韓正視頻回應(yīng)“創(chuàng)新之問(wèn)”：放開(kāi)就是最大支持

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創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

【小D導(dǎo)讀】

當(dāng)創(chuàng)新活動(dòng)的主體還不是企業(yè)的時(shí)候，如果用管企業(yè)的辦法去管，一管就會(huì)死。“說(shuō)到底，就是一句話(huà)——放開(kāi)，放開(kāi)，再放開(kāi)。放開(kāi)就是最大的支持，只有開(kāi)放才能搞活。”韓正說(shuō)。

“過(guò)去，我們說(shuō)政府不能當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，要當(dāng)好裁判員。實(shí)際上在創(chuàng)新的過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者和各類(lèi)創(chuàng)新主體是運(yùn)動(dòng)員，裁判員是社會(huì)和市場(chǎng)，政府不是裁判員，而是服務(wù)員?！?

日前，上海市委書(shū)記韓正就上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，通過(guò)新媒體平臺(tái)與網(wǎng)友交流，并回答了25位草根創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、科研人員等提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，包括改進(jìn)政府管理和服務(wù)、集聚人才、破除科技成果產(chǎn)業(yè)化障礙、營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。

政府要做服務(wù)員

在回答如何改進(jìn)政府管理和服務(wù)的問(wèn)題時(shí)，韓正說(shuō)，作為“服務(wù)員”，政府要改變很多過(guò)去的管理方式，如分錢(qián)分物和審批，這方面改革的余地還很大。政府通過(guò)改革轉(zhuǎn)變職能，就能夠釋放更多活力。

葡萄酒社交應(yīng)用Dr.Wine的創(chuàng)始人辛華向韓正提問(wèn)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有各種各樣的手續(xù)，包括股權(quán)變更等，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么發(fā)達(dá)，政府是不是可以做一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的改變，比如通過(guò)異地視頻驗(yàn)證身份？

當(dāng)創(chuàng)新活動(dòng)的主體還不是企業(yè)的時(shí)候，如果用管企業(yè)的辦法去管，一管就會(huì)死?！罢f(shuō)到底，就是一句話(huà)——放開(kāi)，放開(kāi)，再放開(kāi)。放開(kāi)就是最大的支持，只有開(kāi)放才能搞活。”韓正說(shuō)。

事實(shí)上，在此次發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)中，談及建立創(chuàng)新型體制機(jī)制時(shí)，第一條就是創(chuàng)新管理。

《意見(jiàn)》中稱(chēng)，保留的行政審批事項(xiàng)一律依法向社會(huì)公開(kāi)，公布目錄清單，目錄之外不得實(shí)施行政審批。市級(jí)部門(mén)和各區(qū)縣政府沒(méi)有行政審批設(shè)定權(quán)。凡自設(shè)的各種行政審批必須全面清理、取消。

同時(shí)，改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記過(guò)于繁雜的管理辦法，允許初創(chuàng)企業(yè)依法合規(guī)自愿變更股東，工商管理部門(mén)不實(shí)施實(shí)質(zhì)性認(rèn)定審查。

除了簡(jiǎn)化審批、簡(jiǎn)政放權(quán)，《意見(jiàn)》也提出，放寬“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新興行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，改進(jìn)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的金融、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

事實(shí)上，這種跨界和創(chuàng)新，目前確實(shí)對(duì)政府的監(jiān)管和管理提出了挑戰(zhàn)。

上海張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳煒曾對(duì)上海多家平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)1號(hào)店作為電商企業(yè)，未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，因此享受不到地方財(cái)政支持、人才落戶(hù)政策。另外，目前國(guó)內(nèi)最大的臺(tái)灣地區(qū)民宿預(yù)訂平臺(tái)“自在客”，業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新無(wú)法享受傳統(tǒng)國(guó)際旅行社轉(zhuǎn)收代付房費(fèi)的免稅政策，且因涉及跨境交易一度遭暫停。

自在客聯(lián)合創(chuàng)始人張志杰說(shuō)，最后還是經(jīng)過(guò)特批，自在客才得以作為創(chuàng)新企業(yè)，以比較低的費(fèi)率把資金打出去。

為了推動(dòng)政府的管理創(chuàng)新，今年4月13日，中共上海市委常委學(xué)習(xí)會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了騰訊公司董事會(huì)主席、執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官馬化騰關(guān)于《以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

收益權(quán)還給創(chuàng)新主體

談到如何破除科技成果產(chǎn)業(yè)化的瓶頸時(shí)，韓正說(shuō)，第一，要改革放開(kāi)科技成果的使用權(quán)、擁有權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)，處置權(quán)、收益權(quán)要放還給創(chuàng)新主體。第二，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就沒(méi)有創(chuàng)新，一定要從保護(hù)創(chuàng)新者核心利益的角度，把上海建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最好的城市之一。第三，科技成果轉(zhuǎn)化需要完善的服務(wù)體系，特別是中介服務(wù)體系，上海要培育形成科技中介服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)集群。

不久前，在靜安區(qū)調(diào)研創(chuàng)客中心時(shí)，韓正與熱門(mén)手機(jī)應(yīng)用軟件“足記”創(chuàng)始人楊柳的合影，刷爆了微信朋友圈。

“我想，這背后反映出大家十分關(guān)注創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)?！表n正說(shuō)，很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都會(huì)遇到挫折，甚至失敗，其實(shí)挫折和失敗都是經(jīng)驗(yàn)的積累，也是一種財(cái)富，第一次失敗了，可能第二次、第三次就成功了。所以，要更多地包容失敗，尊重創(chuàng)新規(guī)律，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造更好的環(huán)境，使得在上海人人可以創(chuàng)新、處處可見(jiàn)創(chuàng)新、時(shí)時(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新成果。

“我非常愿意和大家一起交流。作為城市的管理者，我們更重大的責(zé)任，就是為所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的環(huán)境，使得每一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都能夠充分展示自己的想象力和創(chuàng)造力?！表n正通過(guò)視頻，這樣對(duì)網(wǎng)友說(shuō)。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：胥會(huì)云編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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