解讀《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》或出現(xiàn)“收錢加快”的審查模式

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【小D導(dǎo)讀】

純粹按照個人分析，試作九讀《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》：一、天價侵權(quán)訴訟烽煙將起；二、科技口漏出來的錢+專利權(quán)人更可能掙錢；三、發(fā)明專利申請量還得大漲；四、電子商務(wù)發(fā)展提高了侵權(quán)成本；五、專利審查企 ...

2015年1月4日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》，國家政策的一大特點是，有的人倍受鼓舞，有的人認為是空話連篇，過了幾年來看，恍然大悟，原來國家政策基本都實現(xiàn)了，只是每個人的解讀不一樣。為啥？國家具有強大的組織實施能力，國家放出的話，只要所有人都當(dāng)真了，那么國家就會采用各種方式讓結(jié)果與政策相符合。所以，作為知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，認真解讀一下國家知識產(chǎn)權(quán)政策還是大有裨益的。

在此，純粹按照個人分析，試作九讀《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃》，拋磚引玉！

一、天價侵權(quán)訴訟烽煙將起！

其實中國專利制度三十年了，大家都在說知識產(chǎn)權(quán)保護力度太弱，個人認為，不是國家真的沒有足夠強制力去保護，而是在考慮到底保護到什么程度對國家利益更有幫助。換句話說，我認為，之前的知識產(chǎn)權(quán)保護力度屬于“有意識放縱”，咱普通人再吵吵也沒用，而且，說直白點，我也認為強大的知識產(chǎn)權(quán)保護力度說不上是對中國更有利還是對美國更有利。

現(xiàn)在情況不一樣了，中國的市場容量更大，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力更重，所以真正加強知識產(chǎn)權(quán)保護適逢其時。如果說看表象，那就是未來幾年要出更多知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額破紀錄的大案子了。

“知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，司法保護主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管水平明顯提升?！?

“依法加強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權(quán)人再犯罪能力和條件。”

二、科技口漏出來的錢+專利權(quán)人更可能掙錢！

科技項目經(jīng)費充裕眾所周知，現(xiàn)在看來目標太大，科技口的經(jīng)費可能將有小部分轉(zhuǎn)到知識產(chǎn)權(quán)口發(fā)放。雖然相對于科技口的整體來說，這個比例很小，不過知識產(chǎn)權(quán)口實在是太窮了，所以再小的科技經(jīng)費對于知識產(chǎn)權(quán)口來說都是破天的，有能耐的就奔著上吧。

另外，雖然國外的專利權(quán)人銷售額占比分紅的機制虛空見慣了，但是我認為，我們現(xiàn)在要搞的知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制，不是為了解決專利權(quán)人暴富方式激勵的問題，實際上是要提出一種用知識產(chǎn)權(quán)來作為產(chǎn)學(xué)研各方劃分收益的輔助計算方式的嘗試。

“加強國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理，促進高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?

“知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度”、“知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制”

三、發(fā)明專利申請量還得大漲！

自從每萬人發(fā)明專利擁有量的指標進入政府考核指標體系，就發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)這個指標基本沒啥壓力，那是因為知識產(chǎn)權(quán)口的領(lǐng)導(dǎo)們，低估了政府的行政執(zhí)行能力。

現(xiàn)在雖然這個指標數(shù)值在2020年的目標是翻了2倍多，要求達到14件，不過相信我，實現(xiàn)這個指標一點問題沒有，而且，我大膽預(yù)言，提前2年就能實現(xiàn)。

另外，技術(shù)合同交易總額的增長幅度個人認為還是比較保守的，所以，無責(zé)任揣測一下，技術(shù)合同方式實現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移并不會成為未來技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心方式。在沒有完成產(chǎn)品銷售對知識產(chǎn)權(quán)的真正依賴的情況下，更重要的一定是資本、運作、銷售、服務(wù)等因素。

“每萬人發(fā)明專利擁有量（件）：2015年6件， 2020年14件”

“全國技術(shù)市場登記的技術(shù)合同交易總額（萬億元）：2015年1.0， 2020年2.0”

四、電子商務(wù)發(fā)展提高了侵權(quán)成本

電子商務(wù)平臺的發(fā)展不僅是商務(wù)模式的改革，實際上由于商務(wù)行為的透明化、信息化，導(dǎo)致侵權(quán)行為無處可藏，侵權(quán)行為更容易被確認和定性。傳統(tǒng)模式下，侵權(quán)行為、侵權(quán)額都很難確認，現(xiàn)在一個淘寶店家要是賣侵權(quán)產(chǎn)品，從產(chǎn)品圖樣、樣品、描述、銷售數(shù)量、單價等等，都一清二楚，如果真要打侵權(quán)官司，比原來簡單太多了。

所以說，互聯(lián)網(wǎng)化、信息化的經(jīng)濟方式，讓經(jīng)濟的運作更有規(guī)律，形成了大數(shù)據(jù)，這種環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)制度也更為輕松。

“督促電子商務(wù)平臺企業(yè)落實相關(guān)責(zé)任，督促郵政、快遞企業(yè)完善并執(zhí)行收寄驗視制度，探索加強跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管“

五、專利審查企業(yè)制+審查速度商業(yè)化！

作為曾經(jīng)的審查員，跳出來之后再看，對于專利審查工作的發(fā)展，其實也是越看越清楚，未來一定是通過合同制聘用、社會化管理的專利審查員成為專利審查的主力。同時，企業(yè)化運作的協(xié)作中心也能通過輔助性專利服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)收。

所謂，完善專利審查快速通道，說白了，就是即將開放“收錢加快”的審查模式。既然是協(xié)作中心審查了，所以收錢加快也情有可原，另外，這種需求在社會上也廣泛存在。所以，即使可能面臨各種詬病，但是最終，專利審查收錢加快必將出現(xiàn)。

“完善知識產(chǎn)權(quán)申請與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標審查綠色通道和軟件著作權(quán)快速登記通道；

優(yōu)化專利審查方式，穩(wěn)步推進專利審查協(xié)作中心建設(shè)，提升專利審查能力。“

六、環(huán)保局榜樣在前，知識產(chǎn)權(quán)局機遇當(dāng)前！

啥意思，為啥要說環(huán)保局？如果沒記錯，環(huán)保評議、環(huán)保評測制度被確立沒多少年，環(huán)保局就從清水衙門，弱勢機構(gòu)，變成了重要單位。

如果知識產(chǎn)權(quán)體系的評議制度，能夠適當(dāng)?shù)慕槿胫卮蠼?jīng)濟活動，比如招商引資、轉(zhuǎn)型升級之類的，那么知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)必然大發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)局將會大熱。

“推動建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，明確評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序。“

七、中國版337來了！

中國國內(nèi)市場的重要作用開始凸顯，所以原來不存在的進口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護問題，現(xiàn)在開始出現(xiàn)了，原來沒有必要設(shè)立的調(diào)查機構(gòu)，該有了。

如何與美國的337調(diào)查形成對立統(tǒng)一關(guān)系，如何形成雙方互相顧忌的局面，那就是中國也搞337調(diào)查。以美國為例，你說我們出口的產(chǎn)品侵犯你的知識產(chǎn)權(quán)；好吧，那我們就拿進口你們的產(chǎn)品調(diào)查知識產(chǎn)權(quán)問題。只要完成了適量知識產(chǎn)權(quán)儲備，只要有人送彈藥，中國人都很高興！下面的政策啥意思，如果能有人送知識產(chǎn)權(quán)的彈藥，我們很高興開展調(diào)查，如果知識產(chǎn)權(quán)彈藥不夠，沒關(guān)系，我們還可以調(diào)查不公平競爭行為！

“落實對外貿(mào)易法中知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)定，研究針對進口貿(mào)易建立知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護制度，對進口產(chǎn)品侵犯中國知識產(chǎn)權(quán)的行為和進口貿(mào)易中其他不公平競爭行為開展調(diào)查?！?

八、有可能出現(xiàn)針對高通的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)營機制！

作為發(fā)展中國家，在重點領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量太落后，分散的力量只能等著被各個擊破。所以，該怎么干，像高通這樣的對手，就需要所有人一塊兒都把專利拿出來，交給一個獨立主體來整合運營。每個專利貢獻者，以專利許可費的方式，提供這個獨立主體運營資金，由這個獨立主體以第三方的身份去與國外企業(yè)（往往是專利強勢者）議價談判。這樣，這個獨立主體既有談判的底牌，也有比較超脫的身份，免受爭議。

這個提示已經(jīng)足夠明顯了，接下來，就看誰去干這事兒了。

“加強政府、企業(yè)和社會資本的協(xié)作，在信息技術(shù)等重點領(lǐng)域探索建立公益性和市場化運作的專利運營公司?！?

九、政府可能從政績角度更關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)！

中國政府的力量如何，不用過多評論。如果知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計指標還將體現(xiàn)在國民經(jīng)濟核算體系中，那么對于政府的政績考核必然產(chǎn)生影響，其實這才是對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)推進最大的利好！

有心人到時候盯好看著吧，具體哪個指標進入體系，那么與這個指標直接關(guān)聯(lián)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)必然大發(fā)展。

“逐步建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計范圍，統(tǒng)一指標口徑，在新修訂的國民經(jīng)濟核算體系中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容?！?

作者：思博Gary 來源：思博論壇編輯：IPRdaily 趙珍

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