評(píng)定為A級(jí)的備案主體預(yù)審基礎(chǔ)額度為100件/年，B級(jí)為6件/年，C級(jí)為2件/年｜附管理辦法

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“《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理辦法（試行）》全文發(fā)布?！?br/>

近日，福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)施備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理。其中提到，第十八條  對(duì)于評(píng)定為A級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；

（二）提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為100件/年；

（三）降低抽查檢查頻次；

（四）在快速協(xié)同保護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù)；

（五）在綜合運(yùn)用服務(wù)方面，給予優(yōu)先推薦；

（六）在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中可以采取的其他激勵(lì)措施。

第十九條  對(duì)于評(píng)定為B級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；

（二）提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為6件/年；

（三）對(duì)于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達(dá)到80%（含）以上的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請(qǐng)；

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力備案主體提升分級(jí)評(píng)定等級(jí)。

第二十條  對(duì)于評(píng)定為C級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提高抽查檢查頻次，預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)額度為2件/年；
（三）對(duì)于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達(dá)到100%的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請(qǐng)；
（四）專利預(yù)審申請(qǐng)應(yīng)附交查新檢索報(bào)告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項(xiàng)文件等證明材料。

福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)施備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理

為規(guī)范專利申請(qǐng)預(yù)審管理，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信專利申請(qǐng)行為，優(yōu)化預(yù)審資源配置，防范非正常低質(zhì)量預(yù)審請(qǐng)求，日前，福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱福建保護(hù)中心）結(jié)合工作實(shí)際，制定了《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理辦法（試行）》(閩知保〔2024〕20號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》共6章、28條，適用于備案主體和代理機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類評(píng)定，以及根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理。

《辦法》明確了分級(jí)定檔規(guī)則。即備案主體和代理機(jī)構(gòu)的分級(jí)評(píng)定開(kāi)展時(shí)間、評(píng)定信息采集渠道、評(píng)定指標(biāo)及佐證材料要求、分級(jí)評(píng)定等級(jí)以及評(píng)定結(jié)果異議方式等。

《辦法》加強(qiáng)了預(yù)審服務(wù)分級(jí)分類管理。即對(duì)不同等級(jí)備案主體和代理機(jī)構(gòu)的梯度化預(yù)審請(qǐng)求額度、預(yù)審資源增調(diào)條件以及專利預(yù)審申請(qǐng)材料要求等。

《辦法》自2024年9月9日印發(fā)之日起施行，由福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。

附件：福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理辦法（試行）

福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體
和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范專利申請(qǐng)預(yù)審管理，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信專利申請(qǐng)行為，優(yōu)化預(yù)審資源配置，防范非正常低質(zhì)量預(yù)審請(qǐng)求，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第77號(hào)）、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）、《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2023〕10號(hào)）等文件精神，福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱福建保護(hù)中心）為提高我省專利申請(qǐng)預(yù)審質(zhì)量效能，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已在福建保護(hù)中心完成備案或登記的備案主體和代理機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱備案主體，是指已在福建保護(hù)中心備案的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊(duì)單位。

本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指已在福建保護(hù)中心登記的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所。

第四條  福建保護(hù)中心將預(yù)審服務(wù)對(duì)象分為備案主體和代理機(jī)構(gòu)兩類。

備案主體分級(jí)管理，是指福建保護(hù)中心根據(jù)備案主體的誠(chéng)信、創(chuàng)新能力、預(yù)審請(qǐng)求質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和分級(jí)管理的過(guò)程。

代理機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，是指福建保護(hù)中心根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信、預(yù)審案件質(zhì)量、綜合服務(wù)水平等情況，對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和分級(jí)管理的過(guò)程。

第五條  福建保護(hù)中心建立并實(shí)施梯度化預(yù)審請(qǐng)求額度管理制度，根據(jù)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)精準(zhǔn)配置預(yù)審資源，保障預(yù)審工作平穩(wěn)順暢運(yùn)行。

第六條  備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與分級(jí)分類工作，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 評(píng)定原則和要求

第七條  福建保護(hù)中心制定備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定指標(biāo)，依指標(biāo)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，具體指標(biāo)內(nèi)容將依據(jù)相關(guān)政策及預(yù)審案件質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條  分級(jí)評(píng)定指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)。其中，基礎(chǔ)指標(biāo)為備案完成情況；加分指標(biāo)包括預(yù)審請(qǐng)求質(zhì)量、典型案例報(bào)送、榮譽(yù)表彰等；扣分指標(biāo)為預(yù)審請(qǐng)求質(zhì)量。具體指標(biāo)內(nèi)容詳見(jiàn)附件1、附件2。

第九條  分級(jí)評(píng)定信息采集包括但不限于以下渠道：

（一）專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)、中國(guó)專利智能審查和檢索系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“i系統(tǒng)”）、專利代理管理系統(tǒng)中的信息；
（二）備案主體、代理機(jī)構(gòu)提交的自我評(píng)定材料；
（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息；
（四）其他公開(kāi)信息。

第十條  福建保護(hù)中心根據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名與分級(jí)定檔。

備案主體的分級(jí)評(píng)定分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。依據(jù)評(píng)定結(jié)果由高到低進(jìn)行排名，原則上排名前10%（含）的評(píng)定為A級(jí)，排名10%-30%（含）的評(píng)定為B級(jí)，其余評(píng)定為C級(jí)。

代理機(jī)構(gòu)的分級(jí)評(píng)定分為A+、A、B、C四個(gè)等級(jí)。依據(jù)評(píng)定結(jié)果由高到低進(jìn)行排名，原則上排名前5%（含）的評(píng)定為A+級(jí)，排名5%-15%（含）的評(píng)定為A級(jí)，排名15%-30%（含）的評(píng)定為B級(jí)，其余評(píng)定為C級(jí)。

第十一條  備案主體、代理機(jī)構(gòu)對(duì)等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出異議并提交陳述材料，福建保護(hù)中心將及時(shí)復(fù)核并反饋結(jié)果。

第十二條  福建保護(hù)中心于每年第一季度開(kāi)展上一年度分級(jí)評(píng)定工作。在接收到評(píng)定通知后，備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交加蓋單位公章的相關(guān)材料，并確保材料的真實(shí)性。

福建保護(hù)中心將核實(shí)相關(guān)材料的真實(shí)性，對(duì)于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評(píng)定工作的，將取消其等級(jí)評(píng)定并暫停預(yù)審服務(wù)1年（自公告之日起施行），期滿后由申請(qǐng)主體向福建保護(hù)中心提交書(shū)面申請(qǐng)以恢復(fù)預(yù)審服務(wù)。

第十三條 福建保護(hù)中心將根據(jù)分級(jí)評(píng)定結(jié)果，向真正有創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需求的備案主體合理調(diào)配預(yù)審資源、提供集中預(yù)審服務(wù)。

第十四條 福建保護(hù)中心按年度實(shí)施“基礎(chǔ)額度＋追加額度+調(diào)減額度”的專利預(yù)審配額模式。

基礎(chǔ)額度：根據(jù)備案主體等級(jí)進(jìn)行配置；
追加額度：對(duì)于具備高成長(zhǎng)潛能和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求迫切的備案主體，福建保護(hù)中心根據(jù)實(shí)際需求并結(jié)合保護(hù)中心工作情況，調(diào)配審查資源支持基礎(chǔ)額度以外的專利預(yù)審請(qǐng)求；
調(diào)減額度：對(duì)于專利申請(qǐng)全流程出現(xiàn)不以保護(hù)創(chuàng)新為目的等異常行為的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度調(diào)減基礎(chǔ)額度。

第十五條  以下備案主體額度用盡后可以根據(jù)實(shí)際需求，在當(dāng)年額度基礎(chǔ)上申請(qǐng)追加預(yù)審請(qǐng)求額度，福建保護(hù)中心結(jié)合專利預(yù)審工作情況和實(shí)際需求，適當(dāng)給予增調(diào)：

（一）國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)、“獨(dú)角獸”和“未來(lái)獨(dú)角獸”創(chuàng)新型企業(yè)、“瞪羚”成長(zhǎng)型企業(yè)、上市企業(yè)、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高成長(zhǎng)潛能的科技型備案主體；
（二）承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，參與國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)或關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)的備案主體；
（三）擬上市的符合國(guó)家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能力突出的備案主體；
（四）在福建省內(nèi)注冊(cè)、納稅的高成長(zhǎng)潛能型中小企業(yè)，研發(fā)方向符合國(guó)家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的備案主體；
（五）向福建保護(hù)中心提交過(guò)2批次以上屬于技術(shù)領(lǐng)域相近或技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的系列高價(jià)值發(fā)明專利集中審查請(qǐng)求，同一批次內(nèi)的發(fā)明專利預(yù)審案件數(shù)量不低于5件，且申請(qǐng)日跨度不超過(guò)一周的備案主體；
（六）需要對(duì)屬于國(guó)家、省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)、重大專項(xiàng)等項(xiàng)目研究成果提出預(yù)審請(qǐng)求的備案主體。

第十六條  備案主體在專利預(yù)審請(qǐng)求全流程中，出現(xiàn)《規(guī)范申請(qǐng)專利行為的規(guī)定》（局令第77號(hào)）、《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體及代理機(jī)構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》中規(guī)定的異常行為的，或其他違反信用的不良行為的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度調(diào)減基礎(chǔ)額度。

第十七條  技術(shù)領(lǐng)域相近或技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的系列高價(jià)值發(fā)明專利集中審查請(qǐng)求不占基礎(chǔ)配額數(shù)量。

第三章  備案主體分級(jí)管理

第十八條  對(duì)于評(píng)定為A級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為100件/年；
（三）降低抽查檢查頻次；
（四）在快速協(xié)同保護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù)；
（五）在綜合運(yùn)用服務(wù)方面，給予優(yōu)先推薦；
（六）在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中可以采取的其他激勵(lì)措施。

第十九條  對(duì)于評(píng)定為B級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為6件/年；
（三）對(duì)于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達(dá)到80%（含）以上的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請(qǐng)；
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力備案主體提升分級(jí)評(píng)定等級(jí)。

第二十條  對(duì)于評(píng)定為C級(jí)的備案主體：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提高抽查檢查頻次，預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)額度為2件/年；
（三）對(duì)于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達(dá)到100%的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請(qǐng)；
（四）專利預(yù)審申請(qǐng)應(yīng)附交查新檢索報(bào)告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項(xiàng)文件等證明材料。

第四章  代理機(jī)構(gòu)分級(jí)管理

第二十一條  對(duì)于評(píng)定為A+和A級(jí)的代理機(jī)構(gòu)：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）在快速協(xié)同保護(hù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù)；
（三）優(yōu)先審核由其指導(dǎo)整改的備案主體的恢復(fù)預(yù)審服務(wù)的請(qǐng)求；
（四）邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)分享，宣傳典型案例；
（五）減少監(jiān)督、抽查和檢查力度；
（六）其他職責(zé)范圍內(nèi)的優(yōu)先服務(wù)。

第二十二條  對(duì)于評(píng)定為B級(jí)的代理機(jī)構(gòu)：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提供正常預(yù)審服務(wù)；
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，助力代理機(jī)構(gòu)提升分級(jí)評(píng)定等級(jí)。

第二十三條  對(duì)于評(píng)定為C級(jí)代理機(jī)構(gòu)：

（一）在福建保護(hù)中心官網(wǎng)公示名單；
（二）提高抽查檢查頻次；
（三）其代理的專利預(yù)審申請(qǐng)應(yīng)附交查新檢索報(bào)告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項(xiàng)文件等證明材料。

第五章  監(jiān)督與責(zé)任

第二十四條  福建保護(hù)中心工作人員在分類分級(jí)評(píng)定和管理工作中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益，對(duì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等，依法予以保密。

第二十五條  福建保護(hù)中心工作人員在分類分級(jí)評(píng)定工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，將嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

第二十六條  備案主體和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證提交材料的真實(shí)性，對(duì)于存在提供虛假、偽造相關(guān)材料等行為的，取消備案主體資格。

第二十七條  對(duì)不配合分級(jí)管理工作的，按照C級(jí)進(jìn)行管理，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，取消備案主體資格。

第六章  附則

第二十八條  本辦法由福建保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：1.福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體分級(jí)評(píng)定指標(biāo)（試行）
2.福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心代理機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定指標(biāo)（試行）
3.福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審請(qǐng)求額度追加申請(qǐng)表

（原標(biāo)題：福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心實(shí)施備案主體和代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理）

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來(lái)源：福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：評(píng)定為A級(jí)的備案主體預(yù)審基礎(chǔ)額度為100件/年，B級(jí)為6件/年，C級(jí)為2件/年｜附管理辦法（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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