返回
頂部
我們已發(fā)送驗證鏈接到您的郵箱,請查收并驗證
沒收到驗證郵件?請確認(rèn)郵箱是否正確或 重新發(fā)送郵件
確定
產(chǎn)業(yè)行業(yè)法院投稿訴訟招聘TOP100政策國際視野人物許可交易深度專題活動灣區(qū)IP動態(tài)職場商標(biāo)Oversea晨報董圖公司審查員說法官說首席知識產(chǎn)權(quán)官G40領(lǐng)袖機構(gòu)企業(yè)專利律所

公立醫(yī)院藥品集中采購 專利藥引入談判機制

產(chǎn)業(yè)
IPRdaily10年前
公立醫(yī)院藥品集中采購  專利藥引入談判機制
公立醫(yī)院藥品集中采購  專利藥引入談判機制

 

IPRdaily 知識產(chǎn)權(quán)第一新銳媒體

創(chuàng)新|創(chuàng)業(yè)|連接IP變革者

 

歡迎關(guān)注最NB、最具顛覆性的創(chuàng)業(yè)項目: 破繭而生!2015“合享新創(chuàng)杯”知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,海選25強名單出爐(點擊查看)

 

【小D導(dǎo)讀】
6月19日,衛(wèi)計委印發(fā)《關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》,其中透露我國公立醫(yī)院藥品招標(biāo)采購將于今年11月中下旬統(tǒng)一開始。該意見對十幾年來公立醫(yī)院藥品集中采購實行辦法是一個重大的改革,衛(wèi)計委藥政司司長鄭宏稱此為里程碑式的文件。

 

今年,我國下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》,該意見對十幾年來公立醫(yī)院藥品集中采購實行辦法是一個重大的改革,衛(wèi)計委藥政司司長鄭宏稱此為里程碑式的文件。6月19日,衛(wèi)計委印發(fā)《關(guān)于落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》,其中透露我國公立醫(yī)院藥品招標(biāo)采購將于今年11月中下旬統(tǒng)一開始。

 

精準(zhǔn)招標(biāo) 引入談判機制

 

國家衛(wèi)生計生委藥政司司長鄭宏認(rèn)為,此次改革的特點是“一個平臺、上下聯(lián)動、分類采購、公開透明”。

 

以往的公立醫(yī)院藥品采購采取的辦法是集中入圍、分散采購,而且生產(chǎn)企業(yè)這個環(huán)節(jié)上沒有采取雙信封制度的招標(biāo),量價不掛鉤,招采脫離,使以往公立醫(yī)院藥品采購平臺上的價格按社會普遍反映存在著虛高的現(xiàn)象,也帶來一些廉政的問題。

 

以往,所有的藥品都納入招標(biāo)范圍,而此次公立醫(yī)院藥品集中采購的措施里針對不同藥品的屬性采取談判機制,比如一些專利藥和獨家品種,市場上不可或缺,但這些藥品在市場上競爭少,價格比較貴,不適合全部納入招標(biāo)范圍。

 

鄭宏說,“經(jīng)過測算,目前我國進口專利西藥有60多種,已經(jīng)過專利期的藥品但國內(nèi)沒有仿制生產(chǎn)的有一百五六十種。這些藥品的銷售額約有600—700多億元。藥品品種太多,今年不可能把這些藥品全部引入談判機制,所以目前我們從試點起步,選擇若干品種,取得經(jīng)驗,再全面推開。對沒有時間采取談判機制、公立醫(yī)院臨床使用必須的藥品,暫行藥品零差率銷售,這樣下來,這六七百億的藥品能減少支出100多億?!?

 

記者注意到,從文件上看,此次納入招標(biāo)采購的藥品范圍有所縮小,強調(diào)按照上一年度采購金額排序,不低于80%納入招標(biāo)采購。這被鄭宏稱作“精準(zhǔn)招標(biāo)”,就是真正把價格高、用量大的藥品、多家生產(chǎn)的藥品、社會又反映價格虛高的藥品,通過市場的辦法、通過招標(biāo)的辦法,使這些藥品回到合理價格區(qū)間。

 

不同藥品招標(biāo)方向不同

 

實行招標(biāo)采購政策十幾年,我國藥廠的普藥的價格已經(jīng)比較低,甚至有些藥企認(rèn)為價格低于成本價,退出了招標(biāo),停止生產(chǎn),一些老藥比如甲狀腺病人用的“他巴唑”市場上斷貨。從去年開始,“他巴唑”已經(jīng)納入國家定點生產(chǎn),這家位于北京的企業(yè)既生產(chǎn)原料也生產(chǎn)成品。目前已經(jīng)議定了采購價格,面向公立醫(yī)院和社會銷售,現(xiàn)在這個藥品在各地供應(yīng)情況比較穩(wěn)定。

 

去年,衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門出臺了一個常用低價藥品保障的文件,發(fā)展改革委擬定了常用低價藥品清單,包括西藥和中藥?,F(xiàn)在藥品采購這個環(huán)節(jié)上,常用低價藥品國家給了一個最高的標(biāo)準(zhǔn),納入常用低價藥清單的西藥的日均費用不超過3塊錢,中成藥不超過5塊錢,在這個范圍里,企業(yè)在省級平臺上直接掛網(wǎng),由醫(yī)院和企業(yè)議定成交,這也是發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)采購主體的作用,在平臺上與企業(yè)通過議價、談判的方式,形成一個合理的價格來進行銷售。

 

鄭宏強調(diào),新的招標(biāo)政策不是讓藥企間充分競爭,而是首先保證供應(yīng),保證老百姓的基本用藥需求,包括婦科??朴盟?、急救藥。這些藥品直接掛網(wǎng),由醫(yī)療機構(gòu)跟企業(yè)直接議價成交,充分發(fā)揮市場機制作用。

 

記者了解到,政策思路上,分類采購體現(xiàn)了放管結(jié)合、抓大放小,該放就放原則。執(zhí)行了十幾年藥品采購政策,很多藥品不是體現(xiàn)在價格競爭上,而是要保障供應(yīng),包括定點生產(chǎn)的一些藥品,以及國家藥品價格放開以后對一些特殊藥品,比如一類精神藥、麻醉藥品,國家還是要對出廠有一個最高限價。通過綜合的政策措施,使分類采購落到實處。

 

鄭宏介紹,新一輪藥品采購啟動以后,省級平臺上會出現(xiàn)通過招標(biāo)形成的中標(biāo)價格,通過談判形成的談判采購價,通過定點生產(chǎn)議定的全國統(tǒng)一采購價格,一些藥品由醫(yī)院和企業(yè)直接議定成交的交易價格。出現(xiàn)這樣一種新的采購方式,也促進醫(yī)保加快相關(guān)政策的出臺,通過三醫(yī)聯(lián)動,形成政策合力,保障公立醫(yī)院的藥品采購機制能夠更加規(guī)范。衛(wèi)生計生委提出要構(gòu)建公立醫(yī)院藥品采購的新機制,新在分類采購,上下聯(lián)動。

 

此次文件要求,藥品招標(biāo)不僅是藥品價格與質(zhì)量的競爭,同時企業(yè)應(yīng)保證供應(yīng),保證配送。 大醫(yī)院用藥規(guī)模大、配送成本低,很多配送企業(yè)愿意給大醫(yī)院配送。但是此次改革要保證基層用藥,特別是邊遠地區(qū)老百姓的用藥,政府一方面是加強引導(dǎo)和監(jiān)督,同時要使配送企業(yè)不但能夠給大醫(yī)院配送,也要能夠兼顧基層。此次招標(biāo)采購提出政策要求,要求配送企業(yè)在選擇配送機構(gòu)的時候,既要保證大醫(yī)院的藥品配送,也要兼顧基層的配送,把它們兩個捆綁式地結(jié)合在一起,配送企業(yè)要配送的時候,兩個都要送,這方面將通過政策引導(dǎo)。

 

堅持雙信封招標(biāo)制度

 

此次藥品招標(biāo)采購將堅持雙信封招標(biāo)制度。由生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo),按照商務(wù)標(biāo)書報價,由低到高選擇中標(biāo)企業(yè)和候選中標(biāo)企業(yè),根據(jù)仿制藥及質(zhì)量一致性評價技術(shù)要求,科學(xué)設(shè)定競價分組,促進有效競爭?!拔覀?yōu)榱藸I造全國統(tǒng)一市場,促進企業(yè)理智投標(biāo),把招標(biāo)采購這部分藥品的開標(biāo)時間集中統(tǒng)一,使企業(yè)在投標(biāo)的時候就面向全國的統(tǒng)一市場,這樣投標(biāo)的時候能投出一個比較合理的價格?!编嵑暾f。

 

以往,有些藥企對雙信封制度有置疑,認(rèn)為在招標(biāo)過程中“唯低價取”不可取,應(yīng)該加入綜合評分,對此,鄭宏表示,此次文件在雙信封制度上已經(jīng)提出了明確要求,雙信封制度也是國際上很多國家的通例。雙信封,第一個信封是企業(yè)的綜合評價,包括生產(chǎn)、銷售、企業(yè)規(guī)模和藥品的生產(chǎn)質(zhì)量等都做了綜合評價。第二個信封,就是通過綜合評價以后,這些企業(yè)既然通過了第一個綜合評價,在下一個信封里才進入到價格競爭,低價中標(biāo)實際上也符合市場規(guī)律?,F(xiàn)在國內(nèi)產(chǎn)能過剩,存在生產(chǎn)企業(yè)多小散亂的現(xiàn)象,因此在藥品采購上一直存在很多爭論,包括某個藥品與另一個藥品存在質(zhì)量差異。藥品監(jiān)督管理部門在“十二五”期間已經(jīng)加大了對藥品質(zhì)量一致性評價工作力度,當(dāng)有這些數(shù)據(jù)參考以后,作為采購部門,特別是作為采購主體的各級醫(yī)療機構(gòu),會根據(jù)質(zhì)量評價作出自己的選擇。

 

 

 

來源:科技日報 編輯:IPRdaily 趙珍 -------------

 

IPRdaily歡迎大家投稿,分享生活、工作中的所思所想。投稿郵箱:iprdaily@163.com,或加微信iprdaily2014。 公立醫(yī)院藥品集中采購  專利藥引入談判機制

 

IPRdaily投稿作者
共發(fā)表文章3221
最近文章
關(guān)鍵詞
首席知識產(chǎn)權(quán)官 世界知識產(chǎn)權(quán)日 美國專利訴訟管理策略 大數(shù)據(jù) 軟件著作權(quán)登記 專利商標(biāo) 商標(biāo)注冊人 人工智能 版權(quán)登記代理 如何快速獲得美國專利授權(quán)? 材料科學(xué) 申請注冊商標(biāo) 軟件著作權(quán) 虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實 專利侵權(quán)糾紛行政處理 專利預(yù)警 知識產(chǎn)權(quán) 全球視野 中國商標(biāo) 版權(quán)保護中心 智能硬件 新材料 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 躲過商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的陷阱 航空航天裝備 樂天 產(chǎn)業(yè) 海洋工程裝備及高技術(shù)船舶 著作權(quán) 電子版權(quán) 醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械 中國專利年報 游戲動漫 條例 國際專利 商標(biāo) 實用新型專利 專利費用 專利管理 出版管理條例 版權(quán)商標(biāo) 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 商標(biāo)審查協(xié)作中心 法律和政策 企業(yè)商標(biāo)布局 新商標(biāo)審查「不規(guī)范漢字」審理標(biāo)準(zhǔn) 專利機構(gòu)排名 商標(biāo)分類 專利檢索 申請商標(biāo)注冊 法規(guī) 行業(yè) 法律常識 設(shè)計專利 2016知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)分析 發(fā)明專利申請 國家商標(biāo)總局 電影版權(quán) 專利申請 香港知識產(chǎn)權(quán) 國防知識產(chǎn)權(quán) 國際版權(quán)交易 十件 版權(quán) 顧問 版權(quán)登記 發(fā)明專利 亞洲知識產(chǎn)權(quán) 版權(quán)歸屬 商標(biāo)辦理 商標(biāo)申請 美國專利局 ip 共享單車 一帶一路商標(biāo) 融資 馳名商標(biāo)保護 知識產(chǎn)權(quán)工程師 授權(quán) 音樂的版權(quán) 專利 商標(biāo)數(shù)據(jù) 知識產(chǎn)權(quán)局 知識產(chǎn)權(quán)法 專利小白 商標(biāo)是什么 商標(biāo)注冊 知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng) 中超 商標(biāo)審查 維權(quán) 律所 專利代理人 知識產(chǎn)權(quán)案例 專利運營 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
本文來自于iprdaily,永久保存地址為http://islanderfriend.com/article_9289.html,發(fā)布時間為2015-06-29 11:07:22。

文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧

    我也說兩句
    還可以輸入140個字
    我要評論
    回復(fù)
    還可以輸入 70 個字
    請選擇打賞金額