財政部、科技部、國家知識產權局關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知

 

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財政部、科技部、國家知識產權局關于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知

 

 

財教[2014]233號

 

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，有關中央管理企業(yè)，新疆生產建設兵團：

 

貫徹黨中央、國務院決策部署，深化科技體制改革，必須加快轉變政府職能，把一切有利于落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一切有利于調動科技人員積極性和全社會創(chuàng)新活力，一切有利于我國綜合實力和國際競爭力提升，作為政府支持科技創(chuàng)新的著力點。在強化基礎研究的同時，為加快推進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，健全知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制，激發(fā)調動廣大科技人員和全社會創(chuàng)新活力，切實發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，經國務院批準，按照權責一致、利益共享、激勵與約束并重的原則，結合事業(yè)單位分類改革的要求，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇若干符合條件的中央級事業(yè)單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

 

一、改革科技成果使用、處置管理制度。試點單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動，試點單位主管部門和財政部門對科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案。涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果轉移轉化，依照相關法律規(guī)定管理和實施。

 

二、建立符合科技成果轉移轉化規(guī)律的市場定價機制。試點單位可通過協(xié)議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎上確定最終成交價格。

 

三、試點單位科技成果轉移轉化所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

 

四、建立健全科技成果轉移轉化收入分配和激勵制度。試點單位要依據(jù)有關法律法規(guī)制定科技成果轉移轉化收入分配和股權激勵方案，明確對科技成果完成人（團隊）、院系（所）以及為科技成果轉移轉化作出重要貢獻的人員、技術轉移機構等相關方的收入或股權獎勵比例。對發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉移轉化中作出重要貢獻人員的獎勵比例，不得低于有關法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。以科技成果作價入股，用于獎勵人員的股權超過入股時作價金額50%的，按國家促進科技成果轉移轉化的有關規(guī)定，由單位職工代表大會討論決定。

 

科技成果轉移轉化收入除用于人員獎勵外，其余部分應當用于科研、知識產權管理及科技成果轉移轉化工作。試點單位科技成果轉移轉化收入用于人員獎勵的支出部分，計入當年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。

 

五、鼓勵科技成果首先在境內使用。科技成果向境外轉讓、獨占許可的，應當依法履行審批程序。對列入《中國禁止出口限制出口技術目錄》中禁止出口以及其他影響、損害國家競爭力和國家安全的科技成果，禁止向境外許可或轉讓?？萍夹姓鞴懿块T、科技計劃（專項、基金）管理機構應當落實科技成果向境外轉讓、獨占許可的管理制度。

 

六、建立科技成果轉移轉化年度報告制度。試點單位應當按規(guī)定將上一年度科技成果轉移轉化情況（主要包括獲得的科技成果情況、科技成果轉移轉化情況、收入及分配情況等）向單位主管部門報告。試點單位主管部門應當按規(guī)定將年度科技成果轉移轉化報告報送財政部門和科技行政主管部門，同時抄送人力資源社會保障部門等相關部門?？萍加媱潱▽ｍ?、基金）管理機構也應建立相應的科技成果轉移轉化報告制度。

 

科技行政主管部門會同有關部門、地方建立財政性資金資助產生的應用類科技成果信息庫?？萍汲晒瓿蓡挝粦敯匆?guī)定提供科技成果信息，由相關部門、地方按程序審核匯交科技成果信息庫。科技成果信息庫面向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。科技行政主管部門和成果應用推廣的相關部門、地方應當建立科技成果推廣應用信息共享機制。知識產權管理部門應當完善專利信息傳播利用服務體系，會同各有關部門、地方加強知識產權執(zhí)法保護。

 

七、科技計劃（專項、基金）管理機構要改進完善科研組織管理方式，明確應用類科研項目承擔單位的科技成果轉移轉化義務，并將科技成果轉移轉化和知識產權創(chuàng)造、運用作為科研項目立項和驗收的重要內容和依據(jù)。

 

試點單位主管部門要將科技成果轉移轉化和知識產權創(chuàng)造、運用作為對機構及人員評價、資金支持的重要內容和依據(jù)，并建立有利于促進科技成果轉移轉化的績效考核評價體系。

 

八、試點單位要建立健全有利于科技成果轉移轉化的管理制度，加強和規(guī)范科技成果轉移轉化工作。建立科技成果轉移轉化重大事項領導班子集體決策制度。優(yōu)化科技成果轉移轉化流程，明確轉移轉化、科技成果報告、知識產權管理、資產管理、評價獎勵等工作的責任主體，建立符合科技成果轉移轉化特點的崗位管理、考核評價和獎勵制度。建立健全鼓勵、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的管理制度。建立科技成果轉移轉化內部控制制度。

 

九、試點時間為2014年10月1日至2015年12月31日。現(xiàn)行有關規(guī)定與本通知不一致的，試點單位按照本通知執(zhí)行；非試點單位仍執(zhí)行現(xiàn)行有關規(guī)定。

 

 

財政部 科技部 知識產權局

 

來源：科技部 整理：IPRdaily 趙珍 網站：www.islanderfriend.com ? IPRdaily小秘書個人微信號：iprdaily2014 ? ■小秘書【小D】個人微信號：iprdaily2014（添加驗證請說明供職單位+姓名） ■添加可獲得更多實務干貨分享、定期私密線下活動、更有機會加入知識產權界最大云社區(qū)【IPer社群班級】與全球知識產權優(yōu)秀精英深度交流。

 

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