企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十五）│英國專利制度簡介

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“英國專利制度具有自己的特色，了解其專利制度，有助于我國企業(yè)在英國為自主知識產(chǎn)權(quán)獲得權(quán)利，預(yù)防和應(yīng)對英國本地知識產(chǎn)權(quán)糾紛?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董華林中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所

一、概述

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多中國企業(yè)已經(jīng)走出去或者正在走出去，參與國際市場的競爭。了解海外國家和地區(qū)的專利制度，對于走出去的中國企業(yè)而言，有助于提前在海外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)布局、獲得海外知識產(chǎn)權(quán)、通過自主知識產(chǎn)權(quán)在海外市場為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航，預(yù)防和應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛；對于國內(nèi)專利代理師而言，有助于在專利代理工作中拓展全球視野。

英國是歐洲四大經(jīng)濟(jì)體之一，在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)重要地位。英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）是負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的英國官方政府機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)包括：專利、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)和版權(quán)等。UKIPO的職責(zé)包括：制定知識產(chǎn)權(quán)政策；為企業(yè)和消費(fèi)者提供關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利和責(zé)任的教育；支持知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；授予英國專利、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)權(quán)利。與中國不同，英國沒有實(shí)用新型專利制度。

英國專利法大致經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

- 1624年頒布《壟斷法》，這是英國第一部具有現(xiàn)代意義的專利法。

- 1852年頒布《專利法修正案》，對專利制度徹底改革，制定了發(fā)明專利的獲得程序以及相關(guān)費(fèi)用，設(shè)立專利代理師職業(yè)規(guī)范，設(shè)立專利文獻(xiàn)制度。

- 1949年和1977年對專利法先后進(jìn)行了兩次重要修訂，奠定英國現(xiàn)行專利法的基礎(chǔ)。1977年頒布的專利法設(shè)立：專利申請的要求；專利授權(quán)程序；與涉及專利的爭議相關(guān)的法律；英國法律與歐洲專利公約以及專利合作條約的關(guān)聯(lián)。

- 2007年頒布《專利法實(shí)施細(xì)則》。

- 1977年頒布的專利法是管理英國專利系統(tǒng)的主要法律，后續(xù)在此基礎(chǔ)上經(jīng)過一系列修訂。專利法及其實(shí)施細(xì)則的最近一次修改與英國脫歐相關(guān)，在脫歐過渡期結(jié)束時(shí)和2021年1月1日生效。

二、專利保護(hù)期限、地域范圍和保護(hù)主題

英國發(fā)明專利的保護(hù)期限為20年，自申請日起算。另外，對于藥品專利，英國知識產(chǎn)權(quán)可以授予補(bǔ)充保護(hù)證書（SPC），對藥品專利予以補(bǔ)充保護(hù)，以彌補(bǔ)專利權(quán)人等待允許出售藥品所耗費(fèi)的時(shí)間，補(bǔ)充保護(hù)時(shí)長為從專利授權(quán)日至藥品上市日的時(shí)長，上限5年。

英國專利的效力涉及英國和馬恩島，不涉及澤西島和根西島。另外，英國專利可以在一些英聯(lián)邦獨(dú)立成員或英國的海外領(lǐng)土延伸注冊或自動(dòng)生效，包括安圭拉島、百慕大群島、英屬維爾京群島、開曼群島、斐濟(jì)、圭亞那、圣赫勒拿島、薩摩亞群島、塞舌爾群島、所羅門群島以及坦桑尼亞的桑給巴爾地區(qū)。

關(guān)于可專利保護(hù)的主題，除了在專利法中明確排除的不可授予專利的主題之外，其他主題，只要滿足以下三個(gè)條件：發(fā)明是新穎的、發(fā)明涉及創(chuàng)造性步驟、發(fā)明可以在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用，則屬于可被授予專利權(quán)的保護(hù)主題。

在專利法中明確排除的不可授予專利的主題包括：

- 發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論或數(shù)學(xué)方法；

- 文字、戲劇、音樂或藝術(shù)作品；

- 思維方式、游戲規(guī)則、商業(yè)模式或計(jì)算機(jī)程序；

- 信息的呈現(xiàn)方式；

- 醫(yī)學(xué)治療或診斷方法；

- 動(dòng)植物品種或其生產(chǎn)的任何實(shí)質(zhì)生物學(xué)方法；

- 對人類胚胎進(jìn)行工業(yè)或商業(yè)目的的使用；

- 商業(yè)利用違反公共政策或道德的發(fā)明等。

三、授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件

授予英國專利的發(fā)明需要滿足新穎性、創(chuàng)造性和產(chǎn)業(yè)實(shí)用性的規(guī)定。

英國專利法第一部分第2條涉及新穎性的規(guī)定。

(1) 如果一項(xiàng)發(fā)明不構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)的一部分，那么該項(xiàng)發(fā)明應(yīng)被認(rèn)為是新穎的。

(2) 從一項(xiàng)發(fā)明來講，現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)被認(rèn)為包括所有以下事物（不論是產(chǎn)品、工藝、或關(guān)于兩者中任何一者的信息或者任何其他事情），所述事物在該發(fā)明的優(yōu)先權(quán)日期之前任何時(shí)候以書面或口述形式、或因使用、或以任何其他方式公之于眾（不論是在聯(lián)合王國，還是在其他地方）。

(3) 涉及專利申請或?qū)＠挠嘘P(guān)發(fā)明的現(xiàn)有技術(shù)，如符合下列情況時(shí)，還應(yīng)包括另一專利申請中在優(yōu)先權(quán)日期或其后公布的事物：

(a) 該事物在該另一專利申請中在遞交時(shí)以及在公布時(shí)均被包含；

(b) 該事物的優(yōu)先權(quán)日期早于該發(fā)明的優(yōu)先權(quán)日期。

…

英國專利法第一部分第3條涉及創(chuàng)造性的規(guī)定。

如果一項(xiàng)發(fā)明對于本領(lǐng)域技術(shù)人員——在考慮上述第2條第（2）款并且不考慮上述第2條第（3）款而構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)一部分的事物的情況下——并非顯而易見，那么該項(xiàng)發(fā)明應(yīng)被認(rèn)為具有創(chuàng)造性。

英國專利法第一部分第4條涉及產(chǎn)業(yè)實(shí)用性的規(guī)定。

如果一項(xiàng)發(fā)明在任何一種產(chǎn)業(yè)（包含農(nóng)業(yè)）中能夠制作或使用，那么該項(xiàng)發(fā)明應(yīng)被認(rèn)為可以在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用。

四、獲得英國專利的若干途徑

1、直接向UKIPO申請專利

一般性而言，外國申請人可以依照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》在英國直接申請專利，包括在英國提交首次申請或者提交以外國申請為優(yōu)先權(quán)的專利申請。

對于中國首次申請，在中國首次提出發(fā)明或者實(shí)用新型申請之日起12個(gè)月內(nèi)，可以在英國針對同一主題提出發(fā)明專利申請并且要求享有中國首次申請的優(yōu)先權(quán)。

2、通過PCT途徑申請英國專利

在提交PCT申請之后，自PCT國際申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起31個(gè)月內(nèi)，可以基于PCT申請，向UKIPO提出進(jìn)入英國國家階段的申請。

3、通過申請歐洲專利獲得英國專利

其一，在中國首次提出發(fā)明或者實(shí)用新型申請之日起12個(gè)月內(nèi)，可以在歐洲專利局針對同一主題提出發(fā)明專利申請并且要求享有中國首次申請的優(yōu)先權(quán)。

其二，在提交PCT申請之后，自PCT國際申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起31個(gè)月內(nèi)，可以基于PCT申請，向歐洲專利局提出進(jìn)入歐洲國家階段的申請。在歐洲專利局通過專利性審查、獲得專利授權(quán)的歐洲專利可以在英國生效，無需附加繳納官費(fèi)，無需附加翻譯。

需要注意的是，在申請英國專利之前，需要考慮到中國專利法關(guān)于保密審查的規(guī)定。按照中國專利法第二十條第一款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人將在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查?！?/p>

如果申請人直接向UKIPO申請專利，大致有以下流程：

1. 準(zhǔn)備和提交專利申請。

2. 如果在提交專利申請時(shí)沒有請求專利檢索和支付檢索費(fèi)用，則在申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起12個(gè)月內(nèi)請求專利檢索和支付檢索費(fèi)用。

3. 收到檢索報(bào)告（通常自申請日起6個(gè)月以內(nèi)）。申請人可參考檢索報(bào)告來判斷和決定是否繼續(xù)專利申請。

4. 專利申請公開。自申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起滿18個(gè)月，只要專利申請材料完整并且通過專利檢索，專利申請將在專利期刊上公開。

5. 如果在提交專利申請時(shí)沒有請求實(shí)質(zhì)審查和支付審查費(fèi)用，則在專利申請公開日起6個(gè)月內(nèi)請求實(shí)質(zhì)審查和支付審查費(fèi)用。

6. 經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，視專利申請——必要時(shí)在經(jīng)過修改之后——是否符合專利授權(quán)的法律規(guī)定，專利申請被授權(quán)或者被駁回。在提出實(shí)質(zhì)審查請求之后，實(shí)質(zhì)審查可能會持續(xù)數(shù)年。

五、加速專利審查的途徑

UKIPO的常規(guī)專利審查需要較長時(shí)間，例如從提交專利申請直至獲得專利授權(quán)有可能需要4-5年時(shí)間。

UKIPO可以提供多種途徑來加速專利審查，包括：綠色通道、PCT快速通道、PPH。

1、綠色通道

專利申請的綠色通道于2009年5月12日開始實(shí)施。如果專利申請有益于環(huán)境，那么申請人可以提出加速處理該專利申請的綠色通道請求。綠色通道的服務(wù)是免費(fèi)的。

在請求綠色通道時(shí)，需要提交書面請求，說明以下事項(xiàng)：1) 該申請如何對環(huán)境有益；2) 哪些操作需要加快，包括檢索、審查、合并檢索和審查、和/或?qū)＠暾埞肌?/p>

2、PCT快速通道

PCT快速通道于2010年5月正式開通。PCT快速通道的服務(wù)針對進(jìn)入國家階段的國際專利申請，該國際專利申請的權(quán)利要求需要在國際初步審查報(bào)告或國際檢索單位的書面意見中被認(rèn)可。PCT快速通道的服務(wù)是免費(fèi)的。

在申請PCT快速通道時(shí)，需要在UKIPO開始實(shí)質(zhì)審查之前以書面方式提出請求。進(jìn)入PCT快速通道的專利申請需要與被國際初步審查報(bào)告或國際檢索單位認(rèn)可的國際專利申請一致，特別是其權(quán)利要求的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)與已被認(rèn)可的國際專利申請權(quán)利要求的范圍一致或更窄。在進(jìn)入PCT快速通道獲得批準(zhǔn)之后，通常會在2個(gè)月內(nèi)做出實(shí)質(zhì)審查報(bào)告。

3、專利審查高速路（PPH）

中英雙邊PPH試點(diǎn)項(xiàng)目開始于2014年7月1日。自2016年7月1日起，該試點(diǎn)項(xiàng)目已被無限期延長。PPH服務(wù)是免費(fèi)的。

根據(jù)PPH協(xié)議，如果專利申請的權(quán)利要求在第一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)局被發(fā)現(xiàn)可接受，那么申請人可以在第二個(gè)知識產(chǎn)權(quán)局請求相應(yīng)專利申請的加快審查。PPH可以使在后審查的知識產(chǎn)權(quán)局有效利用由其他知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)進(jìn)行的相關(guān)審查工作，提高在后審查的知識產(chǎn)權(quán)局的審查效率和質(zhì)量，加快專利授權(quán)。

UKIPO提供三種類型的有助于加快專利授權(quán)的服務(wù)：

- 合并檢索和審查（CSE）；

- 加速檢索和/或?qū)彶椋?/p>

- 提前公開。

合并檢索和審查的服務(wù)可以依申請人的請求而獲得批準(zhǔn)，無需說明理由。申請人同時(shí)提出專利檢索和實(shí)質(zhì)審查的請求，即可自動(dòng)獲得合并檢索和審查。

通常情況下，專利檢索和實(shí)質(zhì)審查是分開的。大多數(shù)申請人在收到檢索報(bào)告之后的一段時(shí)間請求實(shí)質(zhì)審查。如果申請人請求合并檢索和審查，UKIPO將會在專利檢索的同時(shí)執(zhí)行實(shí)質(zhì)審查，并且發(fā)出合并的報(bào)告。這使得實(shí)質(zhì)審查過程更快地執(zhí)行，有助于專利申請更快獲得授權(quán)。通常在請求合并檢索和審查之后六個(gè)月內(nèi)收到檢索和審查報(bào)告。

加速檢索和/或?qū)彶榈姆?wù)需要由申請人提出請求并說明理由。例如發(fā)明涉及綠色技術(shù)（參見前述“綠色通道”），可以申請加速檢索和/或?qū)彶?。對于其他領(lǐng)域的發(fā)明，申請人可以以發(fā)現(xiàn)潛在的侵權(quán)行為或者出于吸引投資人的目的請求加速檢索和/或?qū)彶椤KIPO會根據(jù)個(gè)案情況來決定是否加速檢索和/或?qū)彶椤?/p>

在一般情況下，專利申請?jiān)谏暾埲眨ㄗ钤鐑?yōu)先權(quán)日）起18個(gè)月內(nèi)予以公布。在申請人請求提前公開專利申請的情況下，如果檢索已完成并符合相關(guān)規(guī)定，那么專利申請將在收到提前公開請求之后6周左右予以公開。專利申請的提前公開通常也有助于縮短專利申請的授權(quán)時(shí)間。

如果在提交專利申請的同時(shí)，請求專利檢索和實(shí)質(zhì)審查，請求加速檢索和審查并且理由充分，請求提前公開，及時(shí)答復(fù)官方意見，則有可能快速得到專利授權(quán)，例如從申請日起在一年以內(nèi)得到專利授權(quán)。

六、第三方意見

不同于歐洲專利局，UKIPO沒有專利異議程序，但是公眾可以在專利申請公布之后、專利授權(quán)之前提交第三方意見。

自專利申請公開之后直至專利授權(quán)之前，任何人認(rèn)為專利申請不符合專利授權(quán)條件的，可以向UKIPO提交第三方意見。UKIPO在專利申請的實(shí)質(zhì)審查中將予以考慮。

如果中國企業(yè)發(fā)現(xiàn)競爭對手向UKIPO提交了專利申請，該專利申請的保護(hù)范圍可能影響到本企業(yè)在英國市場上的商業(yè)利益，那么可以考慮結(jié)合必要的證據(jù)適時(shí)向UKIPO提交第三方意見，以阻止該專利申請的授權(quán)，或者促使該專利申請以縮小的保護(hù)范圍獲得授權(quán)。

七、專利申請費(fèi)用

UKIPO接收紙質(zhì)申請和電子申請。電子申請受到推薦，并且針對電子申請的官方費(fèi)用更優(yōu)惠。在下表中一般性列出了電子申請的主要的官方費(fèi)用（2022年5月更新）。全面的更詳細(xì)的官方費(fèi)用，可參見UKIPO官網(wǎng)。

八、專利無效請求

專利無效請求可以向UKIPO或法院提出。UKIPO在專利無效案件中具有與高等法院法官相同的取證及調(diào)查證據(jù)的權(quán)力。對于法院系統(tǒng)而言，僅有高等法院專利法庭、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)法庭可以受理該請求。

如果專利無效請求向UKIPO提出，不服UKIPO關(guān)于專利無效請求的決定，可以向?qū)＠ㄍテ鹪V。若依舊不服專利法庭的判決時(shí)，可以繼續(xù)向高等法院大法官庭、上訴法院民事庭上訴。

如果專利無效請求向法院提出，法院在處理專利無效時(shí)，可以發(fā)布UKIPO局長已經(jīng)發(fā)布過的任何命令，或者行使UKIPO局長行使過的其他權(quán)力。在專利無效請求的審理過程中，禁止未經(jīng)法院許可即向UKIPO另行提起相關(guān)專利的無效宣告請求。專利侵權(quán)案的被告,如果提出專利無效抗辯，可以直接在審理專利侵權(quán)案的一審專利法庭或知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)法庭一并提出專利無效請求，該審理法庭有權(quán)宣告專利無效，并且在判決之后通知UKIPO。

九、余論

英國專利制度具有自己的特色，了解其專利制度，有助于我國企業(yè)在英國為自主知識產(chǎn)權(quán)獲得權(quán)利，預(yù)防和應(yīng)對英國本地知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

由于歐洲專利局不是歐盟機(jī)構(gòu)，英國離開歐盟不會影響現(xiàn)行的歐洲專利體系，覆蓋英國的現(xiàn)有歐洲專利也不會受到影響。常駐英國的歐洲專利代理師能夠繼續(xù)代理申請人處理向歐洲專利局提出的專利申請。補(bǔ)充保護(hù)證書（SPC）所授予的權(quán)利是英國國內(nèi)權(quán)利，不屬于歐盟范圍內(nèi)的權(quán)利，原則上不會受到英國脫歐的影響。

參考文獻(xiàn)：

1、英國知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
2、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
3、中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)
4、英國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南

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（原標(biāo)題：英國專利制度簡介）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董華林中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局系列文章（二十五）│英國專利制度簡介（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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