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原標題：?？谑惺袌霰O(jiān)管等部門關于印發(fā)《海口市關于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展失信約束的若干規(guī)定》的通知
近日，?？谑惺袌霰O(jiān)管等部門印發(fā)關于《?？谑嘘P于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展失信約束的若干規(guī)定》的通知。其中提到，知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為包括：1.重復專利侵權行為。市市場監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)解或作出行政決定，依據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》認定存在專利侵權行為后，侵權方再次侵犯同一專利權的，視為侵權方存在重復專利侵權行為。2.不依法執(zhí)行行為。拒不執(zhí)行已生效的針對專利侵權假冒行為的行政處理決定或行政處罰決定的行為，以及阻礙行政執(zhí)法部門依法開展調(diào)查、取證的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，視為不依法執(zhí)行行為。3.專利代理嚴重違法行為。依據(jù)《專利代理管理辦法》，專利代理機構被列入國家知識產(chǎn)權局確定的經(jīng)營異常名錄后，自列入之日起滿3年后仍不符合相關規(guī)定的，視為存在專利代理嚴重違法行為。4.專利代理人資格證書掛靠行為。依據(jù)《專利代理管理辦法》，被認定為變造、倒賣、出租、出借專利代理人資格證書的，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的。5.非正常申請專利行為。被國家知識產(chǎn)權局認定屬于《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權局令2017年第75號）所稱的非正常申請專利的。6.提供虛假文件行為。依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，權利人在申請專利或辦理相關事務過程中提供虛假材料或者虛假證明文件的，視為提供虛假文件行為。
?？谑惺袌霰O(jiān)管等部門關于印發(fā)《?？谑嘘P于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展失信約束的若干規(guī)定》的通知
各有關單位：
為全面貫徹落實國家發(fā)改委等38部委《印發(fā)
特此通知。
（此頁無正文）
?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局
?？谑邪l(fā)展和改革委員會
海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院
中共?？谑形M織部
中共?？谑形麄鞑?/p>
中共?？谑形瘷C構編制委員會辦公室
中共?？谑形W(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
?？谑锌茖W技術工業(yè)信息化局
?？谑忻裾?/p>
?？谑胸斦?/p>
海口市人力資源和社會保障局
?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局
海口市住房和城鄉(xiāng)建設局
?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局
海口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
?？谑新糜魏臀幕瘡V電體育局
海口市應急管理局
?？谑袊匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
?？诟酆ｊP
國家稅務總局?？谑卸悇站?/p>
海口市金融管理局
?？谑惺姓芾砭?/p>
海口市林業(yè)局
?？谑锌偣?/p>
中國共產(chǎn)主義青年團?？谑形瘑T會
海口市婦女聯(lián)合會
?？谑锌茖W技術協(xié)會
2021年12月1日
（此件主動公開）
海口市關于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展失信約束的若干規(guī)定
為全面貫徹落實國家發(fā)改委等38部委《印發(fā)
一、失信約束對象
失信約束對象為知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為的主體實施者。該主體實施者為法人的，失信約束對象為該法人及其法定代表人、主要負責人、直接責任人員和實際控制人；該主體實施者為非法人組織的，失信約束對象為非法人組織及其負責人；該主體實施者為自然人的，失信約束對象為本人。
知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為包括：
1.重復專利侵權行為。市市場監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)解或作出行政決定，依據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》認定存在專利侵權行為后，侵權方再次侵犯同一專利權的，視為侵權方存在重復專利侵權行為。
2.不依法執(zhí)行行為。拒不執(zhí)行已生效的針對專利侵權假冒行為的行政處理決定或行政處罰決定的行為，以及阻礙行政執(zhí)法部門依法開展調(diào)查、取證的行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，視為不依法執(zhí)行行為。
3.專利代理嚴重違法行為。依據(jù)《專利代理管理辦法》，專利代理機構被列入國家知識產(chǎn)權局確定的經(jīng)營異常名錄后，自列入之日起滿3年后仍不符合相關規(guī)定的，視為存在專利代理嚴重違法行為。
4.專利代理人資格證書掛靠行為。依據(jù)《專利代理管理辦法》，被認定為變造、倒賣、出租、出借專利代理人資格證書的，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的。
5.非正常申請專利行為。被國家知識產(chǎn)權局認定屬于《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權局令2017年第75號）所稱的非正常申請專利的。
6.提供虛假文件行為。依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，權利人在申請專利或辦理相關事務過程中提供虛假材料或者虛假證明文件的，視為提供虛假文件行為。
以上嚴重失信行為的認定依照《國家知識產(chǎn)權局關于開展知識產(chǎn)權系統(tǒng)社會信用體系建設工作若干事項的通知》（國知發(fā)管字〔2016〕3 號）及其他相關文件確定。
二、信息共享與失信約束的實施方式
市市場監(jiān)管局應當根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等要求，通過?？谛庞眯畔⒐蚕砥脚_，依法依規(guī)向簽署本規(guī)定的其他部門提供知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）進行公示。市發(fā)改委根據(jù)市市場監(jiān)管局提供的知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體名單，通過“信用?？凇本W(wǎng)站進行公示。相關部門獲取相關信息后，根據(jù)本規(guī)定的內(nèi)容依法依規(guī)實施失信約束措施。對于從知識產(chǎn)權(專利)領域嚴重失信主體名單中撤銷的單位或個人，相關部門應及時停止實施失信約束措施。市市場監(jiān)管局應當依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》等規(guī)定及文件具體負責建立完善嚴重失信主體信用修復、異議申訴、信息更新等權益保障機制。
三、失信約束措施
各部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，對失信約束對象采取下列一種或多種約束措施（相關依據(jù)和實施部門見附表）。
（一）?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局采取的約束措施。
1.加大監(jiān)管力度，依法從重處罰違法行為。
2.不予推薦申報國家知識產(chǎn)權示范和優(yōu)勢企業(yè)資格。
3.不予推薦申報國家專利運營試點企業(yè)資格。
4.在進行專利申請時，不予享受專利費用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施。
5.對嚴重失信責任主體，建議國家市場監(jiān)管總局限制其取得認證機構資質(zhì);建議認證機構限制獲得認證證書。
6.加強對嚴重失信主體進出口貨物監(jiān)管，一定期限內(nèi)禁止嚴重失信主體生產(chǎn)、銷售有關進出口貨物。
（二）跨部門失信約束措施。
1.限制政府性資金支持，對政府性資金申請從嚴審核，或降低支持力度。（實施單位：市財政局、市發(fā)改委、市科工信局、市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管局等各政府性資金使用部門）
2.限制補貼性資金和社會保障資金支持。（實施單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局）
3.依法限制其作為供應商參與政府采購活動。（實施單位：市財政局等其他相關部門）
4.供金融機構融資授信時審慎性參考。（實施單位：市金融管理局）
5.依法對國有企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券不予受理。（實施單位：市發(fā)改委）
6.依法限制設立金融機構，依法限制擔任金融機構實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員；對申請金融機構從業(yè)資格予以從嚴審核，對已成為從業(yè)人員的相關主體予以重點關注。（實施單位：市金融管理局、市市場監(jiān)管局等其他具有金融機構任職資格核準職能的部門）
7.中止境內(nèi)國有控股上市公司股權激勵計劃或終止股權激勵對象行權資格。（實施單位：市國資委、市財政局）
8.依法限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。（實施單位：市委組織部、市國資委、市財政局、市市場監(jiān)管局等其他相關部門）
9.作為在同一時段內(nèi)認定低保、臨時救助等社會救助對象，保障性住房等保障對象，以及復核其救助保障資格的重要參考。（實施單位：市民政局、市住建局）
10.作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度。（實施單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市應急管理局、市林業(yè)局等其他相關部門）
11.辦理海關相關業(yè)務時，對其進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強口岸查驗。（實施單位：海口港海關）
12.限制取得政府供應土地；限制使用國有林地；限制申報重點林業(yè)建設項目；限制國有草原占地審批；限制申報重點草原保護建設項目。（實施單位：市資規(guī)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
13.限制申報科技項目，將其嚴重失信行為計入科研信用記錄。（實施單位：市科工信局）
14.限制因?qū)＠`法被停止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)布廣告；正在發(fā)布的，應立即予以暫停。（實施單位：市市場監(jiān)管局、市市政管理局）
15.限制招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員。（實施單位：市委組織部、市人社局等其他相關部門）
16.被人民法院按照有關規(guī)定依法采取限制消費措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。（實施單位：海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院、市交通港航局等其他相關部門）
17.限制購買不動產(chǎn)及國有產(chǎn)權交易，限制在一定范圍的旅游、度假等非生活和工作必需的消費行為。（實施單位：市旅游文體局、市資規(guī)局、市住建局、市交通港航局等其他相關部門）
18.限制取得表彰獎勵，已取得的表彰獎勵予以撤銷。（實施單位：市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等其他相關部門）
19.嚴重失信主體是個人的，依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人；嚴重失信主體是機構的，該機構法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。（實施單位：市委編辦）
20.嚴重失信主體是個人的，限制其認定為海南自由貿(mào)易港高層次人才。（實施單位：市委人才發(fā)展局）
21.將失信主體的失信信息協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，向社會公布。（實施單位：市委網(wǎng)信辦）
四、其他事宜
各部門應密切協(xié)作，積極落實本規(guī)定，實現(xiàn)知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體的失信約束。
本規(guī)定簽署后，各部門、各領域內(nèi)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件修改或調(diào)整，與本規(guī)定不一致的，以修改后的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準。實施過程中具體操作問題，由各部門另行協(xié)商解決。
附表
部門失信約束措施及法律政策依據(jù)
（一）知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信行為認定的法律及政策依據(jù)
（二）?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局采取的約束措施和法律及政策依據(jù)
（三）跨部門失信約束措施和法律及政策依據(jù)
來源：海口市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：《?？谑嘘P于對知識產(chǎn)權（專利）領域嚴重失信主體開展失信約束的的若干規(guī)定》全文發(fā)布！（點擊標題查看原文）
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本文來自?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://www.islanderfriend.com
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