，為相關(guān)部門(mén)、行業(yè)在開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)過(guò)程中可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)提供意見(jiàn)和建議。

第十一條【合規(guī)承諾制度】參加政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責(zé)任。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十二條【現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用】市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等信息技術(shù)，提高打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)存證、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤預(yù)警等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

第十三條【維權(quán)援助】市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持高等院校、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與維權(quán)援助工作，為企業(yè)和其他組織在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供專(zhuān)家、信息、法律等方面的支持，提高維權(quán)援助服務(wù)水平。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)部門(mén)建立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立區(qū)域性、行業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和協(xié)作機(jī)制，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和投資中開(kāi)展集體維權(quán)。

中國(guó)（汕頭）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)汕頭（玩具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)領(lǐng)域內(nèi)建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)一站式服務(wù)快速通道，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。

鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法將其擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案，防范或者制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境。

第十四條【商業(yè)秘密】在商業(yè)秘密執(zhí)法程序中，商業(yè)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供初步證據(jù)，證明對(duì)所主張的商業(yè)秘密已經(jīng)采取保密措施，且該商業(yè)秘密被侵犯；涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明權(quán)利人所主張的不屬于商業(yè)秘密或者不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。涉嫌侵權(quán)人無(wú)法提供證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定涉嫌侵權(quán)人侵犯商業(yè)秘密。

對(duì)于侵犯商業(yè)秘密的行為，除依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人返還或者銷(xiāo)毀載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件或者其他有關(guān)載體，不得繼續(xù)披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。侵權(quán)人利用權(quán)利人的商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，尚未銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督侵權(quán)人銷(xiāo)毀，但是權(quán)利人同意收購(gòu)或者同意侵權(quán)人繼續(xù)銷(xiāo)售的除外。

第十五條【特別領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一】加強(qiáng)新能源、新材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，賦能紡織服裝、玩具創(chuàng)意等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快打造高端產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

第十六條【特別領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)二】加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，探索開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志，為牛肉丸、獅頭鵝等農(nóng)業(yè)品牌申請(qǐng)專(zhuān)利，為南澳國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

第十七條【特別領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、作品自愿登記、版權(quán)登記、商業(yè)秘密保護(hù)、域名注冊(cè)、外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)等方式對(duì)老字號(hào)、工藝美術(shù)、文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間文藝等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第十八條【特別領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)四】市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)以及市、區(qū)（縣）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者落實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

加強(qiáng)展會(huì)和重大社會(huì)活動(dòng)、體育賽事的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，及時(shí)制止侵權(quán)行為。

第十九條【行政措施】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，可以采取下列措施：

（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，要求當(dāng)事人提供與涉嫌違法行為有關(guān)的資料，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；

（二）采用測(cè)量、拍照、攝像等方法對(duì)涉嫌違法行為的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)資料；

（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品，抽樣取證；

（五）對(duì)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，且無(wú)法抽樣取證的，依法先行登記保存；

（六）依法查封、扣押有證據(jù)證明是假冒、侵權(quán)的產(chǎn)品、物品；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列措施。

第二十條【技術(shù)調(diào)查官】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)可以選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任技術(shù)調(diào)查官，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)調(diào)查官根據(jù)指派或者委托履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)技術(shù)事實(shí)調(diào)查范圍、順序、方法等提出意見(jiàn)；

（二）參與調(diào)查取證，并對(duì)其方法、步驟和注意事項(xiàng)等提出意見(jiàn)；

（三）提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)；

（四）完成其他相關(guān)工作。

技術(shù)調(diào)查官對(duì)在履行調(diào)查職責(zé)過(guò)程中獲取的案件信息負(fù)有保密義務(wù)；遇有可能影響公正履行職責(zé)的情形需要回避的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者依當(dāng)事人申請(qǐng)，由案件處理部門(mén)指令其回避。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法配備技術(shù)調(diào)查官的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十一條【協(xié)助調(diào)查】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法過(guò)程中需要技術(shù)支持的，可以邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等派員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證人員對(duì)涉案信息負(fù)有保密義務(wù)；與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十二條【委托執(zhí)法】市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)可以委托中國(guó)（汕頭）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、汕頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和中國(guó)汕頭（玩具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心開(kāi)展相關(guān)行政執(zhí)法工作。受委托的組織在委托的行政職權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)，由此產(chǎn)生的后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條【行政禁令】知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)投訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的，可以同時(shí)申請(qǐng)先行發(fā)布禁令。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)認(rèn)為有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實(shí)，如不及時(shí)制止將會(huì)使權(quán)利人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)先行發(fā)布禁令，責(zé)令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為。

發(fā)布禁令前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求權(quán)利人或者利害關(guān)系人提供相應(yīng)擔(dān)保。

涉嫌侵權(quán)人對(duì)禁令不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止禁令的執(zhí)行。

經(jīng)調(diào)查侵權(quán)行為不成立的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即解除禁令；因執(zhí)行禁令給對(duì)方造成損失的，申請(qǐng)發(fā)布禁令的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。

第二十四條【行政調(diào)解】建立先行調(diào)解制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決前先行進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，依法及時(shí)作出行政裁決。

第三章司法保護(hù)

第二十五條【行政司法銜接】健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送制度，建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在違法線(xiàn)索、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、典型案例等方面的信息互通共享。

第二十六條【調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)】建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以審查，并作出是否確認(rèn)的決定。

第二十七條【懲罰性賠償責(zé)任】加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的故意侵權(quán)行為，人民法院應(yīng)當(dāng)依法判令其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

第二十八條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟】人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟工作，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件的法律監(jiān)督。

第四章社會(huì)共治

第二十九條【誠(chéng)信體系建設(shè)】完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

市人民政府社會(huì)信用主管部門(mén)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)將自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)清單社會(huì)公布制度，推動(dòng)開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

權(quán)利人或者利害關(guān)系人對(duì)公共信用信息系統(tǒng)披露的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息有異議的，可以提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)，由有關(guān)部門(mén)按照公共信用信息管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第三十條【失信懲戒】自然人、法人和非法人組織有下列情形之一的，自確定之日起五年內(nèi)不得承接與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目、參加政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)政府資金扶持和參與表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)：

（一）提供虛假知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)材料的；

（二）拒不履行生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰、行政裁決或者司法裁判的；

（三）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；

（四）有其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的。

有前款規(guī)定情形且情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以永久性禁止其參加與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。

第三十一條【人才培養(yǎng)】鼓勵(lì)和支持高等院校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)課程，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。

第三十二條【行業(yè)自律】支持行業(yè)協(xié)會(huì)或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航，專(zhuān)利池構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)，為會(huì)員、聯(lián)盟成員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、預(yù)警、維權(quán)援助等服務(wù)，共同構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防御體系。

鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律性公約，對(duì)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員或者聯(lián)盟成員進(jìn)行規(guī)勸懲戒，并將規(guī)勸懲戒情況通報(bào)監(jiān)管部門(mén)。

第三十三條【電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任】電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛投訴和維權(quán)機(jī)制，收到投訴、舉報(bào)，知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)根據(jù)本條例第二十五條規(guī)定發(fā)布禁令后，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施以制止侵權(quán)行為、違法行為，防止損失擴(kuò)大。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十四條【展會(huì)主辦方責(zé)任】在本市舉辦展會(huì)的，展會(huì)主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)要求參展方提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾，必要時(shí)可以要求參展方提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件。

參展方未提交書(shū)面承諾或者未按照要求提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件的，展會(huì)主辦單位或者承辦單位不得允許其參加展會(huì)特定活動(dòng)，或者可以取消其參展資格。

展會(huì)主辦單位或者承辦單位認(rèn)為參展項(xiàng)目侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參展方不能作出有效舉證的，參展主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)要求立即采取遮蓋、撤展等處理措施。

第三十五條【金融保險(xiǎn)服務(wù)】市、區(qū)（縣）人民政府可以通過(guò)資金補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)探索和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資涉及資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和質(zhì)押財(cái)產(chǎn)處置機(jī)制，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的信貸支持。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為各類(lèi)市場(chǎng)主體平等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保服務(wù)。市、區(qū)（縣）人民政府支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專(zhuān)利執(zhí)行險(xiǎn)、專(zhuān)利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第三十六條【調(diào)解、仲裁、公證】鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量依法成立調(diào)解組織，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的支持和指導(dǎo)。

鼓勵(lì)本市仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁，吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才參與仲裁工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

支持境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在本市依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供原創(chuàng)作品保護(hù)、保全證據(jù)等公證服務(wù)。

第三十七條【中介服務(wù)】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、服務(wù)貿(mào)易、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢(xún)等中介服務(wù)行為，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

第五章法律責(zé)任

第三十八條【專(zhuān)利重復(fù)侵權(quán)責(zé)任】認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)的行政裁決、民事判決或者仲裁裁決生效后，侵權(quán)人再次侵犯同一專(zhuān)利權(quán)的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)沒(méi)收并銷(xiāo)毀侵權(quán)物品，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得的，可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條【重復(fù)違法責(zé)任】侵權(quán)人因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到行政處罰后，自行政處罰決定書(shū)生效之日起五年內(nèi)重復(fù)實(shí)施同類(lèi)違法行為的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法從重處罰。

第四十條【展會(huì)主辦方責(zé)任】違反本條例第十六條的規(guī)定，展會(huì)主辦方未要求參展方提交未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書(shū)面承諾的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條【拒不履行行政禁令責(zé)任】違反本條例第二十三條的規(guī)定，拒不履行禁令停止涉嫌侵權(quán)行為，經(jīng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條【地理標(biāo)志侵權(quán)責(zé)任】禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列侵犯地理標(biāo)志的行為：

（一）通過(guò)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱(chēng)或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認(rèn)為該產(chǎn)品來(lái)自獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)地范圍的；

（二）在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類(lèi)似產(chǎn)品上使用獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱(chēng)或其意譯、音譯、字譯，或者同時(shí)使用“類(lèi)”、“型”、“式”、“仿”等表述的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的；

（四）在產(chǎn)品上使用與地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志相似的標(biāo)志，使公眾誤認(rèn)為是地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的；

（五）銷(xiāo)售上述產(chǎn)品的。

違反前款規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和偽造地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志的工具；違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十萬(wàn)元以下的罰款。銷(xiāo)售不知道是違反前款規(guī)定的產(chǎn)品，能夠證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，責(zé)令停止銷(xiāo)售。

第四十三條【電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任】違反本條例第三十二條的規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒絕配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條【達(dá)成和解或調(diào)解】除涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件外，當(dāng)事人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛達(dá)成和解協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議，且不損害第三方合法權(quán)益和公共利益并實(shí)際履行的，可以從輕、減輕或者不予行政處罰。

第四十五條【法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任】違反本條例的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條【行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任】知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)的工作人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者擅自披露在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作中知悉的商業(yè)秘密，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十七條【施行時(shí)間】本條例自? 年? 月? 日起施行。

來(lái)源：汕頭人大

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：汕頭：專(zhuān)利重復(fù)侵權(quán)最高將處罰一百萬(wàn)元！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

與光同行！2021年中國(guó)“40位40歲以下企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精英”榜單揭曉

汕頭：專(zhuān)利重復(fù)侵權(quán)最高將處罰一百萬(wàn)元！

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