對(duì)發(fā)明專利授權(quán)率高的機(jī)構(gòu)可加大公開(kāi)推介和宣傳力度，杜絕撰寫外包、“掛證”等違法違規(guī)行為｜附通知

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“浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于持續(xù)深化‘藍(lán)天’專項(xiàng)行動(dòng)的通知?！?/strong>

近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于持續(xù)深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)的通知。其中提到，對(duì)發(fā)明專利授權(quán)率高、創(chuàng)新主體口碑好、代理文本質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)，可加大公開(kāi)推介和宣傳力度。建立代理非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)申請(qǐng)內(nèi)部防范機(jī)制，杜絕與無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)各種形式的利益勾連，特別是撰寫外包、“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化“藍(lán)天”行動(dòng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)函字〔2024〕69號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，有效支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭治理

（一）嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙型非正常專利申請(qǐng)代理行為。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管、科技、稅務(wù)、檢察、公安等部門協(xié)作機(jī)制，通過(guò)對(duì)歷年非正常專利申請(qǐng)大數(shù)據(jù)分析與研判，完善違法行為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，重點(diǎn)打擊通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)公司、空殼公司、冒用身份信息等專門編造專利的團(tuán)伙型非正常專利申請(qǐng)代理行為。對(duì)其中涉嫌偷逃稅款、與申請(qǐng)人串通騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安部門。

（二）持續(xù)嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)專利代理行為。圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦線索及投訴舉報(bào)線索，結(jié)合日常檢查，以“零容忍”的態(tài)度重拳打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。嚴(yán)肅查處出租、出借資質(zhì)行為，堅(jiān)決執(zhí)行“雙處罰”。

（三）加大惡意商標(biāo)代理違法行為打擊力度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊(cè)重大不良影響商標(biāo)、惡意制造同日申請(qǐng)等行為的排查和監(jiān)控，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)梳理分析，必要時(shí)提請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)取審查原始數(shù)據(jù)，不斷完善商標(biāo)代理違法行為觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)規(guī)范，促進(jìn)代理質(zhì)量提升

（四）強(qiáng)化平臺(tái)型機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與廣告、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)監(jiān)管職能有機(jī)結(jié)合，督導(dǎo)平臺(tái)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)站展示內(nèi)容，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)代理資質(zhì)、合規(guī)性經(jīng)營(yíng)公示活動(dòng)，探索通過(guò)區(qū)塊鏈存證等手段建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)可追溯機(jī)制。

（五）探索建立代理質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。各地要加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的屬地管理，探索開(kāi)展代理質(zhì)量評(píng)價(jià)、代理機(jī)構(gòu)推介等活動(dòng)。鼓勵(lì)組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)探索開(kāi)展創(chuàng)新主體及行業(yè)技術(shù)專家、代理行業(yè)組織共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，建立多方參與的新型監(jiān)管服務(wù)模式。對(duì)發(fā)明專利授權(quán)率高、創(chuàng)新主體口碑好、代理文本質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)，可加大公開(kāi)推介和宣傳力度。

（六）建立健全以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)機(jī)制。各地要科學(xué)分析當(dāng)?shù)乜萍挤?wù)業(yè)成本構(gòu)成及供需矛盾，主動(dòng)培育、激勵(lì)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，主動(dòng)挖掘并引進(jìn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、公共醫(yī)療單位等由財(cái)政資金形成的創(chuàng)新成果建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的招標(biāo)機(jī)制，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、完善機(jī)制，健全科學(xué)監(jiān)管體系

（七）落實(shí)委托執(zhí)法責(zé)任。各市局要高度重視，加強(qiáng)工作保障，加強(qiáng)執(zhí)法力量統(tǒng)籌，確保專利代理相關(guān)行政處罰委托事項(xiàng)實(shí)施到位。要注重以知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)人（權(quán)利人）為突破口，加強(qiáng)線索跟蹤和靶向監(jiān)管，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管及時(shí)性、有效性、綜合性的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，查處一批有影響力、有震攝力的案件。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定違法所得，對(duì)涉及低質(zhì)量代理、非正常專利申請(qǐng)代理，拒不配合調(diào)查等，要作為從重情節(jié)予以處罰。

（八）推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化合作備忘錄》，加大跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管力度，完善跨區(qū)域協(xié)查機(jī)制。要打破區(qū)域邊界，鼓勵(lì)和引導(dǎo)屬地知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)和創(chuàng)新主體跨區(qū)域優(yōu)選代理機(jī)構(gòu)，加快形成各方廣泛參與的代理行業(yè)監(jiān)管新局面。

（九）強(qiáng)化行政指導(dǎo)。督導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)自我管理，完善內(nèi)部制度建設(shè)與人員管理，建立代理非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)申請(qǐng)內(nèi)部防范機(jī)制，杜絕與無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)各種形式的利益勾連，特別是撰寫外包、“掛證”、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

（十）深化信用監(jiān)管。依法開(kāi)展專利代理、商標(biāo)代理行業(yè)信用評(píng)價(jià)，做好評(píng)價(jià)信息采集、計(jì)分評(píng)級(jí)校對(duì)、異議修復(fù)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等工作。要將信用評(píng)價(jià)結(jié)果充分運(yùn)用于日常監(jiān)督、政策支持與評(píng)估激勵(lì)，依法落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施，不斷拓展對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

（十一）加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、專利代理人協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的作用，完善自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專志愿者隊(duì)伍，加大優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的培育力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)自覺(jué)抵制違法違規(guī)代理行為，牢固樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向。

各單位要按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和本通知要求，依照各自職責(zé)，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、專利代理師、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制、專業(yè)支持和專家咨詢機(jī)制等，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控名單要重點(diǎn)檢查，確保檢查對(duì)象無(wú)遺漏、檢查內(nèi)容無(wú)遺漏、應(yīng)罰盡罰無(wú)遺漏。

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市局于2024年6月20日前將本地實(shí)施細(xì)化方案，11月20日前將年度工作總結(jié)報(bào)送省局，聯(lián)系人：省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)促處李雪芹，電話：0571-89767051。

附件：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化“藍(lán)天”行動(dòng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

（原標(biāo)題：浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)深化“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)的通知）

來(lái)源：浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：對(duì)發(fā)明專利授權(quán)率高的機(jī)構(gòu)可加大公開(kāi)推介和宣傳力度，杜絕撰寫外包、“掛證”等違法違規(guī)行為｜附通知（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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