注意！這4種情形不適用線上口頭審理！《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》發(fā)布

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“近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》的公告（517號），公告提出了4種不適用線上口頭審理的情形?！?/strong>

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》的公告（517號）。本辦法自發(fā)布之日起施行。其中提到，

 具有下列情形之一的，不適用線上口頭審理：

（一）當事人確有正當理由不能參加線上口頭審理或者不具備參與線上口頭審理的技術(shù)條件和能力，并書面提出申請經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的；

（二）案件疑難復雜、證據(jù)繁多，采用線上方式不利于查明事實和適用法律的；

（三）案件涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的；

（四）國家知識產(chǎn)權(quán)局認為存在其他不宜適用線上口頭審理情形的。

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》的公告（517號）

國家知識產(chǎn)權(quán)局公告

第五一七號

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，切實維護公平競爭的市場秩序，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益，方便案件當事人參加行政裁決程序，降低維權(quán)成本，提升行政效率，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2023年2月17日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法

第一條 為方便案件當事人參加行政裁決程序，提升行政效率，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指線上口頭審理是指國家知識產(chǎn)權(quán)局在行政裁決中，通過互聯(lián)網(wǎng)在線的方式完成行政裁決案件口頭審理程序。案件線上口頭審理與線下口頭審理具有同等法律效力。

第三條 案件審理以線下審理為原則，線上審理為例外。國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合考慮案件情況、當事人意愿和技術(shù)條件等因素決定是否進行線上口頭審理，以下案件可以適用線上口頭審理：

（一）重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件；

（二）藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件；

（三）集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛行政裁決案件；

（四）其他適宜采取線上口頭審理的行政裁決案件。

第四條 具有下列情形之一的，不適用線上口頭審理：

（一）當事人確有正當理由不能參加線上口頭審理或者不具備參與線上口頭審理的技術(shù)條件和能力，并書面提出申請經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的；
（二）案件疑難復雜、證據(jù)繁多，采用線上方式不利于查明事實和適用法律的；
（三）案件涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的；
（四）國家知識產(chǎn)權(quán)局認為存在其他不宜適用線上口頭審理情形的。

符合前款第（一）項情形的當事人參加線下口頭審理，其他當事人可以繼續(xù)參加線上口頭審理。

第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局開展線上口頭審理，應(yīng)當在口審至少5個工作日前告知當事人，并告知當事人線上口頭審理的具體時間、程序、權(quán)利義務(wù)、法律后果和操作方法等。

第六條 對于國家知識產(chǎn)權(quán)局已通知線上口頭審理，當事人無正當理由不參加的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。

第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局線上口頭審理時，應(yīng)當驗證當事人的身份；確有必要的，應(yīng)當在線下進一步核實身份。

第八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案件情況，可以組織當事人開展線上證據(jù)交換，通過同步或者非同步方式完成舉證、質(zhì)證等程序。審理時發(fā)現(xiàn)需要通過線下核對原件、查驗實物的，可以在線上口頭審理后在線下安排核對、查驗。

第九條 適用線上口頭審理的案件，應(yīng)當依法保障當事人申請回避、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等權(quán)利。

已采取線上口頭審理的案件，口頭審理過程中發(fā)現(xiàn)存在不適用線上口頭審理情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當及時轉(zhuǎn)為線下口頭審理。已完成的線上口頭審理部分具有法律效力。

第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當安排線上口頭審理庭。案件合議組成員及席位名稱等應(yīng)當在視頻畫面合理區(qū)域。

參加線上口頭審理的其他人員，應(yīng)當選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號良好、相對封閉的場所，不得在可能影響線上口頭審理音頻視頻效果或者有損審理嚴肅性的場所參加。必要時，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以要求參加人員到指定場所參加線上口頭審理。

第十一條 參加線上口頭審理人員應(yīng)當遵守口頭審理紀律。除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷等不可抗力原因外，當事人未經(jīng)允許中途退出的，按照本辦法第六條處理。

第十二條 證人通過線上方式參加的，不得旁聽案件審理。詢問證人時，其他證人不應(yīng)在場，需要證人對質(zhì)的情況除外。當事人對證人線上參加口頭審理提出異議，并提出書面申請，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的，應(yīng)當要求證人在線下作證。

檢驗鑒定機構(gòu)人員等參加線上口頭審理的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 適用線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當公告線上口頭審理的時間。

對涉及個人隱私等情形的行政裁決案件，當事人申請不公開線上口頭審理的，線上口頭審理過程可以不予公開。

第十四條 開展線上口頭審理的案件，各方當事人可以通過線上或者書面確認、電子簽章等方式，確認和簽收調(diào)解協(xié)議、筆錄、電子送達憑證及其他案件材料。

在調(diào)解、證據(jù)交換、口頭審理等環(huán)節(jié)同步形成的電子筆錄，經(jīng)當事人核對確認后，與書面筆錄具有同等法律效力。

第十五條 開展線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當利用技術(shù)手段隨案同步生成口審筆錄電子檔案。電子檔案的立卷、歸檔、存儲、利用等，按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

開展線上口頭審理的案件存在紙質(zhì)卷宗材料的，應(yīng)當按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)立卷、歸檔和保存。

第十六條 參加線上口頭審理的相關(guān)主體應(yīng)當遵守數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關(guān)法律法規(guī)，履行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù)。未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及線上口頭審理過程的音頻視頻、圖文資料。除國家知識產(chǎn)權(quán)局依法公開的以外，任何人不得違法違規(guī)披露、傳播和使用線上口頭審理的數(shù)據(jù)信息。

出現(xiàn)上述情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)具體情況，依照法律法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的規(guī)定追究相關(guān)單位和人員法律責任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第十七條 地方管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中采取線上口頭審理的，可以參照適用本辦法。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》解讀

為方便專利侵權(quán)糾紛案件當事人參與行政裁決程序，提升行政效率，規(guī)范行政裁決案件線上口頭審理工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就該《辦法》解讀如下：

一、制定背景和目的

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的中央事權(quán)，根據(jù)新修訂的專利法相關(guān)條款，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極組織開展重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決以及藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決工作。2022年，我局共審結(jié)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件2件和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件70件。

相關(guān)案件審理過程中，由于疫情等因素影響，部分案件采取線上審理的方式開展。線上口頭審理具有召集和參與便利，節(jié)約當事人時間成本以及交通、差旅等費用成本，減少口頭審理工作時間等優(yōu)勢。為進一步規(guī)范行政裁決案件線上口頭審理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，并參考司法相關(guān)規(guī)定，制定該《辦法》。

二、制定過程

《辦法》依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《專利行政執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)，以及《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》等文件的規(guī)定起草，分別征求了相關(guān)部門和各地方知識產(chǎn)權(quán)局意見，并于2022年10月21日至11月21日公開征求意見，相關(guān)意見和建議梳理吸收后，《辦法》經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ê蟀l(fā)布。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共18條，主要對線上口頭審理的效力、適用范圍、不參加審理的處理、線上證據(jù)交換、證人、公開審理規(guī)定、保密等方面進行了具體的規(guī)定。

（一）法律效力。案件線上口頭審理與線下口頭審理具有同等法律效力。

（二）適用范圍。對國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的行政裁決案件均可適用。但當事人確有正當理由不能參加線上口頭審理或不具備參與在線口審的技術(shù)條件和能力的，并書面提出申請經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的；疑難復雜、證據(jù)繁多，采用線上方式不利于查明事實和適用法律的；涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的；以及國家知識產(chǎn)權(quán)局認為存在其他不宜適用線上口頭審理情形的，不適用線上口頭審理。

（三）無故不參加審理處理。對于國家知識產(chǎn)權(quán)局已通知線上口頭審理，當事人無正當理由不參加，也未申請轉(zhuǎn)為線下進行的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。

（四）證據(jù)線上交換。根據(jù)案件情況，可以組織當事人開展在線證據(jù)交換，通過同步或者非同步方式完成舉證、質(zhì)證等程序。審理時發(fā)現(xiàn)需要通過線下核對原件、查驗實物的，可以在線上口頭審理后在線下安排核對、查驗。

（五）證人參加口頭審理的規(guī)定。證人通過線上方式參加的，不得旁聽案件審理和不受他人干擾。詢問證人時，其他證人不應(yīng)在場，需要證人對質(zhì)的情況除外。當事人對證人在線出庭提出異議且有合理理由，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，應(yīng)當要求證人線下出庭作證。

（六）公開審理的規(guī)定。適用線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當公開線上口頭審理過程。對涉及個人隱私等情形的行政裁決案件，當事人申請不公開線上口頭審理的，線上口頭審理過程可以不予公開。

（七）保密規(guī)定。參加線上口頭審理的相關(guān)主體應(yīng)當遵守數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關(guān)法律法規(guī)，履行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù)。未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及線上口頭審理過程的音頻視頻、圖文資料。任何人不得違法違規(guī)披露、傳播和使用線上口頭審理的數(shù)據(jù)信息。

（原標題：國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》的公告

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：注意！這4種情形不適用線上口頭審理！《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法》發(fā)布（點擊標題查看原文）

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