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原標(biāo)題：策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議
前言
近年來(lái)，隨著商業(yè)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，招投標(biāo)過(guò)程中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議事件頻發(fā)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人通過(guò)采取異議（質(zhì)疑）/投訴、訴訟、仲裁等方式維護(hù)自身權(quán)益的事件顯著增多，同時(shí)投標(biāo)人借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議違規(guī)干擾招投標(biāo)進(jìn)程的比例也在明顯上升。本文通過(guò)分析招投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的幾個(gè)典型案例，討論了系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的策略，希望倡導(dǎo)招投標(biāo)工作的法治常態(tài)化與科學(xué)化，無(wú)論招標(biāo)方、中標(biāo)方、還是未中標(biāo)的投標(biāo)方，都應(yīng)在招投標(biāo)前中后期，始終規(guī)范自身的合規(guī)與言行，共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)在商業(yè)交易中起到促進(jìn)商業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)有之義。
一、招投標(biāo)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的異議/質(zhì)疑、投訴手段及應(yīng)對(duì)
投標(biāo)方/利害關(guān)系人可就招標(biāo)文件爭(zhēng)議、招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議和中標(biāo)結(jié)果向招標(biāo)方提交異議/質(zhì)疑，向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交投訴。但招標(biāo)方和招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)不具有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和投標(biāo)產(chǎn)品是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)審查判斷權(quán)，尤其是在有關(guān)新興技術(shù)的創(chuàng)新型應(yīng)用項(xiàng)目中，招標(biāo)方因缺乏對(duì)新興技術(shù)的專業(yè)認(rèn)知能力，很難對(duì)投標(biāo)方之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)等爭(zhēng)議作出清晰判斷，因此，往往不能獲得招標(biāo)方與招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)支持。
應(yīng)對(duì)策略：投標(biāo)方/利害關(guān)系人提交異議或投訴，應(yīng)提供行政、司法部門(mén)已確認(rèn)的司法文書(shū)，并盡快提交司法機(jī)關(guān)處理。切不可使用不規(guī)范方式，如以未經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)與權(quán)利向中標(biāo)方、招標(biāo)方發(fā)送侵權(quán)告知函、律師函干擾招標(biāo)，更不可以如“如我方不能中標(biāo)將走法律程序”、“我方中標(biāo)將對(duì)他方不做起訴行動(dòng)”等等威脅招標(biāo)方和其他投標(biāo)方以改變招投標(biāo)結(jié)果。
相應(yīng)的，如所涉投標(biāo)方收到異議（質(zhì)疑）/投訴，被異議/投訴人應(yīng)積極配合招標(biāo)方和招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾函、不違規(guī)承諾書(shū)等文件，完成相應(yīng)的形式審查，以保障招投標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。甚至所涉投標(biāo)方如遭遇招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手惡意提起異議或投訴，必要情況下還可以追索相關(guān)名譽(yù)損失、經(jīng)濟(jì)損失。
二、招投標(biāo)中因知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議引發(fā)的訴訟及應(yīng)對(duì)
1、中粵公司招標(biāo)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案
案件描述
招標(biāo)方因招投標(biāo)外泄技術(shù)文件，被投標(biāo)方申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)專利，招標(biāo)方起訴投標(biāo)方要求確認(rèn)專利權(quán)屬。
案件過(guò)程
圖1：中粵公司招標(biāo)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案過(guò)程
案例分析
此案是國(guó)內(nèi)因招投標(biāo)引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)首例權(quán)屬爭(zhēng)議案件。此案中，中粵公司在生產(chǎn)線項(xiàng)目開(kāi)發(fā)早期，將需要依靠外部研發(fā)的部分以招投標(biāo)形式委托外包，并向投標(biāo)方披露了項(xiàng)目重要技術(shù)文獻(xiàn)。對(duì)于項(xiàng)目所涉重要技術(shù)，中粵公司在項(xiàng)目早期未申請(qǐng)專利，同時(shí)未做好技術(shù)秘密（商業(yè)秘密）的披露與保密管理，導(dǎo)致技術(shù)秘密外泄后在訴訟中也無(wú)法提供有效支撐證據(jù)，維權(quán)艱難；也喪失了專利申請(qǐng)的先機(jī)。
中粵公司雖然通過(guò)訴訟（一審、二審、再審）的方式最終達(dá)成與中冶南方公司和解，共享專利收益，但過(guò)程耗時(shí)耗力也喪失了至少一半的技術(shù)收益。
應(yīng)對(duì)策略
招標(biāo)方企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目招投標(biāo)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)完善技術(shù)秘密（商業(yè)秘密）、技術(shù)文獻(xiàn)中涉密部分的披露機(jī)制，運(yùn)用保密手段進(jìn)行關(guān)鍵信息隔離；對(duì)于需對(duì)外披露創(chuàng)新信息，在簽訂保密條款的前提下與投標(biāo)合作方以協(xié)議的方式明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，盡最大可能約束義務(wù)方，為未來(lái)爭(zhēng)議可能性做好防范工作，長(zhǎng)期保障自身權(quán)益。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，招標(biāo)方應(yīng)對(duì)與自身創(chuàng)新有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)成果進(jìn)行科學(xué)布局，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)的角度，與中標(biāo)合作方就專利布局進(jìn)行充分的權(quán)屬談判，并組合運(yùn)用商業(yè)秘密保護(hù)手段做好權(quán)益保護(hù)。
2、得意音通、聲揚(yáng)科技在投標(biāo)過(guò)程中的專利糾紛案
案件描述
投標(biāo)方不滿中標(biāo)結(jié)果，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由發(fā)起訴訟。
案件過(guò)程
2019年12月，工商銀行舉行《中國(guó)工商銀行聲紋識(shí)別產(chǎn)品項(xiàng)目》招投標(biāo)，聲揚(yáng)科技與得意音通等多家公司參與投標(biāo)。2020年1月，聲揚(yáng)科技中標(biāo)該項(xiàng)目。
得意音通公司不滿中標(biāo)結(jié)果，在前述招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)完成之后，以項(xiàng)目建設(shè)所涉產(chǎn)品侵犯其專利為由，于2020年10月將招標(biāo)方工商銀行與中標(biāo)方聲揚(yáng)科技共同起訴至北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。聲揚(yáng)科技公司通過(guò)司法鑒定等措施主動(dòng)提供了中標(biāo)項(xiàng)目所涉技術(shù)方法不同于涉案專利權(quán)利要求的證據(jù)以積極應(yīng)對(duì)訴訟庭審，同時(shí)對(duì)涉案專利提起了專利無(wú)效請(qǐng)求。在訴訟案件出具判決前，由于得意音通涉案專利中主張的權(quán)利要求被無(wú)效，因此喪失了訴訟的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。之后，得意音通主動(dòng)提出撤訴申請(qǐng)從而終結(jié)了專利訴訟。
圖2：得意音通與聲揚(yáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議案過(guò)程
案件分析
招投標(biāo)項(xiàng)目中，企業(yè)通過(guò)給相關(guān)方發(fā)送商務(wù)函件，或者直接發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，以期將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出投標(biāo)名單。此舉會(huì)影響招投標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)行，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)方都會(huì)產(chǎn)生不利影響。被訴方則需要耗費(fèi)大量的人力物力去應(yīng)對(duì)訴訟和客戶的問(wèn)詢、質(zhì)疑。如果因此而退出項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，在后期的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中也往往會(huì)落于下風(fēng)。
本案中，聲揚(yáng)科技公司采取了積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，正面應(yīng)對(duì)招投標(biāo)中的專利訴訟，并發(fā)起專利無(wú)效的反擊手段，化被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)此案，聲揚(yáng)科技公司為后期的項(xiàng)目投標(biāo)排除了障礙。
應(yīng)對(duì)策略
企業(yè)可在惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟應(yīng)對(duì)策略上采取強(qiáng)有力的反擊手段，如：
第一，訴訟發(fā)起方主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，被訴方應(yīng)提供承諾函對(duì)財(cái)產(chǎn)保全盡快解凍－保持經(jīng)營(yíng)資金不受影響；
第二，針對(duì)訴訟專利展開(kāi)的全面的無(wú)效檢索和穩(wěn)定性分析，找出有利的證據(jù)文件支撐無(wú)效請(qǐng)求，同時(shí)申請(qǐng)加速審查涉案專利無(wú)效請(qǐng)求案件——使得起訴人失去所涉專利，從而訴訟缺少權(quán)屬支撐；
第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟事件后，采取必要的追索訴訟，要求追索名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)等損失，盡力挽回自身商業(yè)信譽(yù)，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)合招標(biāo)方共同發(fā)起訴訟。
小結(jié)
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議表達(dá)是法律賦予的權(quán)利救濟(jì)途徑，對(duì)于保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正，維護(hù)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益具有重要作用。合理規(guī)范的爭(zhēng)議有助于友好、高效解決問(wèn)題，提高招投標(biāo)效率與社會(huì)效益。同時(shí)也存在投標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議為由意圖改變招投標(biāo)結(jié)果的事件，導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)停滯不前甚至損害了爭(zhēng)議關(guān)聯(lián)方的利益。
專利訴訟也是把雙刃劍。一方面，被訴方一般都會(huì)對(duì)涉案專利發(fā)起無(wú)效，這對(duì)自身專利的穩(wěn)定性是極大的考驗(yàn)，一旦專利被無(wú)效，可能面臨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)品牌的雙重?fù)p失。另一方面，對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中或結(jié)果確定后發(fā)起的專利訴訟，訴訟方存在主觀方面故意，如果沒(méi)有切實(shí)的證據(jù)支持，有可能會(huì)構(gòu)成惡意訴訟。頻繁發(fā)起專利訴訟，也會(huì)招致同行的反感，影響后期與行業(yè)上下游的合作。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。企業(yè)在招投標(biāo)、IPO過(guò)程中，都會(huì)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，如果忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，沒(méi)有做好侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析排查，往往因小失大；相反，企業(yè)在日常的創(chuàng)新工作中，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，擁有高價(jià)值專利乃至殺手級(jí)專利，在遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，能夠有備無(wú)患，打場(chǎng)漂亮的反擊戰(zhàn)。
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編輯：IPRdaily王穎 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：策略詳解：當(dāng)企業(yè)招投標(biāo)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）
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