2023年，針對低價競爭/代理非正常/承諾包授權(quán)等典型違規(guī)行為明確紅線底線，人均代理量過高問題取得成效！

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“《2023年度代理師協(xié)會工作總結(jié)》全文發(fā)布。”

近日，中華全國專利代理師協(xié)會發(fā)布了2023年度代理師協(xié)會工作總結(jié)。其中提到，聚焦“藍(lán)天”專項整治行動和行業(yè)自律，及時發(fā)布懲戒情況通報，轉(zhuǎn)發(fā)57件無資質(zhì)專利代理機構(gòu)行政處罰案件公示（第四批）和非正常專利申請典型案例。堅持問題導(dǎo)向，針對低價競爭、代理非正常申請、承諾包授權(quán)等典型違規(guī)行為，制定代理機構(gòu)、代理師禁止行為清單、業(yè)務(wù)推廣宣傳規(guī)則，明確了紅線底線。人均代理量過高問題取得成效。2023年，共對186家代理量異常機構(gòu)采取自律措施。

2023年度代理師協(xié)會工作總結(jié)

2023年，代理師協(xié)會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神，緊緊圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組工作部署，堅持以提升行業(yè)服務(wù)能力為核心，以滿足創(chuàng)新主體需要為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)秩序為關(guān)鍵，加強行業(yè)引導(dǎo)和自律監(jiān)督，加強與政府監(jiān)管協(xié)作配合，推進(jìn)專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持黨建引領(lǐng)作用，多措并舉謀劃行業(yè)發(fā)展

（一）突出政治引領(lǐng)，強化思想理論武裝

一是協(xié)會秘書處嚴(yán)格落實“第一議題制度”，形成每周一例會后集體學(xué)習(xí)機制，堅持開展理論知識“天天學(xué)”活動，保證第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、黨中央、國務(wù)院、局黨組的最新指示批示精神和最新政策文件精神。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的最新指示批示精神。三是組織實施理論學(xué)習(xí)“百千萬”工程和青年理論學(xué)習(xí)提升工程。四是不斷加強意識形態(tài)工作，強化國際合作等事項政治把關(guān)作用，發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、《專利代理》雜志的宣傳陣地作用；協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號聚焦行業(yè)大事要事，第一時間發(fā)布專利轉(zhuǎn)化運用行動方案、實施細(xì)則和指南修改、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周和世界知識產(chǎn)權(quán)日主題活動等資訊；聚焦會員服務(wù)，第一時間發(fā)布局、法院、協(xié)會等相關(guān)工作、培訓(xùn)等通知和資訊；聚焦行風(fēng)建設(shè)正面引導(dǎo)，發(fā)布2023年全國典型發(fā)明專利撰寫案例，在協(xié)會成立三十五周年之際，發(fā)出致行業(yè)全體人員的一封信，并發(fā)布8期“行業(yè)大咖說發(fā)展”專題，弘揚高質(zhì)量發(fā)展主旋律；聚焦“藍(lán)天”專項整治行動和行業(yè)自律，及時發(fā)布懲戒情況通報，轉(zhuǎn)發(fā)57件無資質(zhì)專利代理機構(gòu)行政處罰案件公示（第四批）和非正常專利申請典型案例。五是積極組織開展法治宣傳活動。

（二）周密安排部署，扎實推進(jìn)主題教育

一是協(xié)會秘書處在學(xué)思想方面，建立“七學(xué)”模式（即建章立制學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、專題黨課學(xué)、豐富形式學(xué)和引領(lǐng)青年學(xué)），創(chuàng)建“行業(yè)青年說”等多個學(xué)習(xí)品牌，組織行業(yè)“讀書分享與圖書漂流”“行業(yè)前輩主題分享”等活動，協(xié)會秘書處積極領(lǐng)學(xué)。二是在強黨性方面，協(xié)會秘書處領(lǐng)題調(diào)研，扎實查擺解決問題，并搭建橋梁，陪同局領(lǐng)導(dǎo)、配合局多個部門在行業(yè)開展專項調(diào)研。三是在重實踐方面，協(xié)會秘書處創(chuàng)辦“崗位建功人人講”“行業(yè)大咖說發(fā)展”“行業(yè)云上健步走”等系列活動。四是在建新功方面，協(xié)會秘書處創(chuàng)辦“我為協(xié)會獻(xiàn)錦囊”活動，鼓勵大家主動思考、積極為協(xié)會出謀劃策。通過主題教育，凝聚了行業(yè)共識，提振了協(xié)會秘書處全體員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

（三）完善組織機制，壓緊壓實責(zé)任，強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是深化巡視反饋問題整改，建立健全協(xié)會秘書處黨組織架構(gòu)，完善黨組織工作機制，成立黨總支和兩個黨支部，配齊配強黨務(wù)干部并加強培養(yǎng)。通過三重一大事項清單、政治把關(guān)事項清單等、加強黨對社會團(tuán)體和中規(guī)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全年協(xié)會秘書處黨總支政治把關(guān)38次，第二黨支部政治把關(guān)10次。二是協(xié)會秘書處認(rèn)真落實基層黨建質(zhì)量提升工作計劃，切實抓好組織生活制度的落實。三是加強群工組織建設(shè)，成立協(xié)會秘書處獨立工會，豐富職工文化生活，凝聚團(tuán)結(jié)隊伍，中規(guī)公司分工會召開了第一次會員代表大會。四是加強作風(fēng)建設(shè)。制定協(xié)會秘書處2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，協(xié)會秘書處黨總支書記講授專題廉政黨課；落實常態(tài)化警示教育要求，學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，集體觀看警示教育片，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識；開展廉政風(fēng)險點排查工作；加強對黨員干部特別是年輕干部的監(jiān)督管理，強化“八小時以外”管理。

（四）加強頂層設(shè)計，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)《綱要》和《規(guī)劃》和協(xié)會《推動專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022-2035年）》，落實民政部通知，制定關(guān)于開展服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動實施方案，明確“十個一批”工作任務(wù)，圓滿完成階段性工作；制定知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程落實方案。

二、發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展

（一）大力加強行業(yè)自律，規(guī)范專利代理行業(yè)秩序

一是加強制度建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，針對低價競爭、代理非正常申請、承諾包授權(quán)等典型違規(guī)行為，制定代理機構(gòu)、代理師禁止行為清單、業(yè)務(wù)推廣宣傳規(guī)則，明確了紅線底線。同時，樹立規(guī)范代理行為的標(biāo)桿，修訂《專利代理服務(wù)指南》，編制代理業(yè)務(wù)合同示范文本和簽訂指引，促進(jìn)代理機構(gòu)的服務(wù)向規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

二是創(chuàng)新自律手段，采取分層的自律管理措施和紀(jì)律處分方式，暢通投訴渠道，并積極配合行政部門對不規(guī)范代理行為實施聯(lián)動監(jiān)管，全年立案28起、查處11起案件，針對社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的代理非正常申請、不正當(dāng)競爭等違規(guī)行為，加大懲戒與警示曝光力度，對會員進(jìn)行除名、通報批評，對非會員進(jìn)行公開譴責(zé)，引起行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注與媒體轉(zhuǎn)載，達(dá)到了警示教育的目的。

三是人均代理量過高問題取得成效。根據(jù)規(guī)劃司反饋數(shù)據(jù)，主動聯(lián)合地方行業(yè)組織對人均專利代理量異常機構(gòu)開展常態(tài)化約談，通過采取談話提醒、提交書面承諾、參加合規(guī)教育、責(zé)令整改、利用協(xié)會各部門資源進(jìn)行聯(lián)動限制，如限制訴訟代理人申報等方式，督導(dǎo)機構(gòu)及時整改到位。2023年，共對186家代理量異常機構(gòu)采取自律措施。

四是行風(fēng)建設(shè)得到社會進(jìn)一步認(rèn)可。舉辦“強能力 提質(zhì)量”行風(fēng)建設(shè)年活動。在全行業(yè)開展《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公約》上墻。開展典型發(fā)明專利撰寫案例推薦、評審活動，代理機構(gòu)踴躍報送，最終評出機電化三個領(lǐng)域共60篇典型案例，后續(xù)準(zhǔn)備開展有針對性地宣傳，并形成操作規(guī)范，以倡導(dǎo)行業(yè)避免出現(xiàn)時間投入、技術(shù)描述嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)利要求合理性不夠的問題。行業(yè)中誠信經(jīng)營的機構(gòu)和規(guī)范執(zhí)業(yè)的代理師得到社會認(rèn)可，行業(yè)社會滿意度達(dá)到81.5分。

五是舉辦管理經(jīng)驗交流培訓(xùn)班，推動中小機構(gòu)提升內(nèi)部管理能力。

六是加強會員年度考核和實習(xí)備案等會員管理工作。

（二）加強行業(yè)人才培養(yǎng)，助力專業(yè)人才隊伍建設(shè)

1.完善人才培養(yǎng)體系

一是參與國家知識產(chǎn)權(quán)局重點工作，制定并貫徹落實《2023年知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員專業(yè)能力建設(shè)行動方案》。二是作為牽頭單位，研究并建立了《基于專業(yè)能力進(jìn)階的代理從業(yè)人員培訓(xùn)體系》，課題獲評優(yōu)秀。開展專利代理行業(yè)人才分級分類評價體系軟課題研究。三是梳理現(xiàn)有課程體系，圍繞法律素養(yǎng)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等熱點主題持續(xù)開發(fā)培訓(xùn)課程，搭建了以網(wǎng)培平臺和公益講座為主的普惠培訓(xùn)，以領(lǐng)域熱點、難點交流培訓(xùn)為主的提升培訓(xùn)，以訴訟代理人特訓(xùn)班、管理人才培訓(xùn)班、國際化人才培訓(xùn)班為主的高端培訓(xùn)，形成多層次、分類別的能力進(jìn)階培訓(xùn)體系。四是更新師資庫，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。湖北等5省師資實現(xiàn)了零的突破，技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

2.搭建審代交流平臺

舉辦全領(lǐng)域?qū)彶榕c代理交流培訓(xùn)，部分班次協(xié)會自籌經(jīng)費，促進(jìn)審查員與代理師圍繞代理和審查實務(wù)中的熱點問題、典型問題進(jìn)行深度交流，

3.提升高端人才能力

一是法律人才方面，完善制度，修訂《協(xié)會訴訟代理管理辦法》,制定《兼職技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)調(diào)查官助理候選人推薦工作管理辦法》,開展訴訟代理人、兼職技術(shù)調(diào)查官助理推薦管理工作。二是召開法官與訴訟代理人交流座談會，首次舉辦訴訟代理人法律素養(yǎng)提升培訓(xùn)班，邀請來自河南高院、審業(yè)部、復(fù)審無效部以及代理機構(gòu)的資深專家進(jìn)行授課，有效提升訴訟業(yè)務(wù)水平。積極與北知院溝通，協(xié)調(diào)解決訴訟代理人進(jìn)入法院安檢難的問題。三是加強國際化高端人才培養(yǎng)。舉辦中日外觀設(shè)計制度研討培訓(xùn)班、兩岸專利論壇、協(xié)助組織中歐、中日、中日韓、中蒙俄、PCT、歐洲單一專利制度等知識產(chǎn)權(quán)研討會15次，全年培養(yǎng)國際化高端人才超3000人次。

（三）提升會員服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮代理行業(yè)引導(dǎo)作用

一是多措并舉解決行業(yè)招聘難題。聯(lián)系人社部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、教育部學(xué)生服務(wù)與素質(zhì)發(fā)展中心，多渠道為機構(gòu)發(fā)布招聘信息，組織7期專場招聘會，解決行業(yè)急難愁盼問題。

二是加強行業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極助力局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)智能化升級平穩(wěn)上線運行，主動通過多種方式向全行業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)通知，并積極解答、收集并反饋系統(tǒng)使用問題，有力緩解國家知識產(chǎn)權(quán)局技術(shù)支持的壓力。如以征求意見的方式向行業(yè)發(fā)布新版《專利法實施細(xì)則》適應(yīng)性修改表格內(nèi)容，便于機構(gòu)提前準(zhǔn)備。同時做好電子申請客戶端管理系統(tǒng)（EAC系統(tǒng)）升級與運維工作，確保中小機構(gòu)各項專利流程事務(wù)的順利開展。

三是搭建學(xué)術(shù)交流平臺。聚焦細(xì)則和高質(zhì)量發(fā)展等熱點、難點問題，開展第八屆知識產(chǎn)權(quán)論壇征文活動。充分發(fā)揮《專利代理》學(xué)術(shù)期刊作用，做好常態(tài)化征文活動的宣傳策劃，專題專欄設(shè)置，為行業(yè)搭建學(xué)術(shù)交流與探討的平臺。

四是積極穿針引線，搭建地方政府與優(yōu)質(zhì)代理機構(gòu)溝通合作橋梁。助力南京市局引進(jìn)優(yōu)質(zhì)機構(gòu)入駐南京市、助力優(yōu)質(zhì)機構(gòu)對接優(yōu)質(zhì)資源相關(guān)工作。

（四）深化對外交流合作，持續(xù)提升行業(yè)國際影響

1.利用國際交流平臺，充分發(fā)揮非政府組織作用

一是在國際司的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮非政府組織作用，助力國家知識產(chǎn)權(quán)局推動國際規(guī)則制定，在WIPO大會上進(jìn)行一般性發(fā)言，呼吁馬德里和海牙體系引入中文，首次聯(lián)同貿(mào)促會、保護(hù)協(xié)會提交《關(guān)于確保WIPO全球知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系數(shù)據(jù)安全的立場文件》。二是強化國際非政府組織間交流的意識形態(tài)管理，妥善處理FICPI官方網(wǎng)站中涉及港澳臺稱呼問題，有力維護(hù)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。三是積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)活動，派員參加國際會議11次，在國際會議中發(fā)言5人次，積極宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新成就。

2.搭建雙邊交流平臺，促進(jìn)涉外業(yè)務(wù)合作交流  

一是組織團(tuán)組赴德國業(yè)務(wù)交流。二是接待WIPO北京代表處、香港知識產(chǎn)權(quán)總署、波蘭專利代理人協(xié)會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等組織來訪。三是助力國家知識產(chǎn)權(quán)局雙邊、小多邊交流，如中歐、中日韓、中蒙俄等知識產(chǎn)權(quán)研討會及PCT研討會等9次，選派行業(yè)人員赴國外參會或發(fā)言3次。

3.充分發(fā)揮行業(yè)人才優(yōu)勢，支撐對外交流合作大局

一是承接條法司委托項目，開展外觀設(shè)計法條約及細(xì)則文本的研究，為國家知識產(chǎn)權(quán)局在DLT國際談判磋商中建言獻(xiàn)策。二是為實施細(xì)則配套制度的完善，受條法司委托，開展對專利法新增制度的救濟(jì)程序的調(diào)研論證研究。三是受國際司委托，開展中國申請人對EPO加快審查程序的需求調(diào)研，助力國家知識產(chǎn)權(quán)局與歐專局的合作談判磋商。四是承接保護(hù)司項目，開展海外專利服務(wù)機構(gòu)庫建設(shè)工作。五是協(xié)助審業(yè)部開展專利審查質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查工作和專利審查高速路（PPH）項目。六是推薦專家參加國際商事爭端預(yù)防與解決組織委員會專家遴選。

（五）深化貫標(biāo)認(rèn)證工作，拓展多元化市場化業(yè)務(wù)

一是高質(zhì)量做好知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證和易派客關(guān)聯(lián)方知識創(chuàng)新能力評價兩項業(yè)務(wù)。公司推薦的一件審核案例獲評中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會“2023年良好認(rèn)證審核案例”。二是助力中國知名商標(biāo)品牌建設(shè)和全球推廣，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展。參與起草制定《知名商標(biāo)品牌評價規(guī)范》（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）并成為首批確定的兩家評價機構(gòu)。三是積極推動ISO 56005《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理指南》分級評價，不斷加強政策宣傳，幫助創(chuàng)新主體、知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)者了解最新動態(tài)。四是致力于我國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。在保護(hù)司和協(xié)會指導(dǎo)下，編制《地理標(biāo)志日歷2024》。五是加強宣傳，公司推出了審核風(fēng)采視頻展示欄目、企業(yè)風(fēng)采欄目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事欄目。

三、加強理事會、秘書處建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用

（一）提高綜合管理水平

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善并發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會、會長會和工作委員會作用。二是完善規(guī)章制度流程。制修訂公務(wù)接待管理辦法等制度、優(yōu)化了行業(yè)管理及內(nèi)部管理流程規(guī)范，提升工作效率、保證了工作質(zhì)量。三是加強協(xié)會秘書處干部隊伍建設(shè)。秘書處開展兩批次招聘工作，8人獲評骨干人才，9人次獲得局級獎勵，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。實現(xiàn)秘書處人人接入局內(nèi)網(wǎng)和IP電話，增強干部職工歸屬感。四是加強預(yù)算執(zhí)行管理。積極推進(jìn)落實年初工作計劃，2023年共制定56項工作計劃，均已按要求進(jìn)度執(zhí)行，同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，合理優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點支出，杜絕財務(wù)風(fēng)險。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)安全保密信訪工作

一是筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。二是落實安全管理責(zé)任。三是提升保密管理意識。四是規(guī)范信訪事件處理。

（三）加強所屬企業(yè)監(jiān)管

一是制定《協(xié)會關(guān)于國有企業(yè)商務(wù)招待管理辦法》，規(guī)范下屬企業(yè)商務(wù)招待管理，貫徹落實中央八項規(guī)定精神；指導(dǎo)中規(guī)公司修訂完善《招聘管理制度》等制度，印發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，嚴(yán)格落實企業(yè)工資總額制度。二是每季度聽取中規(guī)公司經(jīng)營情況匯報，了解公司經(jīng)營難點，給出指導(dǎo)性意見和重點工作安排，提供必要資源與支持。三是高度重視企業(yè)風(fēng)險防控，杜絕盲目投資，強化實時監(jiān)測和分級預(yù)警，充分依托企業(yè)財務(wù)月報年報工作機制，對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析研判。四是順利完成國企改革工作，完成北京中規(guī)創(chuàng)展的清算注銷工作。

（原標(biāo)題：2023年度代理師協(xié)會工作總結(jié)）

來源：中華全國專利代理師協(xié)會網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：2023年，針對低價競爭/代理非正常/承諾包授權(quán)等典型違規(guī)行為明確紅線底線，人均代理量過高問題取得成效！（點擊標(biāo)題查看原文）

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本文來自中華全國專利代理師協(xié)會網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://islanderfriend.com