李揚(yáng)：《5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可一站式解決背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯》

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作者：李揚(yáng) 中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授 博士研究生導(dǎo)師

本文所指的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可一站式解決，特指Avanci作為一個(gè)客觀、中立的平臺(tái)，于2023年8月開始針對(duì)汽車制造商推出的一種5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可模式。作為針對(duì)汽車制造商進(jìn)行5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利發(fā)放許可的一個(gè)選項(xiàng)，與標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者一對(duì)一進(jìn)行許可談判等其他許可模式相比，此種一站式許可模式的具體做法和特點(diǎn)是：

通信技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人將其包含5G在內(nèi)的通信領(lǐng)域所有標(biāo)準(zhǔn)必要專利放入該平臺(tái)，裝載了聯(lián)網(wǎng)部件和功能的汽車制造商，只要加入該平臺(tái)，就可以每臺(tái)車32美元的價(jià)格（在2024年2月16日之前或者交付首輛5G車輛之前加入則優(yōu)惠為每臺(tái)29美元，這被稱為“early adoption rate”），在全世界范圍內(nèi)，在汽車上任何具有聯(lián)網(wǎng)功能的部件或者功能中，無(wú)任何差別地獲得該平臺(tái)內(nèi)所有5G以下（包括5G）標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人的所有標(biāo)準(zhǔn)必要專利的實(shí)施許可。即使加入Avanci平臺(tái)的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人未來(lái)將其5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利賣給Avanci平臺(tái)以外的第三方，只要仍在許可期限內(nèi)，汽車制造商就仍擁有同樣的權(quán)利。尤其重要的是，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和作為實(shí)施者的車企加入該平臺(tái)后，仍然可以選擇一對(duì)一的模式進(jìn)行單獨(dú)許可談判，作為平臺(tái)的Avanci并不限制任何加入者一對(duì)一單獨(dú)進(jìn)行許可談判的自由。

上述許可模式公布在Avanci的網(wǎng)站上，公開、透明。此種許可模式一經(jīng)推出，即受到全世界諸多5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和著名汽車廠商的關(guān)注和青睞。從Avanci網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)看，到目前為止，加入該平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人已經(jīng)達(dá)到60多家，華為、中興、三星、LG、高通、愛立信、諾基亞、大唐移動(dòng)等5G領(lǐng)域最重要的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人均已加入。加入該平臺(tái)的汽車企業(yè)也越來(lái)越多，到目前為止，已有25家汽車品牌，諸如寶馬、現(xiàn)代、奔馳、起亞等世界著名車企，在Avanci推出上述5G許可模式后不久后便迅速加入了該平臺(tái)。近兩周，美國(guó)通用汽車和德國(guó)大眾集團(tuán)所有汽車品牌也宣布加入Avanci 平臺(tái)的5G汽車許可項(xiàng)目?？梢灶A(yù)計(jì)，在不久的未來(lái)，將有更多5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和車企接受此種許可模式，并將其作為一個(gè)發(fā)放和獲得5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的選項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)化能夠激勵(lì)創(chuàng)新者將優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)策入標(biāo)準(zhǔn)，獲得技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的應(yīng)有和足額的回報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)化組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，要求專利技術(shù)可能被標(biāo)準(zhǔn)化組織采納的專利權(quán)人針對(duì)所有潛在實(shí)施者作出的FRAND（公平、合理、無(wú)歧視）承諾，也確保了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者能夠以FRAND許可條件獲得實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可。標(biāo)準(zhǔn)化也能極大減少消費(fèi)者的轉(zhuǎn)換成本，提高消費(fèi)者的生活便利，增加消費(fèi)者的福利。然而，圍繞標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可使用費(fèi)率的確定和支付這個(gè)核心問題，標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施者之間，利用司法管轄、行政投訴、反壟斷、禁令、禁訴令、反禁訴令、反反禁訴令、日罰金等工具，進(jìn)行了激烈的對(duì)抗，雙方都為此付出了巨額的金錢和時(shí)間成本。專利技術(shù)已經(jīng)被標(biāo)準(zhǔn)化組織采納、被實(shí)施者以符合標(biāo)準(zhǔn)名義實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人，尤其陷入一種被實(shí)施者策略性地拖延許可談判和延遲支付使用費(fèi)甚至拒絕支付使用費(fèi)的反劫持狀態(tài)。實(shí)施者也經(jīng)常指責(zé)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人以標(biāo)準(zhǔn)的名義劫持實(shí)施者，收取超出專利本身價(jià)值的不符合FRAND承諾的高額許可使用費(fèi)。雙方各執(zhí)一詞，莫衷一是。究其原因，除了部分實(shí)施者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠尊重、采取策略性的市場(chǎng)行為，以及復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系推動(dòng)等因素之外，最重要的還是信息不對(duì)稱問題。解決了標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可談判中的信息不對(duì)稱問題，標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可談判糾紛問題解決的障礙至少被掃清了一半以上。

標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可實(shí)踐中的信息不對(duì)稱問題，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人而言，主要表現(xiàn)為，很難了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者關(guān)于許可談判和付費(fèi)的真實(shí)想法。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者而言，主要表現(xiàn)為，標(biāo)準(zhǔn)必要專利與專利聲明數(shù)量龐大，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者對(duì)這些必要專利和必要專利聲明的必要性、價(jià)值性缺乏足夠了解、掌握和研究（盡管這些專利和專利聲明都是公開的），過往的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可協(xié)議掌握在通過談判達(dá)成過許可協(xié)議的權(quán)利人和實(shí)施者手中，新進(jìn)入的實(shí)施者對(duì)何謂可比協(xié)議、可比協(xié)議中的費(fèi)率和條件等無(wú)從了解和獲取，由于保護(hù)商業(yè)秘密的原因，以往的權(quán)利人和實(shí)施者也不可能主動(dòng)向新加入的實(shí)施者開示過往的協(xié)議。這可能使得標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者認(rèn)為自己被一層無(wú)知的黑幕所包裹，本能地產(chǎn)生一種無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人如何報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)都過高，違反FRAND，自己被標(biāo)準(zhǔn)專利權(quán)人劫持了的感覺。此種感覺經(jīng)過策略性的市場(chǎng)行為、無(wú)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念、復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等內(nèi)外因素的放大，很容易就演變成為種種情緒化的抵制標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的非市場(chǎng)化行為。如何消除標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者之間的信息隔閡，一直是標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中的一大難題。

Avanci針對(duì)聯(lián)網(wǎng)汽車整車生產(chǎn)銷售商推出的上述5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利一站式許可模式，似乎為消除標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者之間的信息隔閡，解決雙方之間的信息不對(duì)稱問題，探索出了一條新路。Avanci網(wǎng)站上公開的資料顯示，為了制定和推行上述5G汽車許可項(xiàng)目，Avanci平臺(tái)負(fù)責(zé)車輛許可平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的高級(jí)副總裁Laurie Fitzgerald作為專利許可領(lǐng)域中與權(quán)利人和實(shí)施者都有著豐富許可經(jīng)驗(yàn)的資深人士，與其團(tuán)隊(duì)成員一起，耗費(fèi)了大量時(shí)間，走訪、調(diào)查了大量標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和汽車制造商，聽取了雙方關(guān)于5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可使用費(fèi)率和許可條件的觀點(diǎn)、想法和立場(chǎng)，在綜合考慮了雙方利益訴求以及汽車消費(fèi)者利益、許可模式本身的競(jìng)爭(zhēng)力等因素的基礎(chǔ)上，才制定并公布了上述一站式許可解決方案。從該許可方案2023年8月一經(jīng)推出即受到標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和實(shí)施者的青睞，全球5G主要標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和一些著名汽車制造商已加入的事實(shí)不難看出，此種一站式解決方案，既滿足了標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人就其技術(shù)創(chuàng)新獲得足額回報(bào)的訴權(quán)，也滿足了實(shí)施者以FRAND費(fèi)率和條件獲得標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的訴權(quán)，較好地解決了權(quán)利人和實(shí)施者之間的信息不對(duì)稱問題，尤其是揭開了籠罩在實(shí)施者身上的“無(wú)知之幕”，消除了彼此之間的信息隔閡，促使雙方就5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利在汽車領(lǐng)域的許可使用費(fèi)和許可條件達(dá)成了共識(shí)。

信息不對(duì)稱問題的解決，使與5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可有關(guān)的一切問題都曝露在陽(yáng)光下。5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和汽車制造商之間的許可變得簡(jiǎn)單易行了。無(wú)論是權(quán)利人還是實(shí)施者，只要選擇加入Avanci構(gòu)筑的一站式許可平臺(tái)，按照Avanci事先準(zhǔn)備好且公開、透明的許可合約和固定費(fèi)用簽署協(xié)議即可，雙方都免去了一輪又一輪繁雜漫長(zhǎng)、硝煙彌漫、費(fèi)時(shí)耗力，且最終結(jié)果很可能是勞而無(wú)功而不得不訴諸訴訟的談判，極大提高了許可效率，節(jié)省了談判成本，可謂達(dá)到了事半功倍的效果。雙方再不用擔(dān)心在不同法域陷入訴訟的泥潭。尤其是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者不必再擔(dān)心來(lái)自平臺(tái)內(nèi)任何標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人的禁令威脅和其他任何訴訟，汽車可以暢通無(wú)阻地在全世界范圍內(nèi)生產(chǎn)銷售。更為重要的是，專利權(quán)人可以將節(jié)省下來(lái)的動(dòng)輒上千萬(wàn)美金的成本用于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，汽車制造商也可以將節(jié)省下來(lái)的金錢和時(shí)間用于提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓更為廣闊的市場(chǎng)。在一片和氣生財(cái)?shù)姆諊校M(fèi)者也可以早日購(gòu)買到更加優(yōu)質(zhì)高效的具有多功能的聯(lián)網(wǎng)智能汽車，享受聯(lián)網(wǎng)智能汽車帶來(lái)的便利?？梢哉f實(shí)現(xiàn)了權(quán)利人、實(shí)施者和消費(fèi)者三贏的局面。

生意的歸生意，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。生意的問題用生意方法解決，市場(chǎng)的問題用市場(chǎng)思維解決。包括5G在內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)必要專利早已不可避免地向汽車等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸，汽車也早已不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的代步交通工具。沒有通信和聯(lián)網(wǎng)功能的汽車再難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，哪怕僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售。汽車要聯(lián)網(wǎng)，不可避免要實(shí)施他人的標(biāo)準(zhǔn)必要專利。要實(shí)施他人標(biāo)準(zhǔn)必要專利，就要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在既不代表權(quán)利人立場(chǎng)也不代表實(shí)施者立場(chǎng)，保持客觀中立態(tài)度的平臺(tái)推出了公開、透明的一站式許可模式后，不積極主動(dòng)了解和研究該種許可模式的做法、特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，甚至采取沉默的態(tài)度以拒絕尋求獲得此種許可的可能性，仍然以不了解標(biāo)準(zhǔn)必要專利為何物、不知道究竟要交多少錢，即以信息不對(duì)稱為由，行侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)之實(shí)，并非生意人的做法，并非市場(chǎng)化的思維。對(duì)于一站式許可模式中的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)（即每臺(tái)車32美金，2024年2月16日之前加入的或者交付首輛5G車輛之前，每臺(tái)車29美金）的公平合理性持懷疑態(tài)度雖情有可原，但以下事實(shí)，即全球具有代表性的60多家5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人都選擇加入Avanci推出的一站式許可平臺(tái)，參與許可和分配許可費(fèi)，寶馬、現(xiàn)代、起亞、奔馳、通用、大眾等世界著名車企也選擇加入一站式許可平臺(tái)獲得許可，足以說明該一站式許可模式在公平、合理、無(wú)歧視方面，應(yīng)該沒有問題，作為被許可人的汽車制造商完全可以接受。不管是權(quán)利人，還是實(shí)施者，都是在市場(chǎng)中摸爬滾打多年身經(jīng)百戰(zhàn)的生意人，完全虧本的買賣應(yīng)該誰(shuí)都不會(huì)做。寶馬、現(xiàn)代、起亞、奔馳、通用、大眾等世界著名汽車制造商加入該一站式許可平臺(tái)并接受一站式許可解決方案，不可能是賠本為一站式許可平臺(tái)賺吆喝。不能一味政治正確似地對(duì)一切新鮮事物抱懷疑態(tài)度，這不利于做出符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的選擇和決策。

接觸、了解和接受5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利一站式許可模式，要拋棄一切不切實(shí)際的幻想。企業(yè)的一切決策都要圍繞市場(chǎng)法則進(jìn)行。對(duì)于車企尤其是新能源車企而言，寄希望于父愛主義，單純依靠補(bǔ)貼或者其他優(yōu)惠政策過日子討生活，長(zhǎng)久不了。歷史和實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明了這一點(diǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，車企越來(lái)越卷。從銷售數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)車企表面風(fēng)風(fēng)光光，實(shí)則虧損嚴(yán)重，負(fù)債累累。創(chuàng)造條件，走出國(guó)門，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是生存和發(fā)展的必由之路。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2023年，我國(guó)出口汽車總數(shù)達(dá)到491萬(wàn)輛，約占國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)總量的16%。只要對(duì)外開放的政策不變，我國(guó)汽車出口總數(shù)有極大可能進(jìn)一步增加。另?yè)?jù)IHS Markit估算，2023年，我國(guó)大約有90%的品牌車未獲得4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人許可，大約有85%的品牌車未獲得5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人許可。491萬(wàn)輛出口量不是一個(gè)小數(shù)目，如都使用了聯(lián)網(wǎng)通信必要專利技術(shù)，遲早會(huì)面臨標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人的禁令訴訟。從事創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人不是慈善家，創(chuàng)新是充滿冒險(xiǎn)和不確定性的事業(yè)，創(chuàng)新者有理由收獲與其創(chuàng)新貢獻(xiàn)相適應(yīng)的足額市場(chǎng)回報(bào)。對(duì)于出口汽車制造商而言，與其在一種父愛主義的幻想中，或者自欺欺人的自我麻痹中，或者在一種無(wú)視他人權(quán)利的鴕鳥狀態(tài)中，被動(dòng)挨打遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失，還不如按照市場(chǎng)規(guī)律和商人法則，主動(dòng)作出選擇，因企制宜，該努力創(chuàng)新的努力創(chuàng)新，爭(zhēng)取變成標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人，該個(gè)別談判的就誠(chéng)信地進(jìn)行個(gè)別談判從而盡快達(dá)成協(xié)議，該選擇一站式許可模式的就選擇一站式許可模式，爭(zhēng)取盡量消除國(guó)際市場(chǎng)上存在的標(biāo)準(zhǔn)必要專利訴訟隱患，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。

值得汽車出口企業(yè)密切注意的是，歐盟已于2023年10月4日開始正式啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查，次日即10月5日，歐洲人民黨成員安德烈亞斯·施瓦布（Andreas Schwab）針對(duì)該調(diào)查提起質(zhì)詢，詢問歐盟委員會(huì)是否意識(shí)到大量中國(guó)汽車制造商尚未履行其許可付費(fèi)義務(wù)。2023年12月，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）答復(fù)施瓦布的上述質(zhì)詢時(shí)強(qiáng)調(diào)，包括中國(guó)電動(dòng)汽車制造商在內(nèi)的所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體，都必須遵守歐盟單一市場(chǎng)的法規(guī)與政策要求，以維護(hù)歐盟單一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)并激勵(lì)歐盟的創(chuàng)新。以歐盟一貫的行事風(fēng)格，不排除其將來(lái)直接針對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的新能源汽車是否向歐盟標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人支付了許可費(fèi)、是否違反了歐盟的競(jìng)爭(zhēng)政策發(fā)動(dòng)調(diào)查，并進(jìn)一步采取罰款等制裁措施。

總之，以本文的觀察，Avanci針對(duì)汽車制造商推出的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利一站式解決方案，完全符合以盡可能少的交易成本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率最大化結(jié)果的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，在5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人和汽車制造商之間架設(shè)了一座最便捷最經(jīng)濟(jì)的許可橋梁，消除了信息不對(duì)稱導(dǎo)致的許可市場(chǎng)的不確定性，實(shí)現(xiàn)了5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人獲得足夠創(chuàng)新回報(bào)，以及汽車制造商在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)銷售聯(lián)網(wǎng)汽車不必?fù)?dān)心標(biāo)準(zhǔn)必要專利禁令和訴訟的預(yù)期，不失為汽車制造商獲得5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的一個(gè)可選項(xiàng)。我國(guó)汽車制造商應(yīng)當(dāng)盡早關(guān)注，并且爭(zhēng)取獲得Avanci推出的early adoption plan中的優(yōu)惠政策。與市場(chǎng)為敵，與經(jīng)濟(jì)學(xué)為敵，總是期待幻想中的“父親”給糖吃，并非商人應(yīng)有的選擇。放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，才是正道。

（原標(biāo)題：李揚(yáng)：《5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可一站式解決背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯》）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：李揚(yáng) 中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授 博士研究生導(dǎo)師

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：李揚(yáng)：《5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可一站式解決背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯》（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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