企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護與布局系列文章（二十四）│ 印度尼西亞商標制度介紹之侵權維權篇

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“本文對印度尼西亞《商標法》中的民事、刑事和行政救濟措施分別進行闡釋。”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：丁苗 中國貿(mào)促會專利商標事務所

印度尼西亞位于亞洲東南部，是我國開展“一帶一路”戰(zhàn)略上至關重要的一環(huán)。隨著我國企業(yè)在印尼的投資和貿(mào)易往來增多，中國企業(yè)對商標的保護需求也逐漸增多。本文對商標侵權的救濟手段進行簡要介紹，以期能為中國企業(yè)在印尼尋求商標保護提供一定的思路。

印度尼西亞《商標法》規(guī)定了三種救濟措施，分別是：民事、刑事和行政救濟措施。下文將分別進行闡述：

1、民事救濟措施

印尼的知識產(chǎn)權糾紛由商事法院管轄，當?shù)毓灿嬘形鍌€商事法院，分別為：雅加達商事法院、泗水商事法院、三寶壟法院、棉蘭法院、望加錫。當提起民事訴訟時，商標權利人（和/或被許可人）作為原告，可以向被告居住地的商事法院提起訴訟，要求賠償損失以及終止侵權行為。

原告主張的賠償損失既包含賠償物質(zhì)損失，還包含非物質(zhì)損失。物質(zhì)損失需通過計算來證明，如自身銷售額的減少、侵權貨物的總銷售額（商標權利人能提供侵權貨物的銷售數(shù)據(jù)）。非物質(zhì)損失，如對商標權利人（和/或被許可人）的精神、名譽或健康造成損害。原告對索賠所依據(jù)的實事負有舉證責任，建議收集盡可能多的證據(jù)材料，證據(jù)材料包括書面證據(jù)、證人提出的證據(jù)、或通過推理、宣誓提供的證據(jù)等。不同法院對于相同/類似案件的判決賠償，金額上可能存在差異。根據(jù)當?shù)胤傻囊?guī)定，侵權人需在法院判決生效后的6個月內(nèi)將賠償金支付給商標權利人（和/或被許可人）。

根據(jù)當?shù)孛袷略V訟法的相關規(guī)定，商事法院應當在立案后的90日內(nèi)作出判決，經(jīng)最高法院院長批準同意的，可以延長30日。但實際上，商事法院通常會在9-12個月內(nèi)對一審知識產(chǎn)權案件作出判決。判決書送達當事人后，如一方不服商事法院的判決，可在收到判決書之日起的14日內(nèi)向最高法院提起上訴。

根據(jù)2016年第20號《商標和地理標志法》第94條至第98條以及2012年最高法院第5號關于臨時禁令的規(guī)定：

基于充分的初步證據(jù)，商標權利人（和/或被許可人）在權利受到損害時，可以請求商事法院就以下事項發(fā)布臨時決定：

1）防止涉嫌商標侵權的商品進入貿(mào)易領域流通；

2）保存與上述商標侵權有關的證據(jù)；

3）確保并防止侵權人丟失證據(jù)；

4）停止侵權行為，防止損失擴大。

臨時禁令是當?shù)貙嗬怂x予的一項臨時性的救濟措施。臨時禁令申請應以書面形式提交給商標侵權地的商事法院，并符合以下要求：

1）附上商標所有權或權利持有人的證明；

2）附上強有力的初步證據(jù)；

3）被控侵權產(chǎn)品的明確信息；

4）按照臨時禁令涉及的貨物價值比例，以現(xiàn)金或銀行擔保的形式提交擔保。

法院一旦簽發(fā)臨時禁令，法官將在24小時內(nèi)告知當事人。當事人必須執(zhí)行，違反臨時禁令的行為將構成刑事犯罪。鑒于此，商標權利人（和/或被許可人）可以要求侵權方停止在相同/類似商品上生產(chǎn)、分發(fā)、銷售無權使用的相同/近似商標。但是，如果商事法院拒絕簽發(fā)臨時禁令或者被執(zhí)行方被認定為不侵權的，那么申請人已支付的擔保需支付給對方作為賠償。

法院最終判定侵權的，商標權利人（和/或被許可人）有權處置侵權貨物。處置方式包括：一種是銷毀侵權商品，另一種是要求法院收繳侵權人的工具和材料。

總的來看，由于損失較難證明，因此印尼近幾年有關商標的民事訴訟案件并不多，平均每年10起左右。

下述為一起有關商標侵權的民事案件：

【案例一】案號：30/Pdt.Sus-Merek/2020/PN.NIAGA JKT.PST.

原告Hardwood公司因聯(lián)合利華在牙膏上使用了STRONG商標（聯(lián)合利華公司申請的PEPSODENT STRONG商標在牙膏上在一審訴訟中未獲準注冊），而對其在商事法院提起了訴訟，要求聯(lián)合利華賠償1080億印尼盾（其中包括33億印尼盾物質(zhì)損失和75億印尼盾非物質(zhì)損失）。一審法院經(jīng)審理后支持了原告的訴訟請求，認定原告STRONG商標在牙膏上為馳名商標，被告聯(lián)合利華使用的PEPSODENT STRONG商標與原告馳名商標構成近似，因此判定聯(lián)合利華賠償Hardwood公司 300億印尼盾的賠償金。

聯(lián)合利華不服上述判決，遂提出上訴。二審最高法院認為，STRONG這一詞語不是PEPSODENT STRONG商標的主要識別部分和顯著部分；相反，STRONG只是一個形容詞。最高法院還認定，聯(lián)合利華已獲得PESODNT STRONG商標在牙膏上的注冊，其有權使用該商標，因此聯(lián)合利華的使用行為未構成侵權。最終，最高法院支持了上訴人聯(lián)合利華的請求，撤銷了一審法院判決。

2、刑事救濟措施

根據(jù)印尼《商標法》的規(guī)定，對于在相同/類似商品上使用與注冊商標相同（高度近似）的商標，非法使用人將面臨最多5年監(jiān)禁和/或最高罰款20億印尼盾；對于相同/類似商品上使用與注冊商標相近似的商標，非法使用人將面臨最多4年監(jiān)禁和/或最高罰款20億印尼盾；如果侵權商品對人們的身體健康、生活環(huán)境造成損害，甚至造成人員死亡，那么可判處最多10年監(jiān)禁和/或罰款50億印尼盾。

如果在印尼發(fā)現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權的行為，商標權利人（和/或被許可人）需要確認自身的知識產(chǎn)權情況，確保被控侵權人無法對自己的知識產(chǎn)權提出對抗措施，比如撤銷、無效等。一旦確認了自身的知識產(chǎn)權情況和被控侵權方的使用，那么商標權利人（和/或被許可人）可以先向被控侵權方發(fā)送警告函，要求對方停止侵權行為。

警告函是一種較為溫和的解決爭議的手段，成本相對來說較低，能起到一定的威懾作用，也是當?shù)剌^為常見的救濟方式。在發(fā)送警告函前，建議商標權利人（和/或被許可人）找專業(yè)的代理機構來起草。此外，警告函需要使用印尼語。

如果侵權行為繼續(xù)，商標權利人（和/或被許可人）可以向印尼知識產(chǎn)權總局或者向警察局報案，警方收到報案后將開展搜繳工作。搜繳工作比較耗費時間，且需繳納5千萬到2億印尼盾的搜繳費用。如果權利人希望立即開展搜繳行動，那么還需支付額外的費用。

隨后案件進入調(diào)查階段。調(diào)查后，案件將移交給公訴部門，由公訴部門決定是否提起公訴。起訴前，商標權利人（和/或被許可人）可以選擇調(diào)解、談判或者仲裁等方式處理侵權糾紛，如無法達成一致，那么商標權利人（和/或被許可人）可以選擇向法院提起訴訟。就目前來看，大部分的刑事案件都是通過庭外和解來解決。

下述為一起有關商標侵權的刑事案件：

【案例二】案件編號：B/252/IV/RES.2.1/2022/Dittipideksus

在印尼，PT Kobe公司在辣椒片產(chǎn)品等相關上已注冊商標（注冊號：IDM000463289）和商標（注冊號：IDM000614982），尤其是BONCABE商標具有較高的知名度。而PT Kobe公司的競爭對手PT Sasa公司，在相同類似商品上使用了BON TABUR標識，該標識包含了PT Kobe公司已注冊的“BONCABE”和“SAMBAL TABUR”的前后部分，因此具有較為明顯的惡意。雙方最終在庭外達成了和解。

3、行政救濟措施

行政救濟措施，這里主要是指海關備案。印尼的海關備案系統(tǒng)僅限于注冊商標和版權登記作品。印尼的海關備案系統(tǒng)不針對個人開放，只有當?shù)氐姆ㄈ藢嶓w或者在當?shù)卦O有子公司的外國公司才有權在海關進行登記備案。海關備案自2018年6月21日起生效，至2020年，海關系統(tǒng)共有7件商標和2件版權進行了備案。

海關備案必須遵循相應的程序，申請時需要提交以下文件：

1）申請書；

2）公司注冊證書、稅號、營業(yè)執(zhí)照、公司登記證、住所證明復印件；

3）商標或版權證書復印件；

4）產(chǎn)品樣品；

5）所有人或權利持有人的責任聲明書；

6）備案記錄的審查員任命書；

7）被授權使用備案商標或版權的公司名稱。

海關備案需在海關官網(wǎng)上提交，提交后30個工作日內(nèi)，海關將作出是否核準備案的決定。海關備案的有效期為1年，到期可以辦理續(xù)期。通過備案，如果今后發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯商標權/版權的貨物通過海關，海關總署將扣留并通知備案的商標權/版權的所有人。一旦所有人同意，海關將放行扣押貨物。

根據(jù)2017年第20號政府法規(guī)第3條（1）款關于控制涉嫌構成侵犯知識產(chǎn)權，或者源自侵犯知識產(chǎn)權的進出口貨物的規(guī)定：

海關通過以下方式控制涉嫌構成或侵犯知識產(chǎn)權的進出口貨物：

a)海關官員依職權進行扣押

b)根據(jù)商事法院的命令進行扣押

第（1）款a）點所述的執(zhí)法是海關官員依職權進行，被主張侵權的商標或版權已在海關總署的系統(tǒng)中進行備案。第（1）款b）點是根據(jù)2006年第17號海關法第54條的規(guī)定：在證據(jù)充分的情況下，應商標權/版權所有人的請求，商事法院主席可向海關發(fā)出書面命令，暫停從海關放行涉嫌侵犯當?shù)孬@準保護的商標和版權的貨物。

當發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權的貨物，海關扣押后將通知權利持有人。權利人需派當?shù)卮頁吻謾嘭浳锏膶彶閱T，對侵權貨物進行核查，并且權利人需要在2個工作日內(nèi)將送達確認書發(fā)送到扣押貨物管轄區(qū)內(nèi)的商事法院申請臨時禁令。權利人還需要向海關支付1億印尼盾作為擔保，直至法院作出裁決。

海關收到商事法院發(fā)出的臨時禁令后，將對涉嫌侵權的產(chǎn)品進行扣押。商標權/版權的所有人需要在海關收到扣押后的2個工作日內(nèi)告知海關查驗貨物的時間。不能確定查驗時間的，權利人可以向商事法院申請延長扣押時間（最長不超過10 天）。在扣押期限屆滿后，貨物被確認侵犯知識產(chǎn)權的，商標權/版權的所有人可以提請民事訴訟、刑事訴訟，或者與被控侵權方進行調(diào)解。

下述為一起有關商標侵權的行政案件：

【案例三】STANDARD鋼筆案

PT Standardpen Industries 公司在當?shù)睾ｊP對16類商標進行了備案，以便海關在海關區(qū)域內(nèi)定期監(jiān)控。2020年1月9日，海關在東爪哇發(fā)現(xiàn)了標有“STANDARD AE7”商標的進口鋼筆，這批假冒鋼筆共計858,240支，涉嫌金額共計10億印尼盾。

基于海關提供的信息，商標權利人向Surabaya商事法院提交了臨時禁令的請求，要求扣押侵權貨物，并對侵權人提起了刑事訴訟。經(jīng)調(diào)查，Surabaya商事法院認為PT Putra Alka Mandiri 公司侵犯了PT Standardpen Industries公司的知識產(chǎn)權。警方隨后扣留了侵權貨物作為侵權證據(jù)，并對侵權人進行了處理。

在印尼，雖然維權手段較全面，但是建議提前安排商標布局。一旦碰到商標侵權的情況，企業(yè)不要懼怕，聯(lián)系專業(yè)的代理機構積極主動維權，盡全力維護自身在當?shù)氐纳虡藱嗬屠妗?/p>

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（原標題：印尼商標制度介紹之侵權維權篇）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：丁苗 中國貿(mào)促會專利商標事務所

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護與布局系列文章（二十四）│ 印度尼西亞商標制度介紹之侵權維權篇（點擊標題查看原文）

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