“專利加快審查”使用手冊(cè)（2022版）

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“目前，專利加快審查的舉措常見(jiàn)有四種，專利優(yōu)先審查、專利快速預(yù)審、專利申請(qǐng)集中審查和專利審查高速路，本文將逐一介紹，以期滿足了各類申請(qǐng)人對(duì)快速保護(hù)專利技術(shù)的需要和對(duì)各加快審查舉措的了解。”

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：梅安石 執(zhí)業(yè)專利代理師 九鼎天元集團(tuán)

前言：2021年我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為158.6萬(wàn)件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)量為285.2萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量為80.6萬(wàn)件，共受理專利復(fù)審請(qǐng)求7.6萬(wàn)件，共受理專利無(wú)效宣告請(qǐng)求7628件。雖然國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷推進(jìn)專利審查提質(zhì)增效，但案件數(shù)量飛速增長(zhǎng)給審查機(jī)構(gòu)不斷施加壓力，這就不得不建立專利加快審查機(jī)制，調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源向符合國(guó)家戰(zhàn)略的案件傾斜，有效地保障相關(guān)案件的加快結(jié)案，優(yōu)先滿足真正的創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。目前，專利加快審查的舉措常見(jiàn)有四種，專利優(yōu)先審查、專利快速預(yù)審、專利申請(qǐng)集中審查和專利審查高速路，本文將逐一介紹，以期滿足了各類申請(qǐng)人對(duì)快速保護(hù)專利技術(shù)的需要和對(duì)各加快審查舉措的了解。

關(guān)鍵詞：專利 加快 審查

1、專利優(yōu)先審查

為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，完善專利審查程序，2017年8月1日起施行了《專利優(yōu)先審查管理辦法》。該辦法不僅規(guī)定了實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng)的優(yōu)先審查，還涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，以及專利復(fù)審和專利權(quán)無(wú)效宣告案件，形成系統(tǒng)完整的專利優(yōu)先審查制度。

1.1 專利申請(qǐng)優(yōu)先審查流程

1.2 專利復(fù)審優(yōu)先審查流程

1.3 專利無(wú)效優(yōu)先審查流程

1.4 相關(guān)流程說(shuō)明

（1）提出時(shí)機(jī)是什么？

發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)诰邆溟_(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)谕瓿蓪＠暾?qǐng)費(fèi)繳納后提出；專利復(fù)審和專利權(quán)無(wú)效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)后提出。

（2）提出主體是誰(shuí)？

專利申請(qǐng)為全體申請(qǐng)人；專利復(fù)審案件為全體復(fù)審請(qǐng)求人。

專利無(wú)效案件為無(wú)效宣告請(qǐng)求人或者全體專利權(quán)人，處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織也可以對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。（可以加快專利侵權(quán)糾紛的解決）

（3）請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)、復(fù)審、無(wú)效必須電子申請(qǐng)么？

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)以及專利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。對(duì)于專利權(quán)無(wú)效宣告案件無(wú)限制，一般也會(huì)要求當(dāng)事人采用電子請(qǐng)求方式。（因?yàn)榧堎|(zhì)文件會(huì)涉及較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，電子請(qǐng)求可以加快案件審查流程，建議申請(qǐng)人采用XML格式文件的電子申請(qǐng)，該格式文件的電子申請(qǐng)有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專利申請(qǐng)?jiān)谡麄€(gè)流程的快速、準(zhǔn)確；而對(duì)于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時(shí)間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個(gè)審查周期）

（4）專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件要滿足的條件？

有下列情形之一的專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：

（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；（因?yàn)檫@類技術(shù)面向國(guó)家重大發(fā)展需求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源）

（二）涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；（這主要從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮）

（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；（在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對(duì)涉及的專利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求）

（四）專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；（從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮）

（五）就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；（鼓勵(lì)海外專利布局，這類專利需要投入大量申請(qǐng)成本，一般價(jià)值高、穩(wěn)定性好）

（六）其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。（通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益）

（5）專利無(wú)效案件要滿足的條件？

有下列情形之一的無(wú)效宣告案件，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查：

（一）針對(duì)無(wú)效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；（更加準(zhǔn)確、及時(shí)地確定專利權(quán)的有效性，解決目前專利制度運(yùn)行中突出存在的專利維權(quán)“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題）

（二）無(wú)效宣告案件涉及的專利對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義。（通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益）

（6）數(shù)量有無(wú)限制？

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。2021年受理三種專利優(yōu)先審查7.7萬(wàn)件。實(shí)踐中，由于數(shù)量有限，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在滿足相應(yīng)條件時(shí)，未必都會(huì)簽署推薦意見(jiàn)。例如，個(gè)別申請(qǐng)人提出的優(yōu)先審查數(shù)量過(guò)多占用大量審查資源，不太鼓勵(lì)實(shí)用新型專利申請(qǐng)走優(yōu)先審查，雙報(bào)的專利申請(qǐng)拒絕優(yōu)先審查，專利技術(shù)從分類號(hào)來(lái)看其主分類號(hào)不屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等等。所以，代理機(jī)構(gòu)無(wú)法確保每件專利申請(qǐng)都能夠通過(guò)專利優(yōu)先審查，只能盡量去嘗試，了解好當(dāng)?shù)卣邇A向。

（7）什么情況下不需要由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)？

“國(guó)務(wù)院相關(guān)部門”是指國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)主管部門，以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào)成員單位?！笆〖?jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”是指優(yōu)先審查申請(qǐng)人所在省行政區(qū)劃的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，專利申請(qǐng)、復(fù)審關(guān)注第一專利申請(qǐng)人的地址，專利無(wú)效關(guān)注提出優(yōu)先審查的無(wú)效請(qǐng)求人或?qū)＠麢?quán)人的地址。

專利申請(qǐng)優(yōu)先審查中，屬于“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

專利復(fù)審優(yōu)先審查中，屬于“專利復(fù)審案件涉及的專利申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)先審查”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

專利無(wú)效優(yōu)先審查中，屬于“處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件請(qǐng)求優(yōu)先審查”情形，無(wú)需國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

（8）什么情況下需要提供現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料？

申請(qǐng)人提出專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，才需要提供現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料。專利復(fù)審、無(wú)效優(yōu)先審查則不需要。

有同日申請(qǐng)的，還需要在請(qǐng)求書中提供相對(duì)應(yīng)的同日申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)?。同一申?qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型又申請(qǐng)發(fā)明的，對(duì)于其中的發(fā)明專利申請(qǐng)一般不予優(yōu)先審查。

現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。對(duì)于專利文獻(xiàn)，可以只提供專利文獻(xiàn)號(hào)和公開(kāi)日期，對(duì)于非專利文獻(xiàn)，例如期刊或書籍，建議提供全文或相關(guān)頁(yè)。

（9）什么情況下需要提供相關(guān)證明文件？

相關(guān)證明文件主要指證明該專利申請(qǐng)、專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。

證明屬于“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；”，可以提供本專利屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的證明，例如五年規(guī)劃提到本專利相關(guān)技術(shù)、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類與國(guó)際專利分類參照關(guān)系表（2021）（試行）》能夠找到本專利相關(guān)分類號(hào)等。

證明屬于“涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；”可以提供本專利屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)的證明，例如各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的相關(guān)文件中提到鼓勵(lì)本專利相關(guān)技術(shù)等。

證明屬于“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；” ，可以提供本專利屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域證明，例如專利分類號(hào)劃分到該領(lǐng)域等。

證明屬于“專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；” ，申請(qǐng)人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的，需要提交的相關(guān)證明文件是指原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊(cè)證書、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)；申請(qǐng)人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的，需提交的相關(guān)證明文件是指交易或銷售證明(例如，買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票）。

證明屬于“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；”，對(duì)于通過(guò)PCT途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的，無(wú)需提交證明文件，僅在優(yōu)先審查請(qǐng)求書中寫明國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柤纯?；?duì)于通過(guò)巴黎公約途徑提交的，需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書。

證明屬于“對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。”，可以提供本專利技術(shù)滿足或能夠滿足國(guó)家以生存發(fā)展為基礎(chǔ)的某些方面需要并且對(duì)國(guó)家在整體上具有好處，能夠滿足一定范圍內(nèi)所有人生存、享受和發(fā)展的、具有公共效用的資源和條件的證明等。

證明屬于“針對(duì)無(wú)效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解”，可以提供相應(yīng)的立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應(yīng)訴通知書等證明文件。

地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，不需要相關(guān)證明文件，要說(shuō)明理由。

優(yōu)先審查請(qǐng)求人提交的附件文件信息，涉及專利文獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)填寫專利文獻(xiàn)號(hào)、公開(kāi)日期及涉及的相關(guān)段落和/或圖號(hào)；涉及非專利文獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)填寫非專利文獻(xiàn)書名、期刊或文摘名稱、出版日期及涉及的相關(guān)頁(yè)數(shù)。

（10）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)？

對(duì)于專利申請(qǐng)，通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)。對(duì)于專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請(qǐng)求書后，會(huì)盡快對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書來(lái)通知請(qǐng)求人是否進(jìn)入優(yōu)先審查程序。

（11）多久結(jié)案？

對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書并在一年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；專利復(fù)審案件7個(gè)月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)無(wú)效宣告案件5個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件4個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

（12）答復(fù)期限多久？

申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專利審查意見(jiàn)通知書的期限為通知書發(fā)文日起2個(gè)月，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見(jiàn)通知書的期限為通知書發(fā)文日起15日?！鞍l(fā)文日”即為通知書上注明的發(fā)文日期。

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件和專利權(quán)無(wú)效宣告案件的通知書答復(fù)期限與普通案件相同。

（13）優(yōu)先審查程序會(huì)被停止？

專利申請(qǐng)的審查過(guò)程中存在多種非審理原因而延長(zhǎng)審查期限的情形，專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件的審理過(guò)程中也存在多種需要延長(zhǎng)審查期限的情形。

專利申請(qǐng)優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）對(duì)專利申請(qǐng)主動(dòng)提出修改；（上述修改將造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）未在通知書發(fā)文日起兩個(gè)月答復(fù)發(fā)明專利審查意見(jiàn)，未在通知書發(fā)文日起十五日內(nèi)答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見(jiàn)；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（三）提交虛假材料；（違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為）

（四）非正常專利申請(qǐng)。（違背了誠(chéng)實(shí)信用原則的行為）

專利復(fù)審優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）延期答復(fù)；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）復(fù)審被中止；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（三）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（四）疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。（一般是遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間）

專利無(wú)效優(yōu)先審查中，有下列情形之一國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

（一）無(wú)效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（二）專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書；（造成審查周期延長(zhǎng)）

（三）無(wú)效宣告程序被中止；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（四）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；（不能保證在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案）

（五）疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。（一般是遇到疑難案件，為了保證審理質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，也需要較長(zhǎng)的審理時(shí)間）

（14）相關(guān)表格在哪里找？

表格可在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站www.cnipa.gov.cn下載。

（15）郵寄地址？

目前，無(wú)論是對(duì)于專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件還是專利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，優(yōu)先審查請(qǐng)求書以及相關(guān)證明文件都需要提交紙質(zhì)原件。

專利申請(qǐng)優(yōu)先審查中，請(qǐng)求書郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)，收件人名稱：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部專利事務(wù)服務(wù)處（專利局初審部服務(wù)處），郵政編碼：100088。

專利復(fù)審和無(wú)效優(yōu)先審查中，請(qǐng)求書郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)，收件人名稱：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無(wú)效審理部，郵政編碼：100088。

2、專利快速預(yù)審

近年來(lái)，為營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的服務(wù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，與地方共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。目前全國(guó)有60家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和30家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心（以實(shí)際為準(zhǔn)），知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心主要面向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可針對(duì)發(fā)明、新型、外觀三種專利提供快速預(yù)審服務(wù)；快速維權(quán)中心主要面向區(qū)（縣、旗）、鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，尤其是小商品、快銷品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前只針對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利提供快速預(yù)審服務(wù)，業(yè)務(wù)運(yùn)行良好且滿足條件的快速維權(quán)中心，也可能會(huì)申請(qǐng)開(kāi)展實(shí)用新型專利快速預(yù)審試點(diǎn)工作。轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位可自愿進(jìn)行備案，其專利申請(qǐng)經(jīng)保護(hù)中心預(yù)審合格后，再正式提交至專利局即可進(jìn)入快速審查通道。部分中心陸續(xù)可能會(huì)開(kāi)通針對(duì)專利復(fù)審無(wú)效快速審查的確權(quán)預(yù)審、專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)審等。我們這里的專利快速預(yù)審主要還是指專利申請(qǐng)的快速預(yù)審。

2.1  60家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和30家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心概況

2.2  專利快速預(yù)審流程

各地中心對(duì)備案主體以及預(yù)審條件有各種要求，差異一般不大，我們以中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為例進(jìn)行講解，實(shí)踐中，應(yīng)以具體中心的要求為準(zhǔn)。

2.3 相關(guān)流程說(shuō)明

（1）必須備案么？

為更好地推進(jìn)專利申請(qǐng)預(yù)審工作，提升專利申請(qǐng)預(yù)審效能，服務(wù)創(chuàng)新主體，相關(guān)主體要預(yù)審備案后，才能開(kāi)展相關(guān)預(yù)審業(yè)務(wù)。

（2）企事業(yè)單位備案申請(qǐng)條件？

①登記注冊(cè)地在四川行政區(qū)域， 且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；（中心一般面向的是轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位。例如中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要求備案主體注冊(cè)或登記地在北京市行政區(qū)域）

②屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予四川保護(hù)中心的快速預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（因?yàn)閷＠A(yù)審是以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，各地專利預(yù)審技術(shù)領(lǐng)域會(huì)有所不同。而且專利預(yù)審的審查員人數(shù)有限，也無(wú)法涵蓋很多技術(shù)領(lǐng)域。例如中國(guó)順德（家電）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心主要針對(duì)家電外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心領(lǐng)域主要是新一代信息技術(shù)和裝備制造等）

③具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)， 有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)或者人員， 建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；（專利快速預(yù)審不僅需要專利局的努力，更需要申請(qǐng)人的配合，內(nèi)部良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件有利于高質(zhì)量申請(qǐng)，使專利申請(qǐng)能夠快速結(jié)案）

④無(wú)非正常專利申請(qǐng)、 故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用記錄。（強(qiáng)化以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的備案主體管理，避免擾亂正常專利工作秩序）

⑤已備案企業(yè)如果出現(xiàn)工商名稱變更，需要重新備案。

（3）申請(qǐng)主體如何系統(tǒng)注冊(cè)和備案？

①登錄“https://cnippc.cn/ippc-web-dzsq/#”預(yù)審管理平臺(tái)預(yù)審案件提交系統(tǒng)。

②申請(qǐng)主體系統(tǒng)注冊(cè)，申請(qǐng)主體在頁(yè)面中填寫用戶名、密碼、申請(qǐng)主體名稱、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人手機(jī)號(hào)、郵箱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、聯(lián)系人手機(jī)號(hào)、驗(yàn)證碼等完成注冊(cè)信息。社會(huì)統(tǒng)一信用代碼只允許上傳TIFF格式文件（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件（加蓋公章）），等待保護(hù)中心審核和通知。

③注冊(cè)審核通過(guò)后，申請(qǐng)主體登錄系統(tǒng)，需進(jìn)行備案申請(qǐng)，首先通過(guò)下載中心下載 EXCEL 格式的備案申請(qǐng)表，并自行填寫。在備案申請(qǐng)首頁(yè)面點(diǎn)擊“新增” 按鈕進(jìn)行備案申請(qǐng)，在彈出的新增備案申請(qǐng)頁(yè)面填寫法定代表人姓名，上傳法定代表人身份證復(fù)印件、 備案申請(qǐng)表（excel格式）、 備案申請(qǐng)表蓋章（掃描件pdf格式）及其他附件。四川保護(hù)中心對(duì)企事業(yè)單位提交的備案材料進(jìn)行初步審核， 初審?fù)ㄟ^(guò)后提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核， 復(fù)核通過(guò)后予以公告并備案。企事業(yè)單位備案完成后方可向四川保護(hù)中心提交專利快速預(yù)審申請(qǐng)。

（4）對(duì)違反專利預(yù)審申請(qǐng)行為有關(guān)規(guī)定的備案主體有什么后果？

四川保護(hù)中心對(duì)違反專利預(yù)審申請(qǐng)行為有關(guān)規(guī)定的備案主體，給予提醒、暫緩預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)、停止預(yù)審服務(wù)處理，嚴(yán)重者將列入“黑名單”。具體詳見(jiàn)《中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審申請(qǐng)行為違規(guī)認(rèn)定及處理辦法》?？傊M量確保預(yù)審申請(qǐng)案件減少形式問(wèn)題、多配合審查、不要重復(fù)提交、杜絕非正常專利申請(qǐng)、申請(qǐng)符合格式要求、及時(shí)按流程操作、避免修改等影響審查進(jìn)度的行為、不要有不誠(chéng)信行為等。

（5）申請(qǐng)主體和代理機(jī)構(gòu)建立委托關(guān)系？

備案申請(qǐng)審核通過(guò)后，若申請(qǐng)主體想和代理機(jī)構(gòu)建立委托關(guān)系，可在信息維護(hù)模塊中進(jìn)行操作，在企業(yè)代理機(jī)構(gòu)維護(hù)模塊，勾選已經(jīng)在系統(tǒng)中成功注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)即可。備案主體應(yīng)委托在四川保護(hù)中心備案的專利代理機(jī)構(gòu)，不能委托被四川保護(hù)中心暫緩、停止預(yù)審服務(wù)期間的專利代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審申請(qǐng)案件。

（6）提交預(yù)審申請(qǐng)有哪些要求？

在專利申請(qǐng)正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交之前，由中心預(yù)先對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行的把關(guān)，使符合條件的專利申請(qǐng)進(jìn)入快速審查通道，縮短專利申請(qǐng)授權(quán)周期。所以在保護(hù)中心預(yù)審申請(qǐng)，并不能獲得申請(qǐng)日。仍然需要等到向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式提交申請(qǐng)時(shí)，才能獲取申請(qǐng)日。

向保護(hù)中心提交的發(fā)明/實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件包應(yīng)包含如下內(nèi)容：發(fā)明或者實(shí)用新型請(qǐng)求書、權(quán)利要求書、說(shuō)明書、說(shuō)明書摘要、摘要附圖（如已在請(qǐng)求書里指定，則不需要提交）、說(shuō)明書附圖 （實(shí)用新型申請(qǐng)必須包含該項(xiàng)）、專利代理委托書（委托了代理機(jī)構(gòu)，且非總委托才提交該項(xiàng)）、實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書（發(fā)明專利申請(qǐng)必須包含該項(xiàng)）、其他附加文件（如有才提交）。向保護(hù)中心提交的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件包應(yīng)包含如下內(nèi)容：外觀設(shè)計(jì)專利請(qǐng)求書、外觀設(shè)計(jì)圖片或照片、簡(jiǎn)要說(shuō)明、專利代理委托書（委托了代理機(jī)構(gòu)，且非總委托才提交該項(xiàng)）、其他附加文件（如有才提交）。注意：1）以上文件除了“其他附加文件”外，應(yīng)為 XML 格式。2）如專利申請(qǐng)已委托代理，發(fā)明或者實(shí)用新型請(qǐng)求書中需要勾選第?的聲明，確認(rèn)已經(jīng)與申請(qǐng)人簽訂了專利代理委托書且發(fā)明專利請(qǐng)求書中的信息與委托書中相應(yīng)信息一致。3）發(fā)明專利請(qǐng)求書應(yīng)勾選第?提前公布，請(qǐng)求早日公開(kāi)該發(fā)明申請(qǐng)。4）同一專利申請(qǐng)不得同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明和實(shí)用新型。5）實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書應(yīng)勾選第②的請(qǐng)求內(nèi)容，放棄實(shí)施細(xì)則第 51 條規(guī)定的主動(dòng)修改的權(quán)利。6）保護(hù)中心暫不予受理要求優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)。

提交預(yù)審申請(qǐng)時(shí)還需要向中心提交的蓋章《承諾書》掃描件，上面的專利申請(qǐng)名稱應(yīng)當(dāng)與專利申請(qǐng)文件中的發(fā)明創(chuàng)造名稱一致?！冻兄Z書》和專利申請(qǐng)文件上需要簽章的地方不得遺漏，否則不予受理。申請(qǐng)人要對(duì)申請(qǐng)文件xml格式、申請(qǐng)日或次日完成足額繳費(fèi)、“請(qǐng)求早日公布該專利申請(qǐng)”、在提交專利申請(qǐng)的同時(shí)提交實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求書、保證申請(qǐng)文件的質(zhì)量、不雙報(bào)、不分案、不屬于保密審查、不重復(fù)提交、不屬于非正常專利申請(qǐng)、及時(shí)答復(fù)、放棄主動(dòng)修改、授權(quán)公告前放棄著錄項(xiàng)目變更等方面做出承諾。

在向中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提交預(yù)審申請(qǐng)文件前，對(duì)照速查表進(jìn)行檢查，填寫速查結(jié)果，并在“其他文件”中上傳速查表（無(wú)需蓋章）?？梢栽谥袊?guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心官網(wǎng)下載發(fā)明、實(shí)用新型預(yù)審申請(qǐng)文件“一分鐘”速查表。

（7）向?qū)＠终缴暾?qǐng)專利和繳費(fèi)有哪些要求？

①收到《預(yù)審申請(qǐng)合格通知書》后方可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交專利申請(qǐng)。在收到四川保護(hù)中心預(yù)審合格結(jié)論后，原則上不得超3個(gè)工作日要進(jìn)行正式申請(qǐng)，在申請(qǐng)日當(dāng)日，最晚次日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)和錄入申請(qǐng)?zhí)枴?/p>

②向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交的專利申請(qǐng)應(yīng)該為預(yù)審合格的版本，如果出現(xiàn)不一致情況，將取消備案資格。

③向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的專利申請(qǐng)文件應(yīng)該為 XML 格式，不得為 PDF 格式，否則后果自負(fù)。

④應(yīng)盡量早上提交，當(dāng)天 16:30 之前返回申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)柡屠U費(fèi)憑證，繳費(fèi)憑證應(yīng)有專利申請(qǐng)?zhí)?、費(fèi)用項(xiàng)目明細(xì)，不得謊報(bào)申請(qǐng)日。

⑤保護(hù)中心提供的所有服務(wù)，不僅僅是預(yù)審，均為免費(fèi)。向?qū)＠稚暾?qǐng)專利后，申請(qǐng)人要在申請(qǐng)日或次日完成下列費(fèi)用的網(wǎng)上足額繳費(fèi)：申請(qǐng)費(fèi)（含附加費(fèi)）、公布印刷費(fèi)（僅限發(fā)明專利申請(qǐng)）、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)（如實(shí)際發(fā)生）、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)（僅限發(fā)明專利申請(qǐng)）。（前條所述的費(fèi)用明細(xì)）。

（8）向?qū)＠稚暾?qǐng)專利后，提交答復(fù)意見(jiàn)期限有哪些要求？

對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)，針對(duì)專利局發(fā)出第一、二次審查意見(jiàn)通知書，申請(qǐng)人承諾分別在10個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)提交答復(fù)意見(jiàn)。

對(duì)于實(shí)用新型專利申請(qǐng)，針對(duì)專利局發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，申請(qǐng)人承諾在5個(gè)工作日內(nèi)提交答復(fù)意見(jiàn)。

在外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)初步審查中專利局需要發(fā)出審查意見(jiàn)通知書的，相關(guān)申請(qǐng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)為普通申請(qǐng)程序，繼續(xù)進(jìn)行審查。

（9）有哪些不得通過(guò)快速審查通道進(jìn)行辦理的情形？

按照專利合作條約（PCT）提出的專利國(guó)際申請(qǐng)、進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的PCT國(guó)際申請(qǐng)、雙報(bào)的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利、分案申請(qǐng)、需要保密審查的申請(qǐng)。

（10）相關(guān)申請(qǐng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)為普通申請(qǐng)程序的情形有哪些？

①不接受保護(hù)中心提供的快速審查預(yù)審服務(wù)；

②申請(qǐng)人地址及申請(qǐng)領(lǐng)域不符合保護(hù)中心的要求；

③希望享受專利費(fèi)用減繳，未在提交專利申請(qǐng)前，在專利費(fèi)減備案系統(tǒng)進(jìn)行專利費(fèi)減備案；

④違背所簽署的承諾書；

⑤在外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)初步審查中專利局需要發(fā)出審查意見(jiàn)通知書的；在實(shí)用新型專利申請(qǐng)初步審查中申請(qǐng)人針對(duì)第一次審查意見(jiàn)通知書作出答復(fù)后仍未滿足授權(quán)條件的；在發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查中申請(qǐng)人針對(duì)第二次審查意見(jiàn)通知書作出答復(fù)后仍未滿足授權(quán)條件的。

（11）預(yù)審有數(shù)量限制么？

由于預(yù)審名額有限，請(qǐng)務(wù)必保證所提交的專利預(yù)審申請(qǐng)屬于本保護(hù)中心備案的 IPC 分類或洛迦諾分類，并盡量提交高質(zhì)量專利申請(qǐng)，避免出現(xiàn)預(yù)審不合格。

申請(qǐng)主體當(dāng)年提交專利預(yù)審申請(qǐng)總量已達(dá)到年申請(qǐng)額度的，但仍期望享受專利預(yù)審服務(wù)的，在同時(shí)滿足以下條件的情況下，經(jīng)保護(hù)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定研究核準(zhǔn)后，允許特殊個(gè)案申請(qǐng)。

①擬申請(qǐng)專利涉及國(guó)家安全、社會(huì)重大創(chuàng)新成果（或者區(qū)域性重要經(jīng)濟(jì)利益）、生命財(cái)產(chǎn)安全或公共利益的。

②申請(qǐng)主體應(yīng)出具正式的證明材料，經(jīng)屬地知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門同意，向保護(hù)中心提交申請(qǐng)。

（12）關(guān)于共同申請(qǐng)注意哪些？

已備案申請(qǐng)主體（須作為第一申請(qǐng)人）與未備案申請(qǐng)主體作為共同專利申請(qǐng)人提出預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)，需提交相應(yīng)說(shuō)明材料（共同研發(fā)合同等），為母子公司關(guān)系的，也需要提供相關(guān)證明材料。且每個(gè)已備案申請(qǐng)主體每年此類專利申請(qǐng)不得超過(guò) 5 件。

（13）專利快速預(yù)審多久結(jié)案？

專利快速預(yù)審結(jié)案周期：發(fā)明專利結(jié)案周期大概3-6個(gè)月左右，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)1個(gè)月左右（實(shí)踐中一般更快，實(shí)踐中與具體案件有關(guān)）。專利優(yōu)先審查結(jié)案周期：發(fā)明專利結(jié)案周期大概6-12個(gè)月左右，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)2個(gè)月左右（實(shí)踐中與具體案件有關(guān)）。

3、專利申請(qǐng)集中審查

隨著我國(guó)創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高，公眾對(duì)圍繞一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行專利布局的系列專利申請(qǐng)進(jìn)行集中審查的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。2015年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）（下稱“71號(hào)文”）也明確要求“建立重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度”。為支持培育核心專利，加快產(chǎn)業(yè)專利布局，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在前期課題研究成果和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，試行專利申請(qǐng)集中審查。

集中審查是指為了加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)組合整體技術(shù)的理解，提高審查意見(jiàn)通知書的有效性，提升審查質(zhì)量和審查效率，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請(qǐng)求，圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請(qǐng)組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。

3.1  專利申請(qǐng)集中審查流程

3.2 相關(guān)流程說(shuō)明

（1）誰(shuí)可以請(qǐng)求專利申請(qǐng)集中審查？

全體申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可以提出的請(qǐng)求。

（2）請(qǐng)求進(jìn)行集中審查的專利申請(qǐng)有什么條件？

請(qǐng)求進(jìn)行集中審查的專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)明專利申請(qǐng)組合。

（二）實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求已生效且未開(kāi)始審查的發(fā)明專利申請(qǐng)。對(duì)于同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，該發(fā)明專利申請(qǐng)暫不納入集中審查范圍。（為避免重復(fù)配置審查資源）

（三）涉及國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或?qū)?guó)家利益、公共利益具有重大意義。（出于國(guó)家需求考慮）

（四）同一批次內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量不低于50件，且實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求生效時(shí)間跨度不超過(guò)一年。（側(cè)重于進(jìn)行專利布局的高質(zhì)量批量案件）

（五）未享受過(guò)優(yōu)先審查等其他審查政策。

（3）提交集中審查請(qǐng)求材料要提交哪些？

提出集中審查的請(qǐng)求人需向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部（下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”）通過(guò)信函方式提交集中審查請(qǐng)求材料：

①《專利申請(qǐng)集中審查請(qǐng)求書》：填寫請(qǐng)求人信息、所涉關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容、請(qǐng)求集中審查的案件數(shù)量、請(qǐng)求集中審查的理由、全體專利申請(qǐng)人簽字或蓋章。（幫助國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局判斷進(jìn)行集中審查的必要性和可行性）

②《專利申請(qǐng)清單》：填寫各專利申請(qǐng)?zhí)?、發(fā)明名稱、申請(qǐng)人、與關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。專利申請(qǐng)清單同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件，以光盤介質(zhì)的形式隨紙件一并寄送。（幫助國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局判斷進(jìn)行集中審查的必要性和可行性）

③其他需要的支撐性材料：可提交其他輔助性材料，包括說(shuō)明其專利重要性的材料，例如國(guó)家重大專項(xiàng)立項(xiàng)證明或者專家推薦，以及可專利性說(shuō)明和現(xiàn)有技術(shù)等。

（4）提交到哪里？

寄件地址為：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部，郵編100088（請(qǐng)于信封上注明“集中審查”）。

（5）審核不通過(guò)怎么辦？

對(duì)集中審查請(qǐng)求的審核結(jié)果將通過(guò)請(qǐng)求書中注明的聯(lián)系方式及時(shí)反饋給聯(lián)系人。經(jīng)審核決定不予集中審查的申請(qǐng)將繼續(xù)按照常規(guī)程序進(jìn)行審查。

（6）集中審查多久啟動(dòng)？

綜合考慮申請(qǐng)人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素，集中審查的啟動(dòng)時(shí)間一般在實(shí)審生效已滿3個(gè)月后，并在案源系統(tǒng)中對(duì)集中審查案件進(jìn)行標(biāo)記。

（7）為提高審查質(zhì)量，集中審查更注重審查過(guò)程中與申請(qǐng)人的充分溝通，經(jīng)審批同意進(jìn)行集中審查的，專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實(shí)施，主要包括哪些？

（一）根據(jù)審查部門單位的要求，提供相關(guān)技術(shù)資料。

（二）積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說(shuō)明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。（集中審查更側(cè)重審查過(guò)程中與申請(qǐng)人的充分溝通）

（三）及時(shí)對(duì)集中審查開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、效果和價(jià)值等情況進(jìn)行反饋。

（四）其他需要配合的工作。

（8）審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位什么情況下可以終止同批次集中審查程序？

（一）申請(qǐng)人提交虛假材料。

（二）申請(qǐng)人不積極配合集中審查實(shí)施。

（三）在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請(qǐng)。

（四）申請(qǐng)人主動(dòng)提出終止集中審查程序。

（五）其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。

整個(gè)批次的案件都將被終止集中審查程序，轉(zhuǎn)為按照常規(guī)程序進(jìn)行審查。

（9）集中審查時(shí)限及答復(fù)有何要求？

集中審查涉及大量申請(qǐng)，每件申請(qǐng)的情況各異，故沒(méi)有設(shè)置最長(zhǎng)結(jié)案時(shí)限。

專利申請(qǐng)人答復(fù)審查意見(jiàn)通知書的期限與普通案件相同。

（10）集中審查與優(yōu)先審查的區(qū)別？

集中審查與優(yōu)先審查各有側(cè)重，優(yōu)先審查側(cè)重于高質(zhì)量個(gè)案，集中審查側(cè)重于進(jìn)行專利布局的高質(zhì)量批量案件，從整體上有加快的趨勢(shì)。

優(yōu)先審查對(duì)結(jié)案時(shí)限有明確要求，集中審查更側(cè)重審查過(guò)程中與申請(qǐng)人的充分溝通，提高審查質(zhì)量。

4、專利審查高速路

PPH（專利審查高速路）是專利審查機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展的審查結(jié)果共享的業(yè)務(wù)合作，旨在幫助申請(qǐng)人的申請(qǐng)?jiān)缛斋@得專利權(quán)，具有加快審批、節(jié)省費(fèi)用、授權(quán)率高等優(yōu)勢(shì)。PPH是目前在國(guó)際上以雙邊協(xié)議或多邊協(xié)議形式存在的一種加快協(xié)議國(guó)之間專利審查的程序性機(jī)制,截至2021年底，國(guó)知局已與30個(gè)PPH合作方簽署合作協(xié)議，其中包括16個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)，4個(gè)RCEP成員（具體數(shù)據(jù)以國(guó)知局官網(wǎng)為準(zhǔn)）。PPH僅僅是一種便利申請(qǐng)人的加快審查機(jī)制，是共享審查結(jié)果而非相互承認(rèn)審查結(jié)果的機(jī)制，所以沒(méi)有突破“獨(dú)立審查”原則，各國(guó)仍舊要對(duì)具體的專利申請(qǐng)按照本國(guó)法進(jìn)行審查。

目前常見(jiàn)PPH有三種模式：

①常規(guī)PPH，指申請(qǐng)人利用首次申請(qǐng)受理局做出的國(guó)內(nèi)工作結(jié)果向后續(xù)申請(qǐng)受理局提出的PPH請(qǐng)求。

②PCT-PPH，指申請(qǐng)人利用PCT國(guó)際階段工作結(jié)果向有關(guān)專利局提出的PPH請(qǐng)求。

③PPH-MOTTAINAI，是在常規(guī)PPH的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了PPH受理?xiàng)l件，增加了首次申請(qǐng)?jiān)从谄渌只蚝罄m(xù)申請(qǐng)受理局率先做出審查結(jié)果等情形。

4.1 五局專利審查高速路（IP5 PPH）試點(diǎn)項(xiàng)目

對(duì)有關(guān)專利局的工作成果能否向國(guó)知局提出PPH以及提出哪種模式的PPH、哪些具體要求需要看雙方簽署合作協(xié)議，可能會(huì)有所不同，具體以國(guó)知局官方規(guī)定為準(zhǔn)。我們以常見(jiàn)的五局專利審查高速路（IP5 PPH） 試點(diǎn)項(xiàng)目下向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA） 提出PPH 請(qǐng)求的流程為例進(jìn)行介紹。

歐洲專利局（EPO）、日本特許廳（JPO）、韓國(guó)特許廳（KIPO）、中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）和美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）等五局（IP5）于2013年9月就啟動(dòng)一項(xiàng)全面的五局專利審查高速路（IP5PPH）試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)成一致，以更好地加快處理在這些局提出的專利申請(qǐng)。IP5PPH試點(diǎn)項(xiàng)目自2014年1月6日起始，至2023年1月5日止。必要時(shí)，試點(diǎn)時(shí)間將延長(zhǎng)或終止。

申請(qǐng)人可以就基于EPO、JPO、KIPO或USPTO申請(qǐng)?jiān)贑NIPA提出的、且滿足以下IP5PPH試點(diǎn)項(xiàng)目要求的申請(qǐng)，按照規(guī)定流程，包括提交與申請(qǐng)相關(guān)的文件，請(qǐng)求加快審查。或者申請(qǐng)人可以根據(jù)由EPO、JPO、KIPO或USPTO作出的PCT國(guó)際階段工作結(jié)果就在CNIPA提出的、且滿足以下IP5PPH試點(diǎn)項(xiàng)目要求的申請(qǐng)，按照規(guī)定流程，包括提交與申請(qǐng)相關(guān)的文件，請(qǐng)求加快審查（PCT-PPH試點(diǎn)項(xiàng)目）。

4.2 專利審查高速路請(qǐng)求流程

4.3 相關(guān)流程說(shuō)明

（1）向國(guó)知局請(qǐng)求PPH的專利申請(qǐng)要求？

CNIPA申請(qǐng)可以是國(guó)內(nèi)申請(qǐng)或國(guó)內(nèi)申請(qǐng)分案或PCT國(guó)家階段申請(qǐng)或PCT國(guó)家階段申請(qǐng)分案，CNIPA申請(qǐng)類型必須是發(fā)明專利申請(qǐng)。必須已經(jīng)公開(kāi)，即申請(qǐng)人在提出PPH請(qǐng)求之前或之時(shí)必須已經(jīng)收到CNIPA作出的發(fā)明專利申請(qǐng)公布通知書。CNIPA申請(qǐng)必須已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，即申請(qǐng)人在提出PPH請(qǐng)求之前或之時(shí)必須已經(jīng)收到CNIPA作出的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書。注意，一個(gè)允許的例外情形是，申請(qǐng)人可以在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的同時(shí)提出PPH請(qǐng)求。CNIPA在申請(qǐng)人提出PPH請(qǐng)求之時(shí)尚未對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審查，即申請(qǐng)人在提出PPH請(qǐng)求之前及之時(shí)尚未收到CNIPA實(shí)質(zhì)審查部門作出的任何審查意見(jiàn)通知書。CNIPA申請(qǐng)必須是電子申請(qǐng)。

（2）申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)滿足要求的關(guān)系？

①.申請(qǐng)人若提出PPH請(qǐng)求：

提出參與IP5PPH試點(diǎn)項(xiàng)目的CNIPA申請(qǐng)必須與在其他四局之一局提出的對(duì)應(yīng)申請(qǐng)具有相同的最早日，該最早日可以是申請(qǐng)日，也可以是優(yōu)先權(quán)日。

該CNIPA申請(qǐng)（包括PCT國(guó)家階段申請(qǐng)）是

（i）依巴黎公約有效要求在其他四局之一局提出之對(duì)應(yīng)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)，或

（ii）作為依巴黎公約在其他四局之一局提出之對(duì)應(yīng)申請(qǐng)（包括PCT國(guó)家/地區(qū)階段申請(qǐng)）的有效優(yōu)先權(quán)請(qǐng)求基礎(chǔ)的申請(qǐng)，或

（iii）與在其他四局之一局提出之對(duì)應(yīng)申請(qǐng)（包括PCT國(guó)家/地區(qū)階段申請(qǐng)）具有相同優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)，或

（iv）PCT國(guó)家階段申請(qǐng)，該申請(qǐng)與在其他四局之一局提出之對(duì)應(yīng)申請(qǐng)系同一PCT國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)家/地區(qū)階段申請(qǐng)，該P(yáng)CT國(guó)際申請(qǐng)未要求優(yōu)先權(quán)。

②.申請(qǐng)人若提出PCT-PPH請(qǐng)求：

申請(qǐng)和對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)之間的關(guān)系滿足以下要求之一：

（i）申請(qǐng)是對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)家階段申請(qǐng)；

（ii）申請(qǐng)是作為對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)要求基礎(chǔ)的國(guó)家申請(qǐng)；

（iii）申請(qǐng)是要求了對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)的國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)家階段申請(qǐng)；

（iv）申請(qǐng)是要求了對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)外/國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)的國(guó)家申請(qǐng)；

（v）申請(qǐng)是滿足以上(i)-(iv)要求之一的申請(qǐng)的派生申請(qǐng)（分案申請(qǐng)和要求國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)等）。

（3）對(duì)應(yīng)申請(qǐng)具有一項(xiàng)或多項(xiàng)被四局之一認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性的權(quán)利要求

①.申請(qǐng)人若提出PPH請(qǐng)求：

對(duì)于EPO申請(qǐng)而言，權(quán)利要求“被認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”是指，1）EPO審查員針對(duì)該權(quán)利要求作出了授予歐洲專利之意向的通知書；或2）EPO審查員作出的審查意見(jiàn)通知書或其附加文件明確指出該權(quán)利要求“可授權(quán)/具有可專利性”。如果EPO審查員作出的審查意見(jiàn)通知書及其附加文件未明確指出特定的權(quán)利要求“具有可專利性/可授權(quán)”，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)隨參與PPH試點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)求附上“EPO審查意見(jiàn)通知書未就某權(quán)利要求提出駁回理由，因此，該權(quán)利要求被EPO認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”之解釋，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供該權(quán)利要求相對(duì)于EPO審查員引用的對(duì)比文件具有可專利性/可授權(quán)的說(shuō)明。

對(duì)于JPO申請(qǐng)而言，權(quán)利要求“被認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”是指，JPO審查員在最新的審查意見(jiàn)通知書中明確指出權(quán)利要求“具有可專利性/可授權(quán)”，即使該申請(qǐng)尚未得到專利授權(quán)。所述審查意見(jiàn)通知書包括：（1）授權(quán)決定;（2）駁回理由通知書;（3）駁回決定;及（4）申訴決定。

對(duì)于KIPO申請(qǐng)而言，申請(qǐng)的權(quán)利要求經(jīng)KIPO審查后通常在審查意見(jiàn)通知書中會(huì)被認(rèn)定為“具有可專利性”或“存在駁回理由”，因此，權(quán)利要求“被認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”是指KIPO審查員在最新的審查意見(jiàn)通知書中明確指出權(quán)利要求“具有可專利性”，即使該申請(qǐng)尚未得到專利授權(quán)。以下情形下，權(quán)利要求也“被認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”：如果KIPO審查意見(jiàn)通知書未明確指出特定的權(quán)利要求“具有可專利性”或“存在駁回理由”，申請(qǐng)人必須隨參與PPH試點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)求附上“KIPO審查意見(jiàn)通知書未就某權(quán)利要求提出駁回理由，因此，該權(quán)利要求被KIPO認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性”之解釋。所述審查意見(jiàn)通知書包括：（1）駁回理由通知書；（2）駁回決定；及（3）授予專利權(quán)決定。上述審查意見(jiàn)通知書（1）-（3）可以在實(shí)質(zhì)審查階段、復(fù)審階段或上訴階段作出。

對(duì)于USPTO申請(qǐng)而言，可授權(quán)/具有可專利性的權(quán)利要求是指：（i）在授權(quán)及繳費(fèi)通知

的授權(quán)通知部分的“可授權(quán)的權(quán)利要求是___”欄中（“Theallowedclaim(s)is/are___”）

列出的權(quán)利要求；（ii）在非最終駁回意見(jiàn)或最終駁回意見(jiàn)的意見(jiàn)總結(jié)部分的“可授權(quán)的權(quán)利要求是___”欄中（“Claim(s)___is/areallowed”）列出的權(quán)利要求；（iii）在非最終駁回意見(jiàn)或最終駁回意見(jiàn)的意見(jiàn)總結(jié)部分的“被拒絕的權(quán)利要求是___”欄中（“Claim(s)__is/areobjectedto”）列出的權(quán)利要求，并且USPTO審查員指出，上述權(quán)利要求被拒絕是由于從屬于被駁回的基礎(chǔ)權(quán)利要求，如果上述權(quán)利要求改寫成包括基礎(chǔ)權(quán)利要求和關(guān)聯(lián)權(quán)利要求的所有限定內(nèi)容的獨(dú)立權(quán)利要求形式，則是可授權(quán)的。

②.申請(qǐng)人若提出PCT-PPH請(qǐng)求：

對(duì)應(yīng)該申請(qǐng)的PCT申請(qǐng)的國(guó)際階段的最新工作結(jié)果（“國(guó)際工作結(jié)果”），即國(guó)際檢索單位的書面意見(jiàn)（WO/ISA3）、國(guó)際初步審查單位的書面意見(jiàn)（WO/IPEA4）或國(guó)際初步審查報(bào)告（IPER5），指出至少一項(xiàng)權(quán)利要求具有可專利性/可授權(quán)（從新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實(shí)用性方面）。

注意，作出WO/ISA、WO/IPEA和IPER的ISA和IPEA僅限于EPO、JPO、KIPO和USPTO。申請(qǐng)人不能僅基于國(guó)際檢索報(bào)告（ISR）提出PCT-PPH請(qǐng)求。若構(gòu)成PCT-PPH請(qǐng)求基礎(chǔ)的WO/ISA、WO/IPEA或IPER的第VIII欄記錄有任何意見(jiàn)，申請(qǐng)將不能夠要求參與PCT-PPH試點(diǎn)項(xiàng)目。

自2017年7月1日起，當(dāng)?shù)冖鴻谥械臅嬉庖?jiàn)屬于下述情形者，申請(qǐng)人可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交PCT-PPH請(qǐng)求。

所述情形包括：

1.第Ⅷ欄中的審查意見(jiàn)不涉及向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出PPH請(qǐng)求所對(duì)應(yīng)的權(quán)利要求，或；

2.第Ⅷ欄中的審查意見(jiàn)僅涉及說(shuō)明書或附圖所存在的缺陷。

對(duì)于上述兩種情形，在滿足其他PPH請(qǐng)求適格性條件的前提下，申請(qǐng)人可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出PPH請(qǐng)求，并在《參與專利審查高速路（PPH）試點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)求表》的E欄“說(shuō)明事項(xiàng)”的第3項(xiàng)“特殊項(xiàng)的解釋說(shuō)明”中簡(jiǎn)述符合第Ⅷ欄提交情形的理由。

若經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查符合上述情形者，則該申請(qǐng)可按照PPH規(guī)定予以加快審查。若申請(qǐng)人未進(jìn)行解釋或經(jīng)過(guò)審查不符合上述情形者，該申請(qǐng)將予以駁回，駁回后的救濟(jì)程序同PPH請(qǐng)求的其它駁回情形。

（4）CNIPA申請(qǐng)的所有權(quán)利要求與具有一項(xiàng)或多項(xiàng)被四局之一認(rèn)定為可授權(quán)/具有可專利性的權(quán)利要求充分對(duì)應(yīng)

考慮到由于翻譯和權(quán)利要求格式造成的差異，如果CNIPA申請(qǐng)的權(quán)利要求與在其他四局之一局或被最新國(guó)際工作結(jié)果認(rèn)為具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求有著同樣或相似的范圍或者權(quán)利要求范圍小，那么，權(quán)利要求被認(rèn)為是“充分對(duì)應(yīng)”。

在此方面，當(dāng)在其他四局之一局或被最新國(guó)際工作結(jié)果認(rèn)為具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求修改為被說(shuō)明書（說(shuō)明書正文和/或權(quán)利要求）支持的附加技術(shù)特征所進(jìn)一步限定時(shí)，權(quán)利要求的范圍變小。權(quán)利要求引入新的/不同類型權(quán)利要求時(shí)，不被認(rèn)為是充分對(duì)應(yīng)。

不需要包含認(rèn)定為具有可專利性/可授權(quán)的所有權(quán)利要求，刪去某些權(quán)利要求是允許的。

申請(qǐng)人參與PPH試點(diǎn)項(xiàng)目或PCT-PPH 試點(diǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)后、收到有關(guān)實(shí)質(zhì)審查的審查意見(jiàn)通知書之前，任何修改或新增的權(quán)利要求需要與在其他四局之一局或被最新國(guó)際工作結(jié)果認(rèn)為具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求充分對(duì)應(yīng)；申請(qǐng)人參與PPH試點(diǎn)項(xiàng)目或PCT-PPH 試點(diǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)后，為克服審查員提出的駁回理由對(duì)權(quán)利要求進(jìn)行修改，任何修改或新增的權(quán)利要求不需要與在其他四局之一局或最新國(guó)際工作結(jié)果認(rèn)為具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求充分對(duì)應(yīng)。任何超出權(quán)利要求對(duì)應(yīng)性的修改或變更由審查員裁量決定是否允許。

（5） 提交的文件

以下文件（b）至（e）必須隨付（a）“參與專利審查高速路項(xiàng)目請(qǐng)求表”一并提交。注意，即使某些文件不必提交，其文件名稱亦必須列入“參與專利審查高速路項(xiàng)目請(qǐng)求表”中。

（a）“參與專利審查高速路項(xiàng)目請(qǐng)求表”

申請(qǐng)人必須說(shuō)明申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)滿足所要求的關(guān)系。請(qǐng)求在 PPH 試點(diǎn)項(xiàng)目下請(qǐng)求加快審查，還必須注明在其他四局之一局提出的對(duì)應(yīng)申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)?、公開(kāi)號(hào)或授權(quán)專利號(hào)。若有一個(gè)或多個(gè)具有可專利性/可授權(quán)權(quán)利要求的申請(qǐng)與滿足所要求的關(guān)系的申請(qǐng)不同（例如基礎(chǔ)申請(qǐng)的分案申請(qǐng)），必須指明該具有可專利性/可授權(quán)權(quán)利要求的申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)枴⒐_(kāi)號(hào)或授權(quán)專利號(hào)，以及與相關(guān)申請(qǐng)間的關(guān)系。請(qǐng)求在PCT-PPH 試點(diǎn)項(xiàng)目下請(qǐng)求加快審查，還必須注明對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)?。申?qǐng)人只能以電子形式向 CNIPA 提交“參與專利審查高速路項(xiàng)目請(qǐng)求表”。

（b）認(rèn)為對(duì)應(yīng)申請(qǐng)權(quán)利要求具有可專利性/可授權(quán)的四局之一局的審查意見(jiàn)通知書或最新國(guó)際工作結(jié)果 （ WO/ISA或WO/IPEA或 IPER）的副本及其中文或英文譯文

若審查員無(wú)法理解審查意見(jiàn)通知書或國(guó)際工作結(jié)果譯文，可要求申請(qǐng)人重新提交譯文。申請(qǐng)是對(duì)應(yīng)國(guó)際申請(qǐng)的國(guó)家階段申請(qǐng)，申請(qǐng)人不需要提交關(guān)于可專利性的國(guó)際初審報(bào)告（IPRP）的副本及其英文譯文，因?yàn)檫@些文件的副本已包含于申請(qǐng)案卷中。此外，若最新國(guó)際階段工作結(jié)果的副本及其譯文可通過(guò)“PATENTSCOPE?7”獲得，除非CNIPA要求，申請(qǐng)人不需要提交這些文件。（WO/ISA和IPER通常自優(yōu)先權(quán)日起30個(gè)月內(nèi)按“IPRP第1章”和“IPRP第II章”可獲得。）

（c）認(rèn)為對(duì)應(yīng)申請(qǐng)具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求的副本及其中文或英文譯文

若審查員無(wú)法理解權(quán)利要求譯文，可要求申請(qǐng)人重新提交譯文。如果被認(rèn)為具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求的副本可以通過(guò)“PATENTSCOPE?”獲得（例如，國(guó)際專利公報(bào)已公開(kāi)），除非CNIPA要求，申請(qǐng)人不需要提交這些文件。

（d）對(duì)應(yīng)申請(qǐng)引用文件的副本

需提交的文件指前述審查意見(jiàn)通知書或最新國(guó)際工作結(jié)果中引用文件的副本。僅系參考文件而未構(gòu)成駁回理由的引用文件可不必提交。若引用文件是專利文獻(xiàn)，申請(qǐng)人不必提交該文件。若CNIPA沒(méi)有這些專利文獻(xiàn)，應(yīng)審查員要求，申請(qǐng)人必須提交專利文獻(xiàn)。非專利文獻(xiàn)必須提交。申請(qǐng)人不需要提交引用文件的譯文。

（e）權(quán)利要求對(duì)應(yīng)表

申請(qǐng)人必須提交權(quán)利要求對(duì)應(yīng)表，說(shuō)明 CNIPA申請(qǐng)的所有權(quán)利要求如何與對(duì)應(yīng)申請(qǐng)中具有可專利性/可授權(quán)的權(quán)利要求充分對(duì)應(yīng)。若權(quán)利要求在文字上是完全相同的，申請(qǐng)人可僅在表中注明“它們是相同的”。若權(quán)利要求有差異，需要解釋每個(gè)權(quán)利要求的充分對(duì)應(yīng)性。

5、結(jié)語(yǔ)

專利審查周期長(zhǎng)短是評(píng)價(jià)國(guó)家或地區(qū)專利局高效審查的重要指標(biāo)。對(duì)于我國(guó)龐大的專利審查數(shù)量，掌握專利加快審查政策，有利于個(gè)別申請(qǐng)人盡快獲取審查結(jié)果，從而在專利有效期內(nèi)使利益放大。除了專利優(yōu)先審查、專利快速預(yù)審、專利申請(qǐng)集中審查和專利審查高速路四種專利加快審查的舉措外，國(guó)知局也在不斷探索新的加快、特快審查機(jī)制，篩選出真正能夠推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)，我們可以拭目以待。

說(shuō)明

本文參考了《專利優(yōu)先審查管理辦法》、《專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書》、《復(fù)審、無(wú)效宣告程序優(yōu)先審查請(qǐng)求書》、《《專利優(yōu)先審查管理辦法》解讀》、《中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心 專利快速預(yù)審申請(qǐng)行為違規(guī)認(rèn)定及處理辦法 （試行）》、《中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心 專利快速預(yù)審服務(wù)備案主體管理辦法（試行）》、《中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)明、實(shí)用新型預(yù)審申請(qǐng)文件“一分鐘”速查表》、《中國(guó)（四川）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)須知（試行）》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6494號(hào)建議答復(fù)的函》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)工作的通知》、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》、《預(yù)審案件提交系統(tǒng)簡(jiǎn)要使用說(shuō)明》、《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）》、《《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法（試行）》解讀》、《專利申請(qǐng)集中審查請(qǐng)求書》、《2019年五局統(tǒng)計(jì)報(bào)告（中文版）》、《在五局專利審查高速路（IP5 PPH） 試點(diǎn)項(xiàng)目下向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA） 提出PPH 請(qǐng)求的流程》、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)等信息。由于政策變化的頻繁，實(shí)務(wù)中的操作，以官網(wǎng)信息為準(zhǔn)，本文僅提供借鑒。

（原標(biāo)題：專利加快審查使用手冊(cè)（2022版）（強(qiáng)烈收藏））

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：梅安石 執(zhí)業(yè)專利代理師 九鼎天元集團(tuán)

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：“專利加快審查”使用手冊(cè)（2022版）（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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