《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭年度報(bào)告（2021）》全文發(fā)布

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原標(biāo)題：最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭年度報(bào)告（2021）

《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭年度報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）稱：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭共受理技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷案件5238件（新收4335件），審結(jié)3460件，結(jié)收比為79.8%。與2020年同期相比，新收案件數(shù)量增加1158件，增長(zhǎng)率為36.4%；結(jié)案數(shù)量增加673件，增長(zhǎng)率為24.1%。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡(jiǎn)稱法庭）三年試點(diǎn)收官之年。在最高人民法院黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法庭堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的系列重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一年來(lái)，法庭緊緊圍繞黨中央賦予的職責(zé)使命，充分發(fā)揮對(duì)專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件集中審理優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，積極開(kāi)展對(duì)外交流合作，不斷健全完善專業(yè)化審判機(jī)制，國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制效果進(jìn)一步凸顯，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高水平科技自立自強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)司法保障?，F(xiàn)將關(guān)于法庭工作的年度報(bào)告予以發(fā)布，以期有效增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法庭工作的了解和監(jiān)督，進(jìn)一步傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治理念，營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的法治氛圍。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

（一）堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判

（二）大力加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)

（三）從嚴(yán)管理確保公正廉潔司法

二、以執(zhí)法辦案為中心，提升審判質(zhì)效

（一）案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

（二）各類案件特點(diǎn)紛呈

三、以保護(hù)創(chuàng)新為使命，激發(fā)創(chuàng)造活力

（一）堅(jiān)決保護(hù)科技創(chuàng)新進(jìn)步

（二）有效維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

（三）依法監(jiān)督支持行政行為

（四）更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放大局

四、以深化改革為動(dòng)力，完善審理機(jī)制

（一）推進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程

（二）探索健全新型案件審理機(jī)制

（三）積極構(gòu)建大保護(hù)工作格局

（四）充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

法庭堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保法庭各項(xiàng)工作與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展同頻共振、黨中央決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判

牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持分黨組每周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神和黨中央決策部署以及院黨組工作要求。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，利用現(xiàn)址有限空間建設(shè)法庭“黨建文化長(zhǎng)廊”，集中展示中國(guó)共產(chǎn)黨光輝歷程、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)史、法庭大事記和干警司法調(diào)研成果；與駐地豐臺(tái)科技園和社區(qū)黨支部共同組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”之“加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”系列活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，認(rèn)真梳理影響法庭審判質(zhì)效的頑瘴痼疾，推進(jìn)落實(shí)5方面22項(xiàng)具體整治措施，并重點(diǎn)圍繞規(guī)范對(duì)外交往、健全審判管理制度、統(tǒng)一行政案件文書(shū)樣式等開(kāi)展建章立制工作，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一。探索創(chuàng)新青年理論學(xué)習(xí)形式，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作北京中心、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院形成“青年黨團(tuán)工作四方共建機(jī)制”。法庭黨總支被評(píng)為“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”及“最高人民法院機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”，法庭被評(píng)為“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”，1名法官家庭獲評(píng)“全國(guó)最美家庭”，1名法官助理獲評(píng)“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀共青團(tuán)干部”。

（二）大力加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè)

堅(jiān)持周強(qiáng)院長(zhǎng)在建庭時(shí)提出的“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國(guó)際化”要求，強(qiáng)化法庭專業(yè)審判人才隊(duì)伍建設(shè)，努力將法庭打造為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“人才高地”。目前法庭各類人員保持在160人左右，42名法官全部具有碩士研究生以上學(xué)歷，其中34%是博士，34%有理工和法律復(fù)合學(xué)歷背景，25%有海外留學(xué)經(jīng)歷。持續(xù)實(shí)施“知產(chǎn)英才”計(jì)劃，推動(dòng)與各地法院建立規(guī)模適度、期限適中、有序輪換的法官助理交流培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制，為全國(guó)法院培養(yǎng)儲(chǔ)備高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人才。持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討，依托國(guó)家法官學(xué)院舉辦3期全國(guó)法院技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、約1200人參加，“新知大講堂”“法庭講壇”等法庭常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺(tái)2021年累計(jì)授課12場(chǎng)次、約4000人次參加，促進(jìn)法庭自身和條線法院專業(yè)審判能力不斷提升。

（三）從嚴(yán)管理確保公正廉潔司法

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。修訂分案細(xì)則、專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則、審判權(quán)責(zé)清單、“四類案件”監(jiān)督管理辦法等規(guī)章制度，確保公正廉潔司法。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，采取選樹(shù)“身邊的榜樣”、發(fā)送“知產(chǎn)家書(shū)”等創(chuàng)新形式，厚植昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的法庭氛圍。

二、以執(zhí)法辦案為中心，提升審判質(zhì)效

法庭始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，以統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和提高審判質(zhì)效為基本目標(biāo)，努力公正高效審理好各類案件。

（一）案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

1.案件基本數(shù)據(jù)

2021年，法庭共受理技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷案件5238件（新收4335件），審結(jié)3460件，結(jié)收比為79.8%。法庭受理案件占全院的17.8%（受理的民事二審案件占全院68%、行政二審案件占全院100%），新收占16.4%，審結(jié)占13.5%，收結(jié)案件數(shù)均為全院各部門(mén)之首。與2020年同期相比，新收案件數(shù)量增加1158件，增長(zhǎng)率為36.4%；結(jié)案數(shù)量增加673件，增長(zhǎng)率為24.1%。

（注：因系統(tǒng)數(shù)據(jù)抓取原因，法庭2019年、2020年實(shí)際新收案件分別為1946件、3177件，2019年實(shí)際舊存案件為513件，各比當(dāng)年法庭年度報(bào)告發(fā)布數(shù)據(jù)多1件，本次對(duì)此一并予以訂正）

2.法官人均結(jié)案和案均審理周期

2021年，法官人均結(jié)案83.5件，同比增長(zhǎng)1.2%。各類案件結(jié)案平均審理周期為134個(gè)自然日，民事二審實(shí)體案件平均審理周期為129.4個(gè)自然日，行政二審案件平均審理周期為143.6個(gè)自然日。因人案矛盾日益加劇，疑難案件增多，與上年度相比，平均審理周期有所增長(zhǎng)。

3.案件分類數(shù)據(jù)

在新收的2569件民事二審實(shí)體案件中，侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛576件，侵害實(shí)用新型專利權(quán)糾紛806件，專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)權(quán)屬糾紛213件，植物新品種權(quán)糾紛68件，集成電路布圖設(shè)計(jì)糾紛2件，技術(shù)秘密糾紛79件，計(jì)算機(jī)軟件糾紛593件，技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛153件，壟斷糾紛25件，其他類型糾紛54件。侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛、計(jì)算機(jī)軟件糾紛、專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)權(quán)屬糾紛、技術(shù)秘密糾紛、植物新品種權(quán)糾紛等案件增幅較大。管轄權(quán)異議案件有所下降。

在新收的1290件行政二審實(shí)體案件中，發(fā)明專利申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛457件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛36件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛3件，發(fā)明專利權(quán)無(wú)效糾紛283件，實(shí)用新型專利權(quán)無(wú)效糾紛234件，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效糾紛102件，植物新品種申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛1件，壟斷行政糾紛2件，行政處罰、行政裁決等其他行政案件172件。與上年度相比，各類行政糾紛均大幅增長(zhǎng)，涉及發(fā)明專利申請(qǐng)駁回復(fù)審糾紛和發(fā)明專利權(quán)無(wú)效糾紛數(shù)量增長(zhǎng)最多。法庭首次受理植物新品種授權(quán)確權(quán)糾紛和壟斷行政糾紛。

4.裁判結(jié)果數(shù)據(jù)

在審結(jié)的3460件民事和行政案件中，以維持原審裁判方式結(jié)案2272件，維持率為65.7%；以撤訴方式結(jié)案509件，撤訴率為14.7%，以調(diào)解方式結(jié)案198件（出具民事調(diào)解書(shū)的情形），調(diào)解率為5.7%，總體調(diào)撤率為20.4%；以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案468件，發(fā)改率為13.5%，其中發(fā)回重審率為0.8%，相比上年2.2%明顯下降；以其他方式結(jié)案13件。

在審結(jié)的2023件民事二審實(shí)體案件中，以維持原審裁判方式結(jié)案1004件，維持率為49.6%；以撤訴方式結(jié)案440件，以調(diào)解方式結(jié)案198件，總體調(diào)撤率為31.5%；以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案381件，發(fā)改率為18.8%。民事管轄案件改判率為4.8%。

在審結(jié)的971件行政二審案件中，以維持原審裁判方式結(jié)案862件，維持率為88.8%；以撤訴方式結(jié)案43件，撤訴率為4.4%；以發(fā)回重審或改判方式結(jié)案64件，發(fā)改率為6.6%，以其他方式結(jié)案2件。

5.涉外、涉港澳臺(tái)案件

2021年，法庭共新收涉外、涉港澳臺(tái)案件437件，占收案總數(shù)的10.1%，同比增長(zhǎng)16.2%。其中，新收涉外案件382件，占新收案件總數(shù)的8.8%；新收涉港澳臺(tái)案件55件，占新收案件總數(shù)的1.3%；民事二審案件176件，行政二審案件261件。共審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件280件，占結(jié)案總數(shù)的8.1%，與上年持平。

（二）各類案件特點(diǎn)紛呈

1.整體案件特點(diǎn)

第一，民事和行政實(shí)體案件數(shù)量均持續(xù)增長(zhǎng)。新收民事二審實(shí)體案件2569件，收案數(shù)量增加620件，同比增長(zhǎng)31.8%；新收行政二審案件1290件，收案數(shù)量同樣增加620件，同比增長(zhǎng)92.5%，增幅巨大，充分反映出科技發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈需求。

第二，涉及的技術(shù)前沿領(lǐng)域日益擴(kuò)展。新型糾紛大量涌現(xiàn)，超1/4案件涉及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且增速明顯加快，顯示出法庭案件審理與我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐同頻共振，能夠?yàn)殛P(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新提供有效服務(wù)保障。

第三，訴訟的國(guó)際性特征更加凸顯。法庭受理的涉外案件持續(xù)快速增長(zhǎng)，一些案件國(guó)內(nèi)訴訟與國(guó)外訴訟交織，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用愈發(fā)凸顯。

第四，案件來(lái)源的地域性更趨分化。案件多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)，法庭受理案件中超過(guò)一半來(lái)自北京、上海、廣州三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，但也有一些中西部地區(qū)（如鄭州、成都、武漢）案件數(shù)量快速增長(zhǎng)。各地法院審理的關(guān)聯(lián)案件和需要準(zhǔn)確把握多層次價(jià)值取向的案件明顯增多，在全國(guó)范圍加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作統(tǒng)籌的重要性和緊迫性日益增強(qiáng)。

2.各類案件特點(diǎn)

專利民事案件：（1）權(quán)利要求解釋仍是此類案件的主要難點(diǎn)。法庭進(jìn)一步明確了技術(shù)特征劃分、等同特征判定、功能性特征及使用環(huán)境特征識(shí)別等與權(quán)利要求解釋相關(guān)問(wèn)題的裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保專利保護(hù)范圍、強(qiáng)度與專利權(quán)人基于現(xiàn)有技術(shù)作出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)相匹配。（2）侵權(quán)抗辯類型以合法來(lái)源抗辯和現(xiàn)有技術(shù)抗辯居多，并出現(xiàn)了針對(duì)專利權(quán)效力提出抗辯的情況。（3）專利侵權(quán)損害賠償數(shù)額計(jì)算更加科學(xué)合理。靈活運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，盡可能查明侵權(quán)受損或獲利相關(guān)事實(shí)，務(wù)求科學(xué)合理認(rèn)定專利侵權(quán)損害賠償數(shù)額，高額賠償案件越來(lái)越多，有效加大了對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度。（4）專利（申請(qǐng)）權(quán)權(quán)屬糾紛中職務(wù)發(fā)明糾紛占比最高。如何理解訴爭(zhēng)發(fā)明與員工在原單位承擔(dān)的本職工作或者分配的任務(wù)“相關(guān)”、如何把握訴爭(zhēng)發(fā)明是否“主要利用”原單位物質(zhì)技術(shù)條件，系此類案件的主要爭(zhēng)議點(diǎn)。（5）涉專利民事行政交叉案件協(xié)同審理機(jī)制進(jìn)一步健全完善。積極與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立專利民事侵權(quán)程序和確權(quán)程序交叉案件的溝通反饋機(jī)制，有效促進(jìn)專利民行交叉案件的協(xié)同審理。

專利行政案件：（1）涉訴專利類型以發(fā)明為主。新收發(fā)明專利申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛與發(fā)明專利權(quán)無(wú)效行政糾紛740件，占新收專利授權(quán)確權(quán)案件總數(shù)的66.4%。（2）涉新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)明專利糾紛增多。除醫(yī)藥（含中醫(yī)藥）、通訊領(lǐng)域仍為訴訟熱點(diǎn)領(lǐng)域外，涉互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)明專利案件越來(lái)越多。（3）案件爭(zhēng)點(diǎn)多為創(chuàng)造性和新穎性的認(rèn)定。

植物新品種權(quán)案件：（1）主要農(nóng)作物品種占比大。涉及的植物品種包括玉米、水稻、小麥、棉花等，其中涉玉米、小麥新品種權(quán)案件量占比靠前，均超10%。（2）案件類型和地區(qū)相對(duì)集中。民事侵權(quán)糾紛占比超80%，授權(quán)確權(quán)行政糾紛案件首次進(jìn)入法庭程序；案件來(lái)源地區(qū)相對(duì)集中，河南、江蘇、安徽、甘肅、山東排名前五。（3）侵權(quán)主體多元、行為多樣。侵權(quán)主體涵蓋種子公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等，侵權(quán)手段更加隱蔽。（4）注重對(duì)育種成果的綜合保護(hù)。審結(jié)“純白色真姬菇菌株”發(fā)明專利侵權(quán)案，依法保護(hù)權(quán)利人以微生物保藏號(hào)獲得的微生物品種專利權(quán)。專利保護(hù)成為種質(zhì)資源保護(hù)的重要渠道之一，凸顯了育種家對(duì)創(chuàng)新成果多元保護(hù)的法律需求。

技術(shù)秘密案件：（1）案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，涉及的技術(shù)領(lǐng)域更加廣泛，涉新技術(shù)領(lǐng)域案件增多。2019年受理技術(shù)秘密糾紛實(shí)體案件12件，2020年增長(zhǎng)到44件，2021年增長(zhǎng)到79件。（2）涉及的法律問(wèn)題復(fù)雜多樣。程序問(wèn)題主要涉及管轄權(quán)爭(zhēng)議，包括侵權(quán)行為地、重復(fù)起訴情形的認(rèn)定及違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)管轄的確定等。實(shí)體問(wèn)題的爭(zhēng)議包括技術(shù)秘密內(nèi)容和范圍、侵害技術(shù)秘密賠償數(shù)額的確定及保密措施、侵害技術(shù)秘密行為、修改和改進(jìn)技術(shù)秘密行為中實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)、定作產(chǎn)品技術(shù)信息是否構(gòu)成技術(shù)秘密的認(rèn)定等。（3）高額判賠案件明顯增多。繼2020年“卡波”技術(shù)秘密侵權(quán)案頂格判處5倍懲罰性賠償3000余萬(wàn)元后，在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中判賠1.59億元。

計(jì)算機(jī)軟件案件：（1）主要為侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛和計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)合同糾紛兩種類型。（2）侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛案件中批量維權(quán)案件較多。（3）計(jì)算機(jī)軟件的權(quán)屬認(rèn)定面臨更多難題。比如，就計(jì)算機(jī)軟件完成時(shí)間出現(xiàn)循環(huán)、多輪舉證等情形。

壟斷案件：（1）壟斷協(xié)議糾紛民事案件特別是橫向壟斷協(xié)議案件占比增加。橫向壟斷協(xié)議涉及的行業(yè)包括信息通訊技術(shù)、駕駛培訓(xùn)服務(wù)、消防檢測(cè)服務(wù)等，部分壟斷協(xié)議有行業(yè)協(xié)會(huì)參與。法庭在多起案件中認(rèn)定構(gòu)成壟斷協(xié)議，彰顯加大司法反壟斷的鮮明態(tài)度。（2）壟斷行政案件開(kāi)始進(jìn)入法庭程序。兩起行政案件分別涉及反壟斷法第四十六條的適用和行政不作為行為起訴期限的確定問(wèn)題，被告分別涉及地方執(zhí)法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。（3）涉外反壟斷民事案件增多。當(dāng)事人針對(duì)發(fā)生在境外但對(duì)我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)效果的反壟斷行為提起訴訟。（4）反壟斷問(wèn)題與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題交織情形增多。此類案件既涉及濫用與專利權(quán)有關(guān)的市場(chǎng)支配地位行為問(wèn)題，又涉及藥品專利反向支付協(xié)議、劃分市場(chǎng)、限制銷售等橫向壟斷協(xié)議，案件日趨疑難復(fù)雜。

三、以保護(hù)創(chuàng)新為使命，激發(fā)創(chuàng)造活力

法庭牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，在各類案件審理中科學(xué)劃定權(quán)利邊界，合理平衡各方利益，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)科技創(chuàng)新和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的職能作用。

（一）堅(jiān)決保護(hù)科技創(chuàng)新進(jìn)步

一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)力度。加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定全面加強(qiáng)植物新品種保護(hù)司法解釋，依法審理水稻“金粳818”、玉米“隆平206”等品種權(quán)案件，發(fā)布首批全國(guó)法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共建種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家種源安全。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織召開(kāi)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)座談會(huì)，開(kāi)展“中藥古方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”課題研究，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系建設(shè)，在涉“中藥發(fā)藥機(jī)”發(fā)明專利權(quán)無(wú)效案中維持專利權(quán)效力，有效服務(wù)疫情防控大局。依法保護(hù)科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益，妥善審理因科技成果權(quán)屬認(rèn)定、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價(jià)值確定和利益分配產(chǎn)生的糾紛458件，在涉“高溫微波膨化爐”“指紋識(shí)別”“彝族醫(yī)藥”等專利權(quán)屬案中準(zhǔn)確認(rèn)定職務(wù)和非職務(wù)發(fā)明，有效保護(hù)激勵(lì)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，積極開(kāi)展種質(zhì)資源保護(hù)、技術(shù)秘密保護(hù)、醫(yī)藥專利保護(hù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題、集成電路保護(hù)規(guī)則等專項(xiàng)調(diào)研，相關(guān)成果有的轉(zhuǎn)化為司法解釋、司法政策、裁判規(guī)則，有的成為中央有關(guān)部門(mén)的決策參考。

二是切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)措施。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效防止權(quán)利濫用，持續(xù)破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)?、成本高”等難題。針對(duì)舉證難，依法適用證據(jù)規(guī)則，適時(shí)轉(zhuǎn)移舉證責(zé)任，合理運(yùn)用舉證妨礙排除制度，減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動(dòng)、全面誠(chéng)實(shí)提供證據(jù)，在不少案件中對(duì)賠償數(shù)額、技術(shù)秘密及侵權(quán)認(rèn)定等作出有利于權(quán)利人的事實(shí)推定。針對(duì)周期長(zhǎng)，積極運(yùn)用臨時(shí)措施，在“芯片設(shè)計(jì)及量產(chǎn)”技術(shù)秘密侵權(quán)案中首次采取“發(fā)回重審+臨時(shí)禁令”的裁判方式，切實(shí)提高侵權(quán)救濟(jì)時(shí)效和權(quán)利保護(hù)效果，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為，防止權(quán)利人“贏了官司輸了市場(chǎng)”。針對(duì)賠償?shù)汀⒊杀靖?，切?shí)加大損害賠償和維權(quán)合理開(kāi)支支持力度，在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中，判賠1.59億元，是人民法院史上生效裁判判賠額最高的商業(yè)秘密侵權(quán)案件。依法積極適用懲罰性賠償，在“金粳818”水稻植物新品種侵權(quán)案中依法認(rèn)定信息匹配平臺(tái)銷售組織者地位并判處懲罰性賠償，嚴(yán)厲打擊種子套牌侵權(quán)。在“柴油發(fā)動(dòng)機(jī)”技術(shù)秘密許可使用合同案中，總結(jié)提煉出判斷通謀虛假意思表示的“三步法”審理思路，并判令主要過(guò)錯(cuò)方依法返還資金2億元。美國(guó)知名法律資訊平臺(tái)Law360近期評(píng)價(jià)：“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟領(lǐng)域，中國(guó)法院越來(lái)越多地避免適用法定賠償，而適用不當(dāng)?shù)美确欠ǘㄙr償，呈現(xiàn)判賠數(shù)額增多的趨勢(shì)?！?/p>

三是依法制止不誠(chéng)信訴訟行為。積極運(yùn)用司法懲戒，在“繞線機(jī)”實(shí)用新型專利侵權(quán)案等多起案件中對(duì)阻礙法院取證、故意逾期舉證等妨害民事訴訟行為從重予以司法處罰，引導(dǎo)誠(chéng)信訴訟。依法規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利行使，對(duì)采取訴訟外包、針對(duì)銷售類小微企業(yè)大量起訴的商業(yè)維權(quán)案件，依法合理確定賠償數(shù)額，既引導(dǎo)溯源維權(quán)，又保護(hù)小微企業(yè)生存發(fā)展。

（二）有效維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判指導(dǎo)力度，切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)秘密司法保護(hù)，審結(jié)一批司法導(dǎo)向鮮明的有利于科技創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的典型案件。在“駕校聯(lián)營(yíng)”橫向壟斷協(xié)議案中宣告聯(lián)營(yíng)協(xié)議和自律公約全部無(wú)效，從源頭上制止壟斷行為。在“沙格列汀片”發(fā)明專利侵權(quán)撤訴案中對(duì)藥品專利反向支付協(xié)議作出反壟斷初步審查，對(duì)全國(guó)法院在一般民事侵權(quán)或合同案件中加強(qiáng)反壟斷審查作出指引，也對(duì)相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段發(fā)出警示，積極引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。在“必沃”技術(shù)秘密案中明確商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理原則，確保對(duì)權(quán)利人的全面及時(shí)救濟(jì)。在涉“優(yōu)選鋸”“胍基乙酸”“石化廢氣無(wú)害化處理”等技術(shù)秘密侵權(quán)案中，通過(guò)合理分配舉證責(zé)任和明確當(dāng)事人的保密義務(wù)，切實(shí)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，有效遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

穩(wěn)妥推進(jìn)反壟斷民事訴訟司法解釋起草工作。周強(qiáng)院長(zhǎng)主持召開(kāi)專題論證會(huì)聽(tīng)取國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組全體專家意見(jiàn)，深入征求相關(guān)部門(mén)和地方法院意見(jiàn)。

（三）依法監(jiān)督支持行政行為

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政行為的司法審查，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在涉“磁共振成像”技術(shù)發(fā)明專利無(wú)效案中科學(xué)合理解釋權(quán)利要求，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新成果司法保護(hù)力度。在法庭首例植物新品種權(quán)授權(quán)確權(quán)行政案——“哈育189”植物新品種駁回復(fù)審糾紛案中，明確植物新品種特異性比對(duì)時(shí)已知品種的判定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范品種權(quán)申請(qǐng)行為并提高授權(quán)質(zhì)量。妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷行政處罰、行政裁決案件，依法保護(hù)行政相對(duì)人權(quán)益，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)法治政府建設(shè)。在杭州格凱商貿(mào)有限公司訴國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政不作為案中，闡明了確定反壟斷調(diào)查合理期限的考慮因素，以及反壟斷調(diào)查合理期限與行政不作為的關(guān)系，支持反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履職。

（四）更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放大局

堅(jiān)持依法平等保護(hù)，公平公正審理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷案件，努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。2021年共新收涉外案件382件，約占法庭全部新收案件的8.8%，審結(jié)246件。在“帶鎖髓內(nèi)釘”發(fā)明專利侵權(quán)案中，因侵權(quán)人拒不提交賬冊(cè)，改判全額支持外方權(quán)利人主張的2000萬(wàn)元賠償，彰顯我國(guó)開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。秉承開(kāi)放透明、自信包容的態(tài)度，加強(qiáng)與國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家的合作交流。參與編寫(xiě)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球?qū)＠讣芾硭痉ㄖ改希ㄖ袊?guó)專章）》，派員參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織“2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官論壇”等國(guó)際會(huì)議，4案裁判文書(shū)入選南方中心和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫(kù)”，積極講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)故事，發(fā)出中國(guó)聲音。

四、以深化改革為動(dòng)力，完善審理機(jī)制

法庭堅(jiān)持以改革思維破解難題、以創(chuàng)新方式保護(hù)創(chuàng)新，不斷完善訴訟機(jī)制，積極利用現(xiàn)代科技賦能增效，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力和水平。

（一）推進(jìn)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程

不斷完善專業(yè)法官會(huì)議制度，全面修訂會(huì)議規(guī)則，全年累計(jì)召開(kāi)45次，討論案件268件，確保法庭內(nèi)部法律適用統(tǒng)一。創(chuàng)刊出版《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判指導(dǎo)與參考》，建立與條線法院審判工作情況定期通報(bào)機(jī)制，系統(tǒng)分析總結(jié)2020年審結(jié)的405個(gè)發(fā)改案件并形成年度發(fā)改報(bào)告印發(fā)條線法院，充分凝聚共識(shí)。注重打造典型案例，編輯出版法庭2019年和2020年裁判要旨（中英文雙語(yǔ)版）、法庭典型案例評(píng)析，在法庭微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“新案速遞”欄目并及時(shí)發(fā)布最新典型案例36篇。2案入選最高人民法院指導(dǎo)性案例，1案入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2021年度十大案件”，5案分別入選2020年中國(guó)法院10大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例，3案分別入選第四屆全國(guó)法院“百篇優(yōu)秀裁判文書(shū)”“百場(chǎng)優(yōu)秀庭審”，1案入選最高人民法院“侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)湫桶咐保?案入選最高人民法院第三批“保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例”，6案入選首批全國(guó)法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，4案入選“人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例”，5案入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例。

（二）探索健全新型案件審理機(jī)制

不斷完善以技術(shù)調(diào)查官制度為基礎(chǔ)，以專家輔助、專家陪審、技術(shù)咨詢、技術(shù)鑒定為重要組成部分的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)“全國(guó)法院技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)”并加強(qiáng)在全國(guó)范圍按需調(diào)派；法庭增加4名技術(shù)調(diào)查官，創(chuàng)新法庭內(nèi)部技術(shù)調(diào)查官申請(qǐng)配額制度，組建庭內(nèi)技術(shù)調(diào)查志愿者隊(duì)伍，有效解決技術(shù)類案件事實(shí)查明難題。充分利用上訴案件集中審理優(yōu)勢(shì)，深入探索專利民事與行政案件協(xié)同審理機(jī)制，多起關(guān)聯(lián)案件得以協(xié)同處理，有效縮短糾紛解決周期，確保權(quán)利要求解釋協(xié)調(diào)一致。健全便民利民訴訟服務(wù)機(jī)制，深化案件繁簡(jiǎn)分流改革，設(shè)立速審合議庭，集中審理程序性案件和批量商業(yè)維權(quán)案件，實(shí)現(xiàn)快慢分道。探索民事和行政案件審理合議庭適當(dāng)分工機(jī)制，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)案件集中審理，進(jìn)一步提升法庭審判專業(yè)化水平。

（三）積極構(gòu)建大保護(hù)工作格局

積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，定期與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家反壟斷局等部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，在司法解釋起草和專業(yè)問(wèn)題研究中注意聽(tīng)取和吸收行政主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，推動(dòng)建立信息資源共享機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)、壟斷行政執(zhí)法和司法等工作銜接機(jī)制。推動(dòng)最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署合作備忘錄并聯(lián)合召開(kāi)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作座談會(huì)，建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)專家咨詢機(jī)制。組織全國(guó)法院參加保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)全國(guó)視頻會(huì)議，配合打好種業(yè)翻身仗，共同凈化種業(yè)市場(chǎng)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化在線訴調(diào)對(duì)接。

（四）充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果

積極推進(jìn)司法數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，持續(xù)完善“知己”裁判規(guī)則庫(kù)，分類編纂技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判規(guī)則，推行辦案裁判規(guī)則檢索報(bào)告工作機(jī)制，推動(dòng)案件信息、裁判規(guī)則、司法大數(shù)據(jù)等審判資源互聯(lián)互通?！爸骸辈门幸?guī)則庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)版已對(duì)接海絲中央法務(wù)區(qū)（廈門(mén)）云平臺(tái)。大力推進(jìn)在線訴訟，依托“中國(guó)移動(dòng)微法院”，探索打造“知產(chǎn)法庭云”，為當(dāng)事人提供在線開(kāi)庭、在線質(zhì)證、在線詢問(wèn)、在線調(diào)解、集約送達(dá)等訴訟服務(wù)，目前已在線庭審3000余案，有效保障在疫情期間及時(shí)回應(yīng)人民群眾司法需求。探索應(yīng)用實(shí)物證據(jù)3D成像在線全方位立體展示，有效解決實(shí)物證據(jù)在線質(zhì)證難題。全面推行訴訟文書(shū)集約送達(dá)，目前超過(guò)98%的案件采用電子送達(dá)，全年電子送達(dá)26443人次，成功率達(dá)96.4%，平均送達(dá)周期僅12.7小時(shí)，大大縮短送達(dá)周期，節(jié)約郵資88萬(wàn)余元。積極推進(jìn)一審卷宗電子化上訴移送，已實(shí)現(xiàn)與上海、廣州、杭州、寧波等地法院系統(tǒng)對(duì)接，大幅提高司法程序銜接效率。法庭中英文網(wǎng)站總訪問(wèn)量超過(guò)1.4億人次，法庭官微粉絲已突破5萬(wàn)人。

結(jié)束語(yǔ)

回首過(guò)去，法庭三年試點(diǎn)可謂篳路藍(lán)縷、成就顯著、收官圓滿。實(shí)踐充分證明，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的決策完全正確。但我們深知，與黨中央要求和人民群眾期待相比，法庭工作還存在諸多不足，同時(shí)也面臨不少困難。展望未來(lái)，法庭將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，以更大力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)，以更實(shí)舉措維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，以更積極姿態(tài)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制作用，奮力推進(jìn)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的司法保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

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《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭年度報(bào)告（2021）》全文發(fā)布

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