專利代理人非執(zhí)業(yè)會員的意義何在？

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文 / 任冷風吹

雖然該辦法的第12條規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會員的種種權(quán)利，例如選舉與被選舉權(quán)、參加培訓權(quán)、提出建議和監(jiān)督權(quán)等等，但是對于非執(zhí)業(yè)會員最關(guān)心的并且盼望已久的專利代理權(quán)卻并未放開。管理辦法第15條明確規(guī)定：非執(zhí)業(yè)會員不得從事專利代理服務，也不得在從事專利代理服務的單位工作。

2015年9月1日，中華全國專利代理人協(xié)會發(fā)布的《中華全國專利代理人非執(zhí)業(yè)會員管理辦法》開始試行，長期以來如同地下黨的非執(zhí)業(yè)會員同志們終于有機會轉(zhuǎn)正，獲得組織的認可，這應該是我國專利事業(yè)的一個可喜的進步。

然而，雖然該辦法的第12條規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會員的種種權(quán)利，例如選舉與被選舉權(quán)、參加培訓權(quán)、提出建議和監(jiān)督權(quán)等等，但是對于非執(zhí)業(yè)會員最關(guān)心的并且盼望已久的專利代理權(quán)卻并未放開。管理辦法第15條明確規(guī)定：非執(zhí)業(yè)會員不得從事專利代理服務，也不得在從事專利代理服務的單位工作。

因此筆者不禁懷疑，會有多少在企業(yè)或科研機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)工作者甘愿交納會費來當這個非執(zhí)業(yè)會員呢？目前執(zhí)業(yè)會員的會費應該都由所服務的專利代理機構(gòu)代繳，而如果不從事專利代理工作的話，非執(zhí)業(yè)會員所服務的單位恐怕很難認識到非執(zhí)業(yè)會員的價值何在，估計也不會愿意交納這筆費用。

按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的權(quán)威介紹，截至目前，全國取得專利代理人資格證書人數(shù)超過2.7萬人，執(zhí)業(yè)專利代理人達到1.2萬人。也就是說有1.5萬有證的人沒有執(zhí)業(yè)，已經(jīng)超過了執(zhí)業(yè)的人數(shù)。

倘若有一天這1.5萬全都加入?yún)f(xié)會，非執(zhí)業(yè)會員的人數(shù)占了上風，選出了代表非執(zhí)業(yè)會員的領(lǐng)導，或許有可能實現(xiàn)非執(zhí)業(yè)會員代理所屬單位的專利申請的權(quán)利罷。當然這種想法在今天顯得很不現(xiàn)實，因為顯然這將直接觸動各個代理機構(gòu)的利益，而各個代理機構(gòu)才是協(xié)會的主力。

假設(shè)非執(zhí)業(yè)會員有代理自己所服務的單位的專利申請的權(quán)利的話，那么一些有實力的大公司，例如華為，或許會考慮通過自己的知識產(chǎn)權(quán)部門來直接申請專利。而這些大公司的專利申請正是各個專利代理機構(gòu)的香餑餑，怎么會輕易放棄呢，因此代理機構(gòu)的擔憂非常有道理。

但是如果跳出代理行業(yè)的局限，從我國專利發(fā)展的大局來看，如果不能提高數(shù)量眾多的非執(zhí)業(yè)會員的積極性，將千辛萬苦通過考試的他們吸引到專利代理的工作中來的話，也是巨大的人才浪費。

眾所周知，自2009年起，中國的專利申請數(shù)量開始猛增，為了緩解專利代理人數(shù)量的嚴重不足的困境，我國甚至采用了大幅簡化考試難度，提高通過率的方法來完成執(zhí)業(yè)代理人超過一萬人的目標。據(jù)稱2014年全國通過考試的人數(shù)為4777人，通過率已經(jīng)達到了26.22%。而允許非執(zhí)業(yè)會員在一定的條件下可以代理本單位的專利申請，或許是一個解決代理人不足，提高專利申請質(zhì)量的有效途徑。

事實上，世界上多數(shù)發(fā)達國家，例如美國，歐盟，日本，韓國，都允許在企業(yè)工作（in house）的專利代理人從事代理自己所服務的機構(gòu)的專利申請。日本的企業(yè)內(nèi)辯理士（專利代理人）的人數(shù)已經(jīng)占到了注冊總?cè)藬?shù)的5分之1，日本辯理士會甚至成立了企業(yè)內(nèi)辯理士委員會。在今天這樣的國際化全球化的時代，向國際標準看齊應該是今后我國非執(zhí)業(yè)會員制度發(fā)展的方向。

而且，除了大公司之外，中小企業(yè)的專利申請數(shù)量也不容小覷，特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的今天，廣大創(chuàng)業(yè)者對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求也是巨大的市場。

特別是，專利代理機構(gòu)畢竟經(jīng)驗豐富人才眾多，非非執(zhí)業(yè)會員能比，所以今后代理機構(gòu)更應該憑借服務的質(zhì)量來取勝，而不是限制非執(zhí)業(yè)會員的代理權(quán)。美歐日的大公司即便有in house的專利代理人，對重要的專利申請依然會選擇專利代理機構(gòu)。相信隨著中國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的不斷改善，中國的大公司也會慎重選擇如何來申請他們的專利，以獲得有效的保護。

據(jù)報道，專利代理人協(xié)會有關(guān)負責人介紹《中華全國專利代理人非執(zhí)業(yè)會員管理辦法》時表示，“為了更好地加強專利代理人與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者的相互交流、溝通與合作，促進專利代理人與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者的緊密聯(lián)系，形成工作上的優(yōu)勢互補，加快形成我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢”是制定管理辦法的目的之一，而專利代理人如果可以自由選擇在代理機構(gòu)或者企業(yè)工作，將是非常好的交流方式。目前專利代理人如果去企業(yè)工作的話，就要擔心執(zhí)業(yè)證失效的問題，因此“掛證”現(xiàn)象屢見不鮮。而允許在企業(yè)工作的非執(zhí)業(yè)會員具有限定條件的代理權(quán)，可以保留資格證的話，會有效促進專利代理人企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者的相互交流，有助于專利代理人才的全面培養(yǎng)。

應該注意到，專利代理人協(xié)會也表示：“將通過相關(guān)一系列試點工作，積累經(jīng)驗，為今年進一步完善協(xié)會的相關(guān)制度內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。”

因此應該相信，將來非執(zhí)業(yè)會員獲得代理所服務單位的專利申請，或許不會是一件遙遠的事。

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來源：IPRdaily

作者：任冷風吹

編輯：IPRdaily王夢婷

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