山西省10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》

#本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

“《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》全文發(fā)布?！?br/>

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心與基礎(chǔ)。近日，記者從山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）獲悉，該局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），規(guī)范山西省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作開(kāi)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理，維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用。

山西是開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)省份之一，建立健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理體系是重要試點(diǎn)內(nèi)容。

《辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記對(duì)象是依法依規(guī)獲取的、經(jīng)過(guò)一定規(guī)則處理形成的、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記主體是數(shù)據(jù)處理者，即依法依規(guī)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、加工的自然人、法人或非法人組織。數(shù)據(jù)處理者享有對(duì)已進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)集合的持有、使用、經(jīng)營(yíng)、收益等合法權(quán)益。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、促進(jìn)流通的原則。

《辦法》要求登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，并明確了形式審查中不予登記的幾種情況。這幾種情況包括：登記前未進(jìn)行數(shù)據(jù)集合存證或公證，提交的申請(qǐng)材料無(wú)法證明數(shù)據(jù)來(lái)源合法，數(shù)據(jù)處理活動(dòng)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，登記對(duì)象存在未解決的數(shù)據(jù)權(quán)屬訴訟糾紛，申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或弄虛作假，存在危害國(guó)家安全、公共利益或損害個(gè)人、組織合法權(quán)益等。

為了促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動(dòng)、充分利用，《辦法》指出，發(fā)展改革、工信、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、數(shù)據(jù)、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息的共享機(jī)制，積極推進(jìn)登記證書(shū)在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化等工作中的運(yùn)用。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》的通知

各有關(guān)單位：

為規(guī)范全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作開(kāi)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理，維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山西省高級(jí)人民法院、山西省人民檢察院、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省工業(yè)和信息化廳、山西省司法廳、山西省數(shù)據(jù)局、中國(guó)人民銀行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局聯(lián)合制定了《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
山西省高級(jí)人民法院
山西省人民檢察院
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
山西省工業(yè)和信息化廳
山西省司法廳
山西省數(shù)據(jù)局
中國(guó)人民銀行山西省分行
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局
2024年6月28日

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）

第一章 ?總 則

第一條?為規(guī)范山西數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《山西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記對(duì)象是依法依規(guī)獲取的、經(jīng)過(guò)一定規(guī)則處理形成的、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記主體是數(shù)據(jù)處理者，即依法依規(guī)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、加工的自然人、法人或非法人組織。

數(shù)據(jù)處理者享有對(duì)已進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)集合的持有、使用、經(jīng)營(yíng)、收益等合法權(quán)益。

第三條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、促進(jìn)流通的原則。

第四條?山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理，建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，指導(dǎo)開(kāi)展本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作為登記機(jī)構(gòu)具體承辦數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第二章 ?登記申請(qǐng)

第五條?數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）是指向登記機(jī)構(gòu)發(fā)起申請(qǐng)行為的自然人、法人或非法人組織。申請(qǐng)通過(guò)后，申請(qǐng)人為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記主體”），被記載于數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記證書(shū)”）。

合作處理數(shù)據(jù)的，可共同或由協(xié)議約定的主體提出登記申請(qǐng)，接受他人委托處理數(shù)據(jù)的，可根據(jù)協(xié)議由單方或雙方共同提出登記申請(qǐng)。

第六條?申請(qǐng)人委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)代理登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。

第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行公證存證或運(yùn)用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進(jìn)行存證，確保數(shù)據(jù)集合的可信賴和可追溯。

提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，完善數(shù)據(jù)安全制度，建立必要的技術(shù)防護(hù)、運(yùn)行管理和應(yīng)急處置機(jī)制。

第八條?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)登記平臺(tái)提交登記申請(qǐng)表以及其他申請(qǐng)材料。登記申請(qǐng)表主要包含以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人信息。包含申請(qǐng)人名稱(chēng)、證件代碼、所屬行業(yè)、聯(lián)系信息等；
（二）數(shù)據(jù)集合名稱(chēng)。名稱(chēng)格式為“數(shù)據(jù)主題+數(shù)據(jù)類(lèi)型”；
（三）應(yīng)用場(chǎng)景。說(shuō)明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對(duì)象和主要解決的問(wèn)題；
（四）數(shù)據(jù)集合的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。說(shuō)明數(shù)據(jù)集合的字段名稱(chēng)、文件格式及記錄條數(shù)；
（五）數(shù)據(jù)處理規(guī)則。包括但不限于數(shù)據(jù)清洗規(guī)則、算法簡(jiǎn)介等內(nèi)容；
（六）更新頻次。說(shuō)明登記數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限等；
（七）數(shù)據(jù)來(lái)源。說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源屬于個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)或者多種來(lái)源數(shù)據(jù)，必要時(shí)需提供證明材料；
（八）存證公證情況。對(duì)已存證的數(shù)據(jù)集合說(shuō)明存證途徑、存證編號(hào)、哈希算法、哈希值等，對(duì)已公證的數(shù)據(jù)集合提供公證文書(shū)等；
（九）樣例數(shù)據(jù)。從已存證或公證的數(shù)據(jù)集合中選取的樣本數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)登記事項(xiàng)信息中數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述；
（十）個(gè)人信息處理說(shuō)明。涉及個(gè)人信息的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行匿名化處理，確保經(jīng)過(guò)處理的信息無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原；
（十一）其他需要說(shuō)明的情況。

第九條 申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的合規(guī)性及提交的登記申請(qǐng)信息、證明材料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性做出聲明承諾。

第十條 申請(qǐng)人通過(guò)登記平臺(tái)提交數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)日以登記平臺(tái)收到申請(qǐng)的日期為準(zhǔn)。登記部門(mén)確因網(wǎng)絡(luò)故障等原因未能正常接收的，以登記平臺(tái)收到申請(qǐng)的日期為準(zhǔn)。

第十一條?登記核準(zhǔn)前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)。

第三章 ?登記審查和核準(zhǔn)

第十二條 登記機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行形式審查。

第十三條?形式審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，不予登記：
（一）登記前未進(jìn)行數(shù)據(jù)集合存證或公證的；
（二）提交的申請(qǐng)材料無(wú)法證明數(shù)據(jù)來(lái)源合法的；
（三）數(shù)據(jù)處理活動(dòng)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）登記對(duì)象存在未解決的數(shù)據(jù)權(quán)屬訴訟糾紛的；
（五）申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或弄虛作假的；
（六）危害國(guó)家安全、公共利益或損害個(gè)人、組織合法權(quán)益的；
（七）重復(fù)提出登記申請(qǐng)的；
（八）其他不符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

第十四條?申請(qǐng)材料不齊全或不符合本辦法規(guī)定的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料三個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。

逾期不予補(bǔ)正的，視為撤回登記申請(qǐng)，不可抗力情形除外。

第十五條 登記機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記要求的，在登記平臺(tái)進(jìn)行登記前公示，公示期為十個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人信息、數(shù)據(jù)集合名稱(chēng)、應(yīng)用場(chǎng)景、結(jié)構(gòu)規(guī)模、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)處理規(guī)則簡(jiǎn)要說(shuō)明等信息。

第十六條 公示期間，任何自然人、法人或非法人組織可以實(shí)名對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間中止登記。

登記機(jī)構(gòu)收到異議后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人；申請(qǐng)人可以在收到異議內(nèi)容之日起的十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)提交異議不成立的聲明并提交必要的證據(jù)材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方提交的證據(jù)材料進(jìn)行審查并作出異議處理，處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人和異議人。

第十七條?公示無(wú)異議或異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)在公示期滿后核準(zhǔn)登記申請(qǐng)，頒發(fā)登記證書(shū)，并在登記平臺(tái)上予以登記公告。登記證書(shū)采用電子方式通過(guò)登記平臺(tái)頒發(fā)。

第十八條?登記證書(shū)的有效期為三年，自登記公告之日起計(jì)算。

登記數(shù)據(jù)來(lái)源涉及授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)或協(xié)議獲取的其他數(shù)據(jù)，其協(xié)議期限不超過(guò)三年的，登記證書(shū)期限以授權(quán)運(yùn)營(yíng)截止日或相關(guān)協(xié)議截止日為準(zhǔn)。

第四章 ?登記證書(shū)的撤銷(xiāo)、變更、續(xù)展、注銷(xiāo)

第十九條?登記公告后，任何自然人、法人或非法人組織可以對(duì)不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)，并提供必要的證據(jù)材料。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)做出決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

有下列情形的，由登記機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)登記：
（一）登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的；
（二）登記后對(duì)數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或不利影響的；
（三）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。

撤銷(xiāo)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十條 權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來(lái)源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，登記主體應(yīng)及時(shí)通過(guò)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

登記主體為法人或非法人組織時(shí)發(fā)生合并、分立、注銷(xiāo)等情形的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)及時(shí)通過(guò)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移的，依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記，并提供有效的證據(jù)材料。

登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，辦理變更登記并予以公告。

第二十一條?登記證書(shū)有效期滿，需要繼續(xù)使用證書(shū)的，登記主體應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年，自上一屆有效期滿次日起計(jì)算。

第二十二條?登記主體向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)已登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記，并予以公告。

第五章 ?管理運(yùn)用

第二十三條?登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記檔案，用于記載數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。任何自然人、法人或非法人組織均可通過(guò)登記平臺(tái)查閱已登記公告的可公開(kāi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公告信息檢索等服務(wù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息統(tǒng)計(jì)分析。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)控、保密和全流程數(shù)據(jù)安全管理，不得泄露申請(qǐng)人或登記主體未公開(kāi)的數(shù)據(jù)信息。

第二十四條?任何自然人、法人或非法人組織不得偽造、涂改、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)、出租登記證書(shū)。

第二十五條 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)是登記主體持有相應(yīng)數(shù)據(jù)的證明，可作為數(shù)據(jù)交易流通、收益分配、質(zhì)押融資、權(quán)益保護(hù)的權(quán)屬依據(jù)。

發(fā)展改革、工信、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、數(shù)據(jù)、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息的共享機(jī)制，積極推進(jìn)登記證書(shū)在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化等工作中的運(yùn)用。鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。

法院、檢察院、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書(shū)在行政執(zhí)法、司法審判、法律監(jiān)督中的運(yùn)用，發(fā)揮登記證書(shū)證明效力。

第二十六條?登記主體通過(guò)質(zhì)押、許可等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記備案。

鼓勵(lì)登記主體開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可。

第二十七條?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作的監(jiān)督管理。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定登記業(yè)務(wù)規(guī)范。

第六章 ?附 則

第二十八條?本辦法由山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行，試行期二年。

附：

《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》 政策解讀

一、制定背景

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心與基礎(chǔ)。2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》提出，“建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度”，“研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》均提出，要“研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”。登記制度是要素產(chǎn)權(quán)界定和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記有助于明晰數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益邊界、權(quán)屬狀態(tài)，從而有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合理流動(dòng)、有效保護(hù)和充分利用。

2023年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室下發(fā)了《關(guān)于確定2024年數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)地方的通知》，山西省被確定為全國(guó)第二批數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)地方，要求建立健全數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理體系。山西省委、省政府將開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作列入省委深改委2024年重點(diǎn)改革工作安排和省政府工作報(bào)告。
為規(guī)范山西省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通使用，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山西省高級(jí)人民法院、山西省人民檢察院等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》分為總則，登記申請(qǐng)，登記審查和核準(zhǔn)，登記證書(shū)的撤銷(xiāo)、變更、續(xù)展、注銷(xiāo)，管理運(yùn)用，附則六章，共計(jì)29條。

第一章 總則。明確了登記對(duì)象、登記主體、登記原則及登記部門(mén)?！掇k法》規(guī)定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記對(duì)象是“依法依規(guī)獲取的、經(jīng)過(guò)一定規(guī)則處理形成的、具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合”，登記主體是“數(shù)據(jù)處理者，即依法依規(guī)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、加工的自然人、法人或非法人組織”?！掇k法》明確登記遵循“依法合規(guī)、自愿登記、安全高效、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、促進(jìn)流通”的原則，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心具體承辦數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第二章 登記申請(qǐng)。明確了登記申請(qǐng)人、登記主體合作處理數(shù)據(jù)、委托處理數(shù)據(jù)、公證存證、登記申請(qǐng)表、聲明承諾、申請(qǐng)日期、撤回申請(qǐng)等內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)發(fā)起申請(qǐng)行為的自然人、法人或非法人組織是登記申請(qǐng)人，申請(qǐng)通過(guò)后，申請(qǐng)人為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記主體。《辦法》規(guī)定申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)集合應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證存證或運(yùn)用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進(jìn)行存證?！掇k法》規(guī)定登記申請(qǐng)表的內(nèi)容主要包括申請(qǐng)人信息、數(shù)據(jù)集合名稱(chēng)、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)集合的結(jié)構(gòu)和規(guī)模、數(shù)據(jù)處理規(guī)則、更新頻次、數(shù)據(jù)來(lái)源、存證公證情況、樣例數(shù)據(jù)、個(gè)人信息處理說(shuō)明等?！掇k法》還規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)的合規(guī)性及提交的登記申請(qǐng)信息、證明材料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性做出聲明承諾等。

第三章 登記審查和核準(zhǔn)。明確了登記審查的方式、不予登記的情形、申請(qǐng)材料的補(bǔ)正期限、公示與中止登記、登記證書(shū)的頒發(fā)及有效期等內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行形式審查?！掇k法》明確對(duì)登記前未進(jìn)行存證或公證、無(wú)法證明數(shù)據(jù)來(lái)源合法、數(shù)據(jù)處理活動(dòng)違反法律法規(guī)、存在未解決的數(shù)據(jù)權(quán)屬訴訟糾紛、申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或弄虛作假、危害國(guó)家安全、公共利益或損害個(gè)人、組織合法權(quán)益、重復(fù)提出登記申請(qǐng)等情形不予登記?！掇k法》規(guī)定對(duì)經(jīng)形式審查符合登記要求的，在登記平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為十個(gè)工作日。任何人均可對(duì)公示內(nèi)容提出異議，公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，頒發(fā)登記證書(shū)，證書(shū)有效期為三年。

第四章 登記證書(shū)的撤銷(xiāo)、變更、續(xù)展、注銷(xiāo)。明確了撤銷(xiāo)登記、變更登記、續(xù)展登記、注銷(xiāo)登記等內(nèi)容?！掇k法》規(guī)定登記后發(fā)現(xiàn)有本《辦法》規(guī)定的不予登記情形的、登記后對(duì)數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或不利影響的、其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的，由登記機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)登記?！掇k法》規(guī)定權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來(lái)源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，登記主體為法人或非法人組織時(shí)發(fā)生合并、分立、注銷(xiāo)等情形的，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移的，登記主體、或依法承繼權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記?！掇k法》還規(guī)定登記證書(shū)有效期滿，需要繼續(xù)使用證書(shū)的，登記主體應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)展登記手續(xù)，續(xù)展登記的有效期為三年。登記主體向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)已登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的，由登記機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記，并予以公告。

第五章 管理運(yùn)用。明確了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記檔案、登記公告信息的檢索服務(wù)、登記信息的查詢、數(shù)據(jù)安全管理義務(wù)、登記證書(shū)的運(yùn)用、部門(mén)協(xié)作、登記備案等內(nèi)容。《辦法》規(guī)定登記機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記檔案，公開(kāi)登記公告信息，提供登記公告信息檢索等服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)控、保密和全流程數(shù)據(jù)安全管理?！掇k法》明確任何自然人、法人或非法人組織不得偽造、涂改、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)、出租登記證書(shū)?！掇k法》規(guī)定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)是登記主體持有相應(yīng)數(shù)據(jù)的證明，可作為數(shù)據(jù)交易流通、收益分配、質(zhì)押融資、權(quán)益保護(hù)的權(quán)屬依據(jù)。發(fā)展改革、工信、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、數(shù)據(jù)、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管、法院、檢察院、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書(shū)的運(yùn)用?！掇k法》還規(guī)定登記主體通過(guò)質(zhì)押、許可等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記備案，并鼓勵(lì)登記主體開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)放許可。

第六章 附則。明確了本辦法的解釋主體、施行日期及試行期限。

（原標(biāo)題：山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法<試行>》的通知）

來(lái)源：山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：山西省10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily是全球領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)提供商，致力于連接全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來(lái)自于中國(guó)、美國(guó)、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高科技公司及成長(zhǎng)型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，還有來(lái)自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的全球近100萬(wàn)用戶（國(guó)內(nèi)70余萬(wàn)+海外近30萬(wàn)），2019年全年全網(wǎng)頁(yè)面瀏覽量已經(jīng)突破過(guò)億次傳播。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com  中文官網(wǎng)：iprdaily.cn） 

本文來(lái)自山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng)，如若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處：“http://islanderfriend.com”