終審判決全額返還代理費(fèi)！專利申請(qǐng)被列入非正常，代理機(jī)構(gòu)因未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證被訴｜附判決書(shū)

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“一起專利代理合同糾紛案?！?br/>

近日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了佛山某公司、佛山某公司2專利代理合同糾紛民事二審民事判決書(shū)。

2021年6月25日，佛山市順德區(qū)某某自動(dòng)化設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱某乙公司）和佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱某甲公司）簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》，代為辦理關(guān)于發(fā)明專利申請(qǐng)3項(xiàng)、實(shí)用新型專利申請(qǐng)12項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。2021年6月26日，某甲公司向某乙公司稱“現(xiàn)在某丙公司替換合同”。某甲公司成立于2010年5月12日，至今未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

2021年6月29日，某乙公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬向某甲公司的銀行賬戶支付了43500元。

2021年8月20日，某乙公司向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出15項(xiàng)專利申請(qǐng)，代理機(jī)構(gòu)為“佛山XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）”。2022年4月，某乙公司的上述專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入非正常專利申請(qǐng)名單。

2022年4月14日，某乙公司要求撤回該批專利申請(qǐng)，某甲公司表示申訴材料已經(jīng)提交，專利申請(qǐng)有理有據(jù)，沒(méi)有違反任何一條非正常條文的規(guī)定，建議堅(jiān)決申訴，若某乙公司單方?jīng)Q定撤回，后果自負(fù)。當(dāng)天，某乙公司加蓋公章出具了《撤回專利聲明》。

2022年5月18日，某甲公司向某乙公司發(fā)送了中貴代理所蓋章出具的《告知函》中，中貴代理所稱，雖然已提交撤回聲明，但相關(guān)申請(qǐng)文本及遞交資料已記錄在國(guó)家專利局檔案中，其在此提出補(bǔ)救措施，某乙公司需在7個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系其對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改并要求優(yōu)先權(quán)重新遞交，涉及的相關(guān)優(yōu)先權(quán)費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)以及后續(xù)的年費(fèi)由某乙公司承擔(dān)，其可以免費(fèi)進(jìn)行申請(qǐng)及后續(xù)的跟蹤答辯。若某乙公司未在上述時(shí)間內(nèi)告知采取補(bǔ)救措施，其將于2022年5月27日起對(duì)該批專利檔案歸檔為放棄。

某乙公司遂向廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院起訴某甲公司，某乙公司訴訟請(qǐng)求：

1.判令某乙公司、某甲公司于2021年6月28日簽訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）無(wú)效；
2.判令某甲公司向某乙公司返還代理費(fèi)43500元及支付逾期利息（利息以43500元某本金，自起訴之日起，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮50%計(jì)算至實(shí)際清償之日止）；
3.判令本案的全部訴訟費(fèi)由某甲公司承擔(dān)。

某乙公司認(rèn)為，某甲公司沒(méi)有專利代理資質(zhì)，沒(méi)有相關(guān)的專利代理經(jīng)驗(yàn)，同一時(shí)間提交材料內(nèi)容雷同的多項(xiàng)專利申請(qǐng)，導(dǎo)致該批專利全部被列入非正常名單，涉案專利申請(qǐng)最終沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)。由于某甲公司并未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，涉案合同違反了《專利代理?xiàng)l例》中的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，自始無(wú)效。

廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院認(rèn)為

本案為專利代理合同糾紛，根據(jù)雙方的訴辯主張，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在于合同是否成立、有效，以及某甲公司的責(zé)任承擔(dān)。

一、合同是否成立

某乙公司提交的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）（下稱涉案合同），是載明了某乙公司、某甲公司名稱及標(biāo)的、數(shù)量、雙方權(quán)利義務(wù)等條款內(nèi)容的合同書(shū)，合同落款處加蓋有某乙公司、某甲公司公章，符合合同成立的要件。某甲公司雖抗辯雙方未簽訂合同，并提交了封面標(biāo)有“作廢”的印刷格式合同文本擬證明涉案合同不是真正的合同，僅是雙方對(duì)項(xiàng)目數(shù)量和價(jià)格的確認(rèn)。對(duì)此，一審法院認(rèn)為，即使某甲公司所述的雙方洽談過(guò)程屬實(shí)，某乙公司在某甲公司的合同存根聯(lián)未加蓋公章，但某甲公司已按涉案合同向某乙公司發(fā)出繳費(fèi)通知，某乙公司亦已按涉案合同要求向某甲公司銀行賬戶支付合同款項(xiàng)，因此，當(dāng)事人已經(jīng)履行主要義務(wù)，且對(duì)方已接受，故涉案合同成立。涉案合同對(duì)某乙公司、某甲公司雙方均具有約束力。某甲公司上述抗辯意見(jiàn)缺乏理?yè)?jù)，一審法院不予采納。

二、合同是否有效

本案中，某甲公司在簽訂合同時(shí)并未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，后雙方因履行問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，直至本案一審法庭辯論終結(jié)前某甲公司仍未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。鑒此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定某甲公司不符合《專利代理?xiàng)l例》關(guān)于專利代理機(jī)構(gòu)主體資格的要求，涉案合同違反了行政法規(guī)具有效力性的強(qiáng)制性規(guī)定，自始無(wú)效。

三、某甲公司的責(zé)任承擔(dān)

某甲公司基于無(wú)效合同收取的43500元合同款應(yīng)全部返還某乙公司。

綜上所述，廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院一審判決如下：

一、某乙公司與某甲公司于2021年6月28日簽訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）無(wú)效；
二、某甲公司于判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向某乙公司返還代理費(fèi)43500元；
三、駁回某乙公司的其他訴訟請(qǐng)求。如未在判決確定的期限內(nèi)履行給付義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

某甲公司不服一審判決判決，向廣東省佛山市中級(jí)人民法院提起上訴。某甲公司上訴請(qǐng)求：

1.撤銷一審判決，駁回某乙公司全部訴訟請(qǐng)求或發(fā)回重審；
2.本案一審、二審的訴訟費(fèi)用由某乙公司承擔(dān)。

某甲公司認(rèn)為，2021年6月25日蓋章確認(rèn)的是項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，僅是對(duì)申請(qǐng)專利的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，并非真正意義上的委托代理合同，某甲公司與某乙公司的委托代理合同關(guān)系不成立，本案委托代理合同關(guān)系的雙方主體實(shí)際上為佛山XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱中貴事務(wù)所）和某乙公司。

某甲公司已將專利申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托給中貴事務(wù)所，某乙公司對(duì)此知情且未提出異議，應(yīng)視為其對(duì)該轉(zhuǎn)委托行為的認(rèn)可，本案委托代理合同關(guān)系的雙方當(dāng)事人實(shí)為某乙公司與中貴事務(wù)所，涉案合同合法有效。

經(jīng)審理，廣東省佛山市中級(jí)人民法院對(duì)一審法院認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)887.5元（上訴人佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司已預(yù)交），由上訴人佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

附：

佛山某公司、佛山某公司2專利代理合同糾紛民事二審民事判決書(shū)

廣東省佛山市中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書(shū)

（2024）粵06民終1277號(hào)

上訴人（原審被告）：佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司。
法定代表人：申某龍。

被上訴人（原審原告）:佛山市順德區(qū)某某自動(dòng)化設(shè)備有限公司。
法定代表人：杜某芬。
委托訴訟代理人：任求學(xué)，廣東保順律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：周達(dá)云，廣東保順律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。

上訴人佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱某甲公司）因與被上訴人佛山市順德區(qū)某某自動(dòng)化設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱某乙公司）專利代理合同糾紛一案，不服廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院（2023）粵0604民初3707號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2024年1月4日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

某甲公司上訴請(qǐng)求：1撤銷一審判決，駁回某乙公司全部訴訟請(qǐng)求或發(fā)回重審；2.本案一審、二審的訴訟費(fèi)用由某乙公司承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.某甲公司于2021年6月25日蓋章確認(rèn)的是項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，僅是對(duì)申請(qǐng)專利的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，并非真正意義上的委托代理合同，某甲公司與某乙公司的委托代理合同關(guān)系不成立，本案委托代理合同關(guān)系的雙方主體實(shí)際上為佛山XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱中貴事務(wù)所）和某乙公司。2.某甲公司已將專利申請(qǐng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托給中貴事務(wù)所，某乙公司對(duì)此知情且未提出異議，應(yīng)視為其對(duì)該轉(zhuǎn)委托行為的認(rèn)可，本案委托代理合同關(guān)系的雙方當(dāng)事人實(shí)為某乙公司與中貴事務(wù)所，涉案合同合法有效。3.中貴事務(wù)所已按照合同約定完成所委托事務(wù)，某甲公司也已經(jīng)繳納所申請(qǐng)專利的申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等費(fèi)用，不存在損害某乙公司委托利益的情形，一審法院判令退還全部專利代理費(fèi)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。

某乙公司辯稱，1.涉案合同符合合同成立的要件，且某乙公司已支付合同款項(xiàng)，已履行主要義務(wù)，合同成立。由于某甲公司并未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，涉案合同違反了《專利代理?xiàng)l例》中的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，自始無(wú)效。2.某乙公司沒(méi)有與某甲公司達(dá)成轉(zhuǎn)委托協(xié)議，合同相對(duì)方是某甲公司。某甲公司所陳述的“轉(zhuǎn)委托”沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)，不應(yīng)得到支持。

某乙公司向一審法院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令某乙公司、某甲公司于2021年6月28日簽訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）無(wú)效；2.判令某甲公司向某乙公司返還代理費(fèi)43500元及支付逾期利息（利息以43500元某本金，自起訴之日起，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率上浮50%計(jì)算至實(shí)際清償之日止）；3.判令本案的全部訴訟費(fèi)由某甲公司承擔(dān)。

一審法院查明如下事實(shí)：

某乙公司成立于2013年11月12日，系有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為研發(fā)、制造、加工光學(xué)頻譜產(chǎn)品、機(jī)械零配件、機(jī)械自動(dòng)化等。

某甲公司成立于2010年5月12日，系有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為商標(biāo)代理、商標(biāo)設(shè)計(jì)、版權(quán)代理、專利咨詢、企業(yè)登記代理、計(jì)算機(jī)軟件登記代理、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)、企業(yè)管理咨詢服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研服務(wù)、信息化管理咨詢。某甲公司至今未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

某乙公司提交的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）顯示，該合同為格式合同的第二聯(lián)客戶聯(lián)（紅），抬頭標(biāo)有“商標(biāo)·版權(quán)·專利”“佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司”等字樣，甲方為某乙公司，乙方為某甲公司，合同內(nèi)容如下：“一、甲方委托乙方代為辦理以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)：代為辦理關(guān)于發(fā)明專利申請(qǐng)3項(xiàng)、實(shí)用新型專利申請(qǐng)12項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)：1.有權(quán)了解乙方就上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)與國(guó)家局之間的工作情況和進(jìn)程。2.有義務(wù)按乙方要求提供上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所需要的文獻(xiàn)、技術(shù)資料及其他相關(guān)資料；乙方到有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，由甲方負(fù)責(zé)必要的工作條件和方便。3.甲方收到乙方與本知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)相關(guān)的通知時(shí)，應(yīng)及時(shí)把相關(guān)通知發(fā)送到乙方指定收件郵箱。4.本知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)共15項(xiàng)，合計(jì)費(fèi)用為43500元。從簽章之日起支付費(fèi)用，若有項(xiàng)目無(wú)法獲得國(guó)家受理通知書(shū)，乙方將該項(xiàng)目所收取費(fèi)用退還給甲方。三、乙方的權(quán)利和義務(wù)：1.有權(quán)要求甲方提供為辦理上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所需的資料。……3.收到甲方的資料和費(fèi)用后，在甲方的委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)，盡職盡責(zé)地完成委托的事務(wù)，并將工作進(jìn)程通報(bào)甲方?！?.如果申請(qǐng)的項(xiàng)目是專利，則在本專利有效期內(nèi)，為避免產(chǎn)生不必要的失誤，由乙方負(fù)責(zé)催繳甲方專利授權(quán)后的專利年費(fèi)，并代匯至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。同時(shí)乙方每年收取甲方專利跟蹤服務(wù)費(fèi)100元／項(xiàng)。甲方如未有書(shū)面解釋且未按時(shí)繳納年費(fèi)而給甲方專利造成的后果，由甲方承擔(dān)責(zé)任。四、責(zé)任承擔(dān)：1.因甲方提出申請(qǐng)的內(nèi)容不符合相關(guān)法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件要求，或因甲方未按乙方通知的時(shí)間或內(nèi)容辦理相關(guān)事務(wù)致使上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)辦理失敗的由甲方承擔(dān)責(zé)任，甲方已支付的費(fèi)用不再退還。2.因乙方在有關(guān)法定或指定期限及程序辦理中的錯(cuò)誤或失誤致使上述委托事務(wù)失敗或終止的，乙方應(yīng)全額退還已收取的費(fèi)用。本合同自雙方簽章之日起生效，至上述委托事務(wù)完成或結(jié)束時(shí)終止，合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力?！痹摵贤追胶炚绿幧w有某乙公司公章，日期為2021年6月28日，乙方簽章處蓋有某甲公司公章，日期為2021年6月25日。

2021年6月25日，某甲公司向某乙公司發(fā)送了某甲公司蓋章出具的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目繳費(fèi)通知書(shū)》，通知書(shū)上載有某甲公司銀行賬戶。2021年6月26日，某甲公司向某乙公司稱“現(xiàn)在某丙公司替換合同”，某乙公司說(shuō)“好的”。2021年6月29日，某乙公司通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬向某甲公司的銀行賬戶支付了43500元。

2021年8月20日，某乙公司向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出15項(xiàng)專利申請(qǐng)（詳見(jiàn)某甲公司答辯意見(jiàn)附表），該局于當(dāng)日發(fā)出《專利受理通知書(shū)》予以受理?！秾＠芾硗ㄖ獣?shū)》上載明的專利代理機(jī)構(gòu)為“佛山XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）”。

2022年4月，某乙公司的上述專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列入非正常專利申請(qǐng)名單。后某甲公司與某乙公司進(jìn)行溝通，某乙公司于2022年4月14日要求撤回該批專利申請(qǐng)，并向某甲公司發(fā)送了《關(guān)于非正常專利申請(qǐng)行為的認(rèn)定依據(jù)及處罰措施》文件，某甲公司表示申訴材料已經(jīng)提交，專利申請(qǐng)有理有據(jù)，沒(méi)有違反任何一條非正常條文的規(guī)定，建議堅(jiān)決申訴，若某乙公司單方?jīng)Q定撤回，后果自負(fù)。2022年4月14日當(dāng)天，某乙公司加蓋公章出具了《撤回專利聲明》。

2022年5月18日，某甲公司向某乙公司發(fā)送了中貴代理所蓋章出具的《告知函》。在《告知函》中，中貴代理所稱，某乙公司于2021年8月委托其申請(qǐng)的一批專利，其于2022年4月2日收到佛山市場(chǎng)監(jiān)督管理局的通知得知該批專利被列入涉嫌非正常專利申請(qǐng)的名單，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人員建議對(duì)該批專利進(jìn)行撤回或答辯，后其于2022年4月13日提交了答辯材料。之后某乙公司要求撤回該批專利，其向國(guó)家專利局提交了撤回聲明。雖然已提交撤回聲明，但相關(guān)申請(qǐng)文本及遞交資料已記錄在國(guó)家專利局檔案中，其在此提出補(bǔ)救措施，某乙公司需在7個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系其對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改并要求優(yōu)先權(quán)重新遞交，涉及的相關(guān)優(yōu)先權(quán)費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)以及后續(xù)的年費(fèi)由某乙公司承擔(dān)，其可以免費(fèi)進(jìn)行申請(qǐng)及后續(xù)的跟蹤答辯。若某乙公司未在上述時(shí)間內(nèi)告知采取補(bǔ)救措施，其將于2022年5月27日起對(duì)該批專利檔案歸檔為放棄。

庭審中，某乙公司稱，在某甲公司提交申訴材料后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局依然嚴(yán)令要求某乙公司撤回該批專利申請(qǐng)，故某甲公司提交的申訴材料沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，某乙公司只能按照市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求撤回該批專利申請(qǐng)。

某乙公司主張合同無(wú)效的理由是，某甲公司沒(méi)有專利代理資質(zhì)，沒(méi)有相關(guān)的專利代理經(jīng)驗(yàn)，同一時(shí)間提交材料內(nèi)容雷同的多項(xiàng)專利申請(qǐng)，導(dǎo)致該批專利全部被列入非正常名單，涉案專利申請(qǐng)最終沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)。

一審法院認(rèn)為，本案為專利代理合同糾紛，根據(jù)雙方的訴辯主張，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在于合同是否成立、有效，以及某甲公司的責(zé)任承擔(dān)。

一、合同是否成立

某乙公司提交的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）（下稱涉案合同），是載明了某乙公司、某甲公司名稱及標(biāo)的、數(shù)量、雙方權(quán)利義務(wù)等條款內(nèi)容的合同書(shū)，合同落款處加蓋有某乙公司、某甲公司公章，符合合同成立的要件。某甲公司雖抗辯雙方未簽訂合同，并提交了封面標(biāo)有“作廢”的印刷格式合同文本擬證明涉案合同不是真正的合同，僅是雙方對(duì)項(xiàng)目數(shù)量和價(jià)格的確認(rèn)。對(duì)此，一審法院認(rèn)為，即使某甲公司所述的雙方洽談過(guò)程屬實(shí)，某乙公司在某甲公司的合同存根聯(lián)未加蓋公章，但某甲公司已按涉案合同向某乙公司發(fā)出繳費(fèi)通知，某乙公司亦已按涉案合同要求向某甲公司銀行賬戶支付合同款項(xiàng)，因此，當(dāng)事人已經(jīng)履行主要義務(wù)，且對(duì)方已接受，故涉案合同成立。涉案合同對(duì)某乙公司、某甲公司雙方均具有約束力。某甲公司上述抗辯意見(jiàn)缺乏理?yè)?jù)，一審法院不予采納。

二、合同是否有效

《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零二條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。該法第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。本案中，涉案合同屬專利代理合同，某乙公司以某甲公司沒(méi)有專利代理資質(zhì)為由主張涉案合同無(wú)效。對(duì)此，一審法院認(rèn)為，《專利代理?xiàng)l例》第九條第一款規(guī)定：“從事專利代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料，取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定?！钡诙邨l規(guī)定：“違反本條例規(guī)定擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款?！笨梢?jiàn)，依據(jù)前述《專利代理?xiàng)l例》，開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獲得執(zhí)業(yè)許可，未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)。對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)主體資格的限制，對(duì)于規(guī)范專利代理行為、維護(hù)專利代理活動(dòng)的正常秩序、促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，應(yīng)屬效力性強(qiáng)制性規(guī)定。本案中，某甲公司在簽訂合同時(shí)并未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，后雙方因履行問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，直至本案一審法庭辯論終結(jié)前某甲公司仍未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。鑒此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定某甲公司不符合《專利代理?xiàng)l例》關(guān)于專利代理機(jī)構(gòu)主體資格的要求，涉案合同違反了行政法規(guī)具有效力性的強(qiáng)制性規(guī)定，自始無(wú)效。

三、某甲公司的責(zé)任承擔(dān)

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失；各方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。據(jù)此，某甲公司基于無(wú)效合同收取的43500元合同款應(yīng)全部返還某乙公司。對(duì)于某乙公司主張的利息損失，一者無(wú)合同依據(jù)，二者某乙公司未查核某甲公司是否具有相關(guān)資質(zhì)即簽約，本身亦有過(guò)失，故某乙公司該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求依據(jù)不足，一審法院不予支持。

綜上所述，一審法院依照《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十三條第一款、第一百五十七條的規(guī)定，判決：一、某乙公司與某甲公司于2021年6月28日簽訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》（ＮＯ：0001501）無(wú)效；二、某甲公司于判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)向某乙公司返還代理費(fèi)43500元；三、駁回某乙公司的其他訴訟請(qǐng)求。如未在判決確定的期限內(nèi)履行給付義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百六十條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審案件受理費(fèi)888元（某乙公司已預(yù)交），由某甲公司負(fù)擔(dān)（逕付給某乙公司）。

二審中，某甲公司提交了如下證據(jù)：1.某乙公司與某甲公司的聊天記錄，擬證明某乙公司知曉中貴代理所；2.在前述聊天記錄中某甲公司發(fā)送的相關(guān)文件，擬證明中貴事務(wù)所一直在處理某乙公司的事情；3.中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)（電子）、中央行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)（電子）及費(fèi)用信息打印件，擬證明涉案專利已經(jīng)繳費(fèi)。

對(duì)某甲公司提交的證據(jù)，本院認(rèn)證如下：證據(jù)1、證據(jù)2、證據(jù)3與本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)無(wú)關(guān)，本院不予采信。

經(jīng)審理，本院對(duì)一審法院認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，本案系專利代理合同糾紛。綜合雙方當(dāng)事人在二審中的訴辯意見(jiàn)，本案二審主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1.涉案合同是否成立；2.涉案合同是否無(wú)效；3.若無(wú)效，如何確定其法律后果。

關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)一。《最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)民法典）合同編通則若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同是否成立存在爭(zhēng)議，人民法院能夠確定當(dāng)事人姓名或者名稱、標(biāo)的和數(shù)量的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同成立。本案中，某乙公司與某甲公司簽訂的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理合同》載明其名稱、某甲公司代為辦理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、雙方的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，依據(jù)前述規(guī)定，涉案合同已成立。

關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)二。依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第九條第一款、第二十七條的規(guī)定，未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證不得擅自開(kāi)展專利代理業(yè)務(wù)。該項(xiàng)規(guī)定屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定。民法典第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。本案中，某甲公司在簽訂合同時(shí)未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，不具備專利代理資格，故某甲公司違反了《專利代理?xiàng)l例》中的強(qiáng)制性規(guī)定，涉案合同自始無(wú)效。某甲公司主張中貴代理所才是涉案合同的相對(duì)方，涉案合同合法有效。對(duì)此，本院認(rèn)為，某乙公司與某甲公司就專利代理事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，其為合同的相對(duì)人，至于某甲公司是否轉(zhuǎn)委托給第三方某貴代理所、某乙公司是否同意轉(zhuǎn)委托，不影響對(duì)涉案合同效力的認(rèn)定。因此，關(guān)于某甲公司該項(xiàng)主張，本院不予采信。

關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)三。民法典第一百五十七條規(guī)定，民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。由于涉案合同自始無(wú)效，某甲公司應(yīng)返還某乙公司支付的合同款項(xiàng)43500元。

綜上所述，某甲公司的上訴請(qǐng)求不能成立，本院予以駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，本院予以維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)887.5元（上訴人佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司已預(yù)交），由上訴人佛山市順德區(qū)某某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司負(fù)擔(dān)。

本判決生效后，負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人須依法按期履行全部義務(wù)。逾期未履行的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或法院移送，將依法對(duì)義務(wù)人啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序。在執(zhí)行程序中，人民法院將依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，包括但不限于依法對(duì)相關(guān)義務(wù)人采取限制高消費(fèi)、列入失信被執(zhí)行人名單、罰款、拘留等；涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，還將依法移送追究刑事責(zé)任。同時(shí)，相關(guān)人員成為被執(zhí)行人、被限制消費(fèi)和被列入失信名單等信息將通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　鄭正堅(jiān)
審 判 員　王　浩
審 判 員　劉景景
二〇二四年三月二十五日
法官助理　羅丹妮
書(shū) 記 員　郭淑怡

（原標(biāo)題：終審判決全額返還代理費(fèi)！專利申請(qǐng)被列入非正常，代理機(jī)構(gòu)因未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證被訴｜附判決書(shū)）

來(lái)源：IPRdaily綜合中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：終審判決全額返還代理費(fèi)！專利申請(qǐng)被列入非正常，代理機(jī)構(gòu)因未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證被訴｜附判決書(shū)（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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