沒收到驗證郵件？請確認郵箱是否正確或 重新發(fā)送郵件
#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
原標題：關于公開征求《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
近日，浙江省經信廳發(fā)布了《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，引導支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展?！兑庖姟诽岢觯旱?025年，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)5萬家以上，省級“專精特新”中小企業(yè)1萬家以上，省級“隱形冠軍” 企業(yè)500家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1000家，并從中培育一批企業(yè)成長為國家級制造業(yè)“單項冠軍。
關于公開征求《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》的公告
征集開始時間：2022-01-21 00:00:00——2022-02-19 23:59:59
征集內容：根據省政府工作部署，省經信廳牽頭代擬了《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
征求意見期限為2022年1月21日至2022年2月19日(30日)，單位意見請加蓋公章，個人意見請署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質材料至浙江省杭州市西湖區(qū)體育場路479號浙江省經濟和信息化廳經濟中小企業(yè)與民營經濟發(fā)展處或通過電子郵件發(fā)送至郵箱442168394@qq.com（單位意見請發(fā)送蓋章掃描件）。聯(lián)系人：馮大偉，0571-87056940。
感謝您的參與和支持！
關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）
“專精特新”企業(yè)是指走“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型”發(fā)展道路的企業(yè)群體，包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級“專精特 新”中小企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人” 企業(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。為深入貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，結合我省實際，現就大力培育“專精特新”中小企業(yè)，促進高質量發(fā) 展，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以數字化改革為牽引， 深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，進一步健全完善中小微企業(yè)梯度培育機制，積極引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，為打造全球先進制造業(yè)基地，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，爭創(chuàng)社會主義現代化先行省提供堅實保障。
（二）發(fā)展方向。引導支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展?！皩！奔磳I(yè)化，引導中小企業(yè)專注核心業(yè)務，深耕細分市場、主攻某一領域，提高專業(yè)化生產、專業(yè)化服務和協(xié)作配套能力，為大企業(yè)、大項目和產業(yè)鏈提供零部件、配套產品和配套服務?！熬奔淳毣?，引導中小企業(yè)精細化生產、精益化管理、精準化服務，對品質精益求精，追求卓越，弘揚工匠精神，增強精品制造能力，用精致的產品和精準的服務在細分市場占據優(yōu)勢。 “特”即特色化，引導中小企業(yè)聚焦特色優(yōu)勢，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產特色產品，增強以“特”取勝的經營能力，形成人無我有、人有我特的核心競爭力?！靶隆奔磩?chuàng)新型，引導中小企業(yè)持續(xù)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新， 增強快速響應和迭代更新能力，形成新的增長點和競爭優(yōu)勢， 實現可持續(xù)發(fā)展。
（三）培育目標。到 2025 年，培育創(chuàng)新型中小企業(yè) 5 萬家以上，省級“專精特新”中小企業(yè) 1 萬家以上，省級“隱形冠軍”企業(yè) 500 家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè) 1000 家，并從中培育一批企業(yè)成長為國家級制造業(yè)“單項冠軍，使“專精特新”企 業(yè)成為“補鏈強鏈”和引領我省經濟高質量發(fā)展的中堅力量。
二、主要任務
（一）加大創(chuàng)新支持力度
1. 支持企業(yè)開展創(chuàng)新研究。支持有條件的“專精特新”企業(yè)通過省基金重大項目、省杰青項目等方式，開展前瞻性基礎研究和應用基礎研究。支持“專精特新”企業(yè)圍繞“卡脖子”關鍵短板技術和產品，開展核心技術攻關，參與“工業(yè)強基”、產鏈協(xié)同創(chuàng) 新項目實施。在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除國家政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)再按 25%研發(fā)費用加計扣除標準給予獎補。（省科技廳、省經信廳、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
2. 強化創(chuàng)新載體建設。加強共性技術平臺建設，支持“專 精特新”企業(yè)建設企業(yè)技術中心、重點企業(yè)研究院、工程研究中心等研發(fā)機構，參與技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。鼓勵企業(yè)通過并購或自 建方式在海外設立研發(fā)機構，研發(fā)投入總金額高于 1000 萬元人民幣的，按核定研發(fā)投入的 5%給予最高不超過 500 萬元的一次性獎勵。（省科技廳、省經信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
3. 推動創(chuàng)新成果轉化。加快建設國家科技成果轉移示范區(qū)， 推動中小企業(yè)與高校、科研院所、重點實驗室等開展產學研深度合作，依托中國浙江網上技術交易市場 3.0，為中小企業(yè)成果轉化提供一站式全鏈條服務，暢通創(chuàng)新成果轉化渠道。（省科技廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）加大知識產權保護力度
4. 加強知識產權指導服務。探索建設“專精特新”企業(yè)知識產 權加速器，實施專利靶向導航計劃，為中小企業(yè)提供知識產權預警、專利創(chuàng)造、布局導航等公共服務，引導企業(yè)加強知識產權管理，合理布局知識產權。實施專利轉化計劃，鼓勵高校院所實施專利開放許可，支持重點產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設公共專利池并向中小企業(yè)推廣轉移。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳）
5. 完善知識產權保護機制。加快推進知識產權保護體系建設，開通知識產權保護直通車，為“專精特新”企業(yè)提供優(yōu)先審查和快速預審資源。完善中小微企業(yè)知識產權托管、侵權預警、 維權援助公共服務機制，切實加大知識產權侵權查處懲罰力度。構建知識產權海外維權援助平臺，應對海外知識產權糾紛。（省市場監(jiān)管局、省公安廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、 省司法廳）
（三）加大人才支持力度
6. 加強人才梯度培育。實施“浙商青藍接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承計劃”，切實加強企業(yè)家隊伍培育；深入實施省“鯤鵬行動”計劃、省海外引才計劃、省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等重大人才工程，著力引進海內外高層次人才和領軍團隊；實施中小企業(yè)經營管理者素質提升工程，大力培養(yǎng)具有現代經營理念和國際視野的高級經營管理人才；實施新時代工匠培育工程和高水平工程師引培行動，加快建設工程師協(xié)同創(chuàng)新中心， 深化產教融合，推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，引進和培育一批高級工程師、高技能人才和產業(yè)工匠。（省人力社保廳、省經信廳、省委人才辦、省教育廳、省總工會、省工商聯(lián)）
7. 加大人才保障力度。建立完善“專精特新”企業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄，鼓勵各地開設人才引進綠色通道。改進和優(yōu)化人才評價制度，符合我省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”申報條件的，可直接申報相應高級職稱。在省級以上“專精特新” 企業(yè)中，經省市認定為高層次人才的可享受當地同城待遇，在人才評價、住房、子女教育等方面優(yōu)先給予支持。（省委人才辦、省人力社保廳、省經信廳、省教育廳、省財政廳、省建設廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）加大質量標準建設力度
8. 全面提升質量標準。以“專精特新”企業(yè)為重點，開展質量提升專項行動，推廣應用卓越績效、精益生產等現代管理制度， 加強質量管理，提高產品質量。精準開展標準化指導服務，推動“專精特新”企業(yè)率先開展標準筑基工程，建立企業(yè)自身標準體系，瞄準先進標準進行對標達標，支持企業(yè)主導或參與制修訂一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準和先進團體標準，積極參與“浙江標準”培育。（省市場監(jiān)管局、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
9. 著力提高品牌競爭力。鼓勵支持“專精特新”企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主品牌，找準品牌定位，提升品牌美譽度，提高產品附加值。鼓勵有條件的“專精特新”企業(yè)以參股、 換股、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作，提高品牌國際化運營能力。（省市場監(jiān)管局、省商務廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（五）加大政府采購支持力度
10. 提高政府采購份額。嚴格落實《政府采購促進中小企業(yè) 發(fā)展管理辦法》相關規(guī)定。超過 200 萬元的貨物和服務采購項目、超過 400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的， 預留該部分采購項目預算總額的 40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中貨物和服務采購項目預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。頂格執(zhí)行小微企業(yè)享受的政府采購評審價格扣除比例。（省財政廳、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
11. 加大政府采購力度。對“專精特新”企業(yè)科技創(chuàng)新產品、服務，在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下， 政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買， 不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗?。推動“專精特新”產品入駐政采云制造（精品）館，鼓勵采購單位通過制造（精品）館進行采購；采購“專精特新”館內的產品，采購單位應當提高預付款比例，加快采購資金支付進度，鼓勵金融機構提高政采貸授信額度、提供利率優(yōu)惠和綠色通道。（省財政廳、省經信廳、人行杭州中心支行，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（六）加大市場拓展力度
12. 推進產品示范應用。重點圍繞我省標志性產業(yè)鏈，運用 產業(yè)鏈“一鍵通”梳理“專精特新”企業(yè)，引導支持企業(yè)與產 業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)協(xié)同制造，推薦參與重點產品和工藝 “一條龍”示范應用。引導中小企業(yè)開展首臺（套）產品工程化攻關，鼓勵各地對企業(yè)購置或融資租賃的首臺（套）裝備按照其總價或租賃費加計 50%計算設備投資額，支持企業(yè)多渠道組織首臺（套）產品推介活動。完善民參軍“專精特新”企業(yè)技術 產品目錄、推動符合條件的企業(yè)參與國防科工配套協(xié)作。（省經 信廳、省軍民融合辦，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
13. 支持拓展國內外市場。定期組織召開“專精特新”中小企業(yè)新品發(fā)布會，及時發(fā)布展會目錄，鼓勵企業(yè)參加中國進出口 商品交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC 中小企業(yè)技術交流暨展覽會等各類展會，積極開拓多元化市場。指導“專精特 新”企業(yè)搶抓 RCEP 生效實施機遇，深化與其他 RCEP 國家經貿合作。（省商務廳、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（七）加大數字化賦能力度
14. 促進數字化智能化改造。加強中小企業(yè)數字化轉型能力中心和人才隊伍建設，組織企業(yè)管理人員和員工開展數字化培 訓，鼓勵“專精特新”企業(yè)設立“首席數據官”，提高數字化轉型的內生動力和能力。支持中小企業(yè)實施設備數字化—產線數字化—車間數字化—工廠數字化的分步發(fā)展路徑，加快建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠和未來工廠。（省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
15. 推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網”建設 應用，引導中小企業(yè)將研發(fā)設計、經營管理、生產制造等核心業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。支持“專精特新”企業(yè)參與分行業(yè)產業(yè)大腦建設應用試點。深入推廣“工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能服務商、服務商服務中小企業(yè)”的“1+N+M”業(yè)務模式，支持工業(yè)互聯(lián)網平臺開發(fā)集成一批面向典型場景和生產環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。（省經信廳， 各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（八）加大融資支持力度
16. 加強直接融資服務。多模式推動設立中小企業(yè)發(fā)展基金，組織開展項目路演和投融資對接活動，帶動社會資本擴大對“專精特新”企業(yè)的股權投資規(guī)模。在浙江股權交易中心設立“專精特新”專板，推動建立“區(qū)域股交+專業(yè)服務商”的服務模式，對接上海、深圳、北京證券交易所和新三板，為專精特新“小巨人”企業(yè)提供全流程、全周期分類指導和咨詢培訓服務。支持“專精特新”企業(yè)圍繞產業(yè)鏈布局開展并購重組。加快推進企業(yè)上市“一件事”集成辦理，為企業(yè)提供掛牌上市一站式服務。鼓勵地方政府對在 A 股或境外主要證券交易所上市的企業(yè)分階段給予一定獎勵。支持“專精特新”企業(yè)在銀行間市場發(fā)債融資。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江證監(jiān)局、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
17. 創(chuàng)新金融服務模式。強化央行再貸款再貼現等政策工具 支持，推動建立“專精特新”企業(yè)名錄庫，通過浙江省企業(yè)信用 信息服務平臺向金融機構開放共享，對名錄庫內中小企業(yè)給予專項授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。鼓勵金融機構根據“專精特新”企業(yè)特質、成長特點和融資需求，量身定制金融服務方案，創(chuàng)新“專精特新”專屬信貸產品。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，深入開展首臺（套）重大技術裝備險、新材料首批次應用保險、知識產權保險、信用保證保險等，加大對“專精特新”企業(yè)的保險保障力度。發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢， 為符合條件的“專精特新”企業(yè)技術改造和項目融資提供專項金融支持。（人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
18. 完善融資增信機制。引導政府性融資擔保機構開發(fā)“專精特新保”，加大對單戶擔保、再擔保金額 1000 萬元以下的小微企業(yè)融資擔保力度，平均擔保費率保持在 0.8%以下。鼓勵銀行保險機構積極開展知識產權質押融資業(yè)務，拓寬“專精特新” 企業(yè)融資渠道。各地可通過擔保業(yè)務獎補、貸款風險補償、貸款貼息、風險分擔等多種方式，為“專精特新”企業(yè)提供特色化融資支持。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（九）加大要素保障力度
19. 優(yōu)化資源要素配置。深化“畝均論英雄”改革，落實資源要素差別化配置政策，對畝均評價等級為 A 類的“專精特新”企業(yè)新增投資項目，優(yōu)先納入省重大產業(yè)項目庫，按規(guī)定給予用地、排放指標等要素保障。落實國家能耗單列、原料用能抵扣、可再生能源抵扣等政策，優(yōu)化用能權交易平臺，全力保障“專精特新”企業(yè)高質量項目用能。（省發(fā)展改革委、省經信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
20. 保障企業(yè)發(fā)展空間。引導各地按“增存掛鉤”要求，以新增撬動存量，加大存量土地盤活利用力度，統(tǒng)籌新增計劃指標、 批而未供土地、存量建設用地等保障“專精特新”企業(yè)建設用地需求。對符合條件的中小企業(yè)，優(yōu)先安排入駐小微企業(yè)園、科技孵化器、特色小鎮(zhèn)等，鼓勵打造一批“專精特新”特色園區(qū)。（省自然資源廳、省建設廳、省經信廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
（十）加大精準服務力度
21. 健全服務體系。發(fā)揮各級中小企業(yè)服務中心和企業(yè)服務綜合平臺帶動作用，推進中小企業(yè)公共服務示范平臺和產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，加強與高等院校、科研機構及協(xié)會、商會等聯(lián)動協(xié)同，形成政府公共服務、市場專業(yè)服務和社會公益服務相結合的公共服務體系，全面提升服務“專精特新”企業(yè)的支撐能力。（省經信廳、省科技廳、省民政廳、省工商聯(lián)、各市、 縣〔市、區(qū)〕政府）
22. 創(chuàng)新服務方式。制定實施“專精特新”企業(yè)專項服務方案，成立“專精特新”企業(yè)服務聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進“專精特新” 企業(yè)服務。以企業(yè)碼為載體建設“專精特新”企業(yè)服務一體化平臺，提供對標診斷、政策幫享、服務對接等一站式服務。結合聯(lián)合國中小微企業(yè)日，開展“中小企業(yè)服務月”活動。常態(tài)化開展中小企業(yè)“法治體檢”服務。（省經信廳、省大數據局、省司法廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
23. 配備服務專員。充分發(fā)揮地方政府貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，設區(qū)市要為每家單項冠軍、隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)配備 1 名服務專員，縣（市、區(qū)）要為每 5 家省級“專精特新”中小企業(yè)配備 1 名服務專員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)要為每 10 家創(chuàng)新型中小企業(yè)配備 1 名服務專員，實施精準培育和幫扶。結合助企服務開展“專精特新萬企行”活動，實現實地走訪全覆蓋，為每家企業(yè)至少解決 1 項困難。（各市、縣〔市、區(qū)〕政府， 各有關單位）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省促進中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進全省促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工作。各地各有關部門要高度重視，建立健全工作機制， 加強政策集成，形成工作合力。
（二）加強資金扶持。積極爭取并用足用好國家中小企業(yè) 發(fā)展資金對我省重點“小巨人”企業(yè)的支持。省級中小企業(yè)發(fā)展 專項資金重點用于支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展；省級工業(yè)和 信息化等有關涉企專項資金，要將“專精特新”企業(yè)作為支持的 重要領域。各市、縣（市、區(qū)）也要對“專精特新”企業(yè)加大財 政資金支持力度。
（三）加強培育監(jiān)測。健全完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級‘專精特新’中小企業(yè)（省級‘隱形冠軍’）—國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)—國家級單項冠軍”的“專精特新”企業(yè)梯度培育路徑和機制。分類制定或完善遴選評價標準，構建國家、省、市、縣四級和部門間數據貫通共享的“專精特新”企業(yè)名錄庫和培育監(jiān)測系統(tǒng)，加強對企業(yè)的監(jiān)測、指導和跟蹤服務。
（四）加強考核評價。加大對“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工 作的考核力度，適時開展專項督查。省促進中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭，研究構建“專精特新”企業(yè)發(fā) 展評價指標體系，每年編寫發(fā)布“專精特新”企業(yè)發(fā)展報告。將 “專精特新”工作開展情況作為中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估的重要內 容。
（五）加強宣傳引導?？偨Y提煉各地各部門推動“專精特新” 發(fā)展經驗做法，培育樹立一批“專精特新”企業(yè)典型案例，通過 在省主流媒體設立“專精特新”之窗等方式進行宣傳，推動形成 示范帶動效應，積極營造全社會關注支持中小企業(yè)“專精特新” 發(fā)展的良好氛圍。
來源：浙江省經濟和信息化廳網站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：《關于大力培育“專精特新”中小企業(yè)促進高質量發(fā)展的若干意見（公開征求意見稿）》全文！（點擊標題查看原文）
與光同行！2021年中國“40位40歲以下企業(yè)知識產權精英”榜單揭曉
如何抓住涉外商標業(yè)務的機遇？涉外商標代理高研班【廣州站】來啦！
「關于IPRdaily」
IPRdaily是全球領先的知識產權綜合信息服務提供商，致力于連接全球知識產權與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司及成長型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產權負責人，還有來自政府、律師及代理事務所、研發(fā)或服務機構的全球近100萬用戶（國內70余萬+海外近30萬），2019年全年全網頁面瀏覽量已經突破過億次傳播。
（英文官網：iprdaily.com 中文官網：iprdaily.cn）
本文來自浙江省經濟和信息化廳網站并經IPRdaily.cn中文網編輯。轉載此文章須經權利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉載，請注明出處：“http://islanderfriend.com
共發(fā)表文章1873篇文章不錯，犒勞下辛苦的作者吧
- 我也說兩句
- 還可以輸入140個字
