汽車后市場反壟斷“刨”根除疾

【小D導(dǎo)讀】

　汽車維修業(yè)到底有什么亂象?根源在哪里?《意見》將會給汽車維修業(yè)帶來怎樣的變局?

9月18日,由交通運輸部、國家發(fā)改委等十部委參與審批的《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式對外發(fā)布,《意見》針對目前汽車維修業(yè)不規(guī)范亂象提出了多項治理措施。

9月21日,星期天。

從深圳出差回到重慶的王景瑞來不及停歇,直接從機(jī)場趕往北碚的一個“山莊”,參加一個行業(yè)“閉門會”。

王景瑞是我市一家汽車4S店的老板,參加“閉門會”的還有其他4S店的負(fù)責(zé)人,“大家聚在一起,就是聊聊未來的發(fā)展方向。”王景瑞說,國家打破汽車零配件渠道壟斷,又往前實質(zhì)性地邁進(jìn)了一步,經(jīng)營者都很關(guān)注。

1 買得起修不起

王景瑞說的這“實質(zhì)性一步”,正是9月18日,由交通運輸部牽頭,聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部等十部委參與審批的《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式對外發(fā)布。

《意見》提出,將建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度,破除維修配件渠道壟斷。

王景瑞認(rèn)為,這將對目前汽車維修業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展不規(guī)范以及信息不透明等亂象有整治的作用。

那么,汽車維修業(yè)到底有多亂?

今年7月,家住龍湖小區(qū)的吳強(qiáng)把一輛價值40萬元的越野車停在戶外,兩個車窗玻璃被別人砸裂,他將車開到4S店更換玻璃,“一塊玻璃要價8000元,當(dāng)時就把我嚇了一跳?！眳菑?qiáng)說,這價格貴得太離譜了。

經(jīng)過一番討價還價,最終以7600元更換了玻璃。吳強(qiáng)感嘆到,“現(xiàn)在的汽車是買得起,修不起”。

吳強(qiáng)的遭遇有一定普遍性,今年3月,家住東和春天的陳建偉把車鑰匙丟了,因為沒有解碼,在4S店配一把要2000多元,最后他找到一家路邊維修店,200元就搞定。

汽車4S店對維修車輛“小病大治”、“只換件不維修”已是行業(yè)的“潛規(guī)則”。但這里面到底有多黑,很少有人能弄得清楚。

權(quán)威數(shù)據(jù)給出了答案,今年4月,中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型零整比系數(shù),首次披露18種常見車型的“整車配件零整比”,最高達(dá)到1273%。

也就是說,更換這些車型所有配件的花費,可以購買12輛多的整車。

重慶汽車商業(yè)協(xié)會會長楊敏認(rèn)為,在國際上,汽車零整比一般是3倍,顯然,國內(nèi)4S店零配件價格的水分之高,已經(jīng)超出人們的想象,“但它一直是這個行業(yè)公開的秘密”。

2 授權(quán)模式成壟斷根源

汽車零部件,為何這么貴?

“主要是壟斷造成的。”北京中保汽車研究院總工程師曹學(xué)軍在接受記者采訪時說,看看國內(nèi)汽車售后服務(wù)市場就知道,要更換原廠零配件,除了4S店,其他地方買不到,而且4S店銷售價也都是“統(tǒng)一價”或“最低限價”。再比如保養(yǎng)等售后服務(wù),不去4S店做就對質(zhì)量問題不保修。

這些行為,都帶著壟斷的影子。

“壟斷的形成也是有其根源?！比珖擞密囆畔⒙?lián)席會副秘書長崔東樹在接受記者采訪時說,2005年開始實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)中某些規(guī)定實際造成了壟斷,侵害了消費者權(quán)益。

《辦法》規(guī)定,汽車品牌經(jīng)銷商只能向汽車銷售企業(yè)采購零部件,而產(chǎn)業(yè)上游負(fù)責(zé)開發(fā)零部件的供應(yīng)商則不具備銷售配件的資格。

從責(zé)權(quán)的角度看,這個模式確立了授權(quán)銷售的基本制度,強(qiáng)化了“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的基本原則,目的是明確廠家責(zé)任,實現(xiàn)汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯,似乎可以更好地維護(hù)消費者的利益。

但現(xiàn)實中,授權(quán)經(jīng)營模式下的汽車供應(yīng)商,被賦予了過大的權(quán)力,經(jīng)銷商處于從屬地位,導(dǎo)致汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商之間極不平等,這種模式一直被業(yè)界稱之為“霸王模式”。

按照規(guī)定,汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車品牌供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)。其中,售后維修使用的配件由整車廠定價并供應(yīng)。

這樣一來,整車廠會和零部件生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議,不允許把配件賣到另外的地方,只能是獨家供應(yīng),就是只能先賣給整車企業(yè),再由整車企業(yè)貼牌后高價賣給4S店,從而對維修零配件,形成壟斷。

王景瑞告訴記者,自己4S店里的零配件,都是廠家定好了價格,自己則沒有定價權(quán)。

這種行為也形成另一個市場壁壘,因為維修技術(shù)信息被廠家控制,社會維修企業(yè)無法從正規(guī)途徑獲取這些維修信息,阻斷了社會維修企業(yè)向消費者提供規(guī)范服務(wù)的可能性。

3 “新規(guī)”頻出欲破壟斷

如何破解這一壟斷局面?

“還得靠政策來推動。”中國汽車維修行業(yè)協(xié)會副主任魏同偉說,從今年8月以來,國家針對汽車壟斷,密集征集或出臺相關(guān)法規(guī)。

8月1日,國家工商行政管理總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的通知》。魏同偉認(rèn)為,這是對品牌銷售管理辦法的一次修正。

據(jù)他介紹,根據(jù)工商總局公布的備案名單文件看,原來登記為“XX品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商,可以申請變更登記為“汽車銷售”。

四個字的變化,則意味著有實力的汽車經(jīng)銷商,不再受限于某一款品牌的限制,可自主擴(kuò)充自身的銷售范圍。

“這是政府部門率先破除了市場自由競爭的壁壘。”汽車業(yè)資深分析師周志勇在接受記者采訪時說,工商總局的這個通知雖然沒有從根本上改變品牌授權(quán)銷售模式,但可以看出政府正在逐步落子,打破汽車市場的壟斷。

9月17日,中國汽車維修行業(yè)協(xié)會與中國物品編碼中心聯(lián)合發(fā)布消息:《汽車零部件統(tǒng)一編碼與標(biāo)識征求意見稿》已經(jīng)完成,已上報國家相關(guān)部門審核,有望年底出臺。

“零部件統(tǒng)一編碼將使每個零配件有一個身份證,信息更透明化,對車企來說,可打破對零配件的壟斷,對經(jīng)銷商來說,可防止以次充好?！敝苤居抡f,這對整個產(chǎn)業(yè)鏈都是一次有益的規(guī)范。

新政環(huán)環(huán)相扣,9月18日,由交通運輸部、國家發(fā)改委等十部委參與審批的《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布,明確提出要破除汽車維修配件渠道壟斷。

毋庸置疑,備受詬病的《汽車品牌管理辦法》將會在一系列配套政策落實之后,進(jìn)行修改或者廢除。

其實,去年8月,商務(wù)部就表示《汽車品牌銷售管理實施辦法》有必要進(jìn)行修改完善。

4 4S店將進(jìn)行業(yè)務(wù)拆分重組

“我們也期待一個新的法規(guī)來規(guī)范市場”渝北區(qū)一家德系4S店負(fù)責(zé)人唐俊峰說,如果《指導(dǎo)意見》能夠完整實施,將影響汽車維修行業(yè)乃至整個汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

他認(rèn)為,反壟斷首先對4S店的生存提出了挑戰(zhàn)?！氨娝苤?售后服務(wù)是4S店利潤的重要來源,而目前維持這一部分的利潤,主要是依靠壟斷和相對專業(yè)來維持的?！碧瓶》逭f,當(dāng)其壟斷地位被破除,而同時社會化汽車維修企業(yè)的技術(shù)和服務(wù)水平都得以提升,4S店的售后維修將被大大壓縮,這勢必對4S店的生存提出了挑戰(zhàn)。

“在這種情況下,只能主動擁抱改革。”唐俊峰說,目前很多4S店都有這樣的改革意識:未來必須要將整車銷售、二手車銷售、售后維修保養(yǎng)進(jìn)行拆分和重組,分別形成更加扁平化更具效率的業(yè)務(wù)分支。

整車銷售由單店銷售一個品牌變?yōu)槌惺侥Ｊ?降低成本的同時提升銷售效率;售后維修部分則轉(zhuǎn)變成為多品牌服務(wù)的專業(yè)維修廠,獨立運營和發(fā)展。

重慶縱橫電子商務(wù)總監(jiān)劉可認(rèn)為,如果零部件行業(yè)壟斷的破除或許會帶來更多銷售模式的興起,如廠家網(wǎng)上直銷、實體直銷、汽車超市等,現(xiàn)有的商業(yè)模式會被打破。

據(jù)記者了解,目前,我市很多4S店也在思考如何發(fā)展汽車后市場電商,這或許是一個新的投資熱點和機(jī)會。

“從整體來講,《指導(dǎo)意見》對國內(nèi)汽車維修行業(yè)的改革和創(chuàng)新提出了全面的解決方案,最受益的,是汽車消費者?！敝貞c大學(xué)汽車工程學(xué)院教授張力說,但效果如何,還有待落地時更多細(xì)節(jié)的支撐。

來源：重慶日報 ? ?記者：王海達(dá) 胡勇整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：www.islanderfriend.com ? IPRdaily小秘書個人微信號： 各位D友可添加“IPRdaily”的個人微信號:?iprdaily2014（驗證申請中請說明具體供職機(jī)構(gòu)+姓名） 關(guān)注小D可獲更多的實務(wù)干貨分享，定期私密線下活動，更有機(jī)會加入細(xì)分專業(yè)，接地氣的知識產(chǎn)權(quán)圈實務(wù)社區(qū)交流群。汽車后市場反壟斷“刨”根除疾

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