技術(shù)評(píng)價(jià)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的應(yīng)用價(jià)值

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：聽風(fēng)

原標(biāo)題：技術(shù)評(píng)價(jià)在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的應(yīng)用價(jià)值

技術(shù)評(píng)價(jià)是科技管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的產(chǎn)物。自20世紀(jì)初，美國開展技術(shù)評(píng)價(jià)以來，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，科技評(píng)價(jià)已受到許多國家的廣泛關(guān)注和高度重視。近年來，我國政府有關(guān)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的重要政策文件多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，將技術(shù)評(píng)價(jià)作為更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率和推動(dòng)科技成果資本化的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

一、概念及作用

所謂技術(shù)評(píng)價(jià)是指： 由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)站在公正立場(chǎng)上，從技術(shù)項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、可行性、成熟度、市場(chǎng)前景、預(yù)期效益和投資風(fēng)險(xiǎn)等維度，進(jìn)行全方位分析、測(cè)評(píng)、評(píng)估和評(píng)價(jià)，充分挖掘和展示委托技術(shù)項(xiàng)目的創(chuàng)新價(jià)值和市場(chǎng)開發(fā)價(jià)值，同時(shí)也為產(chǎn)品和技術(shù)的改進(jìn)、提升、完善指明方向，糾正科研偏誤，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T 34670-2017，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中,將技術(shù)評(píng)價(jià)明確為六個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)類型之一，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：在制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方案過程中，專業(yè)機(jī)構(gòu)在認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)安排技術(shù)評(píng)價(jià)。

技術(shù)評(píng)價(jià)的作用主要體現(xiàn)在：

1、獲得價(jià)值認(rèn)定，促進(jìn)技術(shù)交易

科學(xué)客觀的技術(shù)評(píng)價(jià)是獲取投資、融資、許可、轉(zhuǎn)讓、合作中對(duì)成果價(jià)值評(píng)判的重要依據(jù)和科學(xué)決策參考，有利于減少技術(shù)交易中買賣雙方的溝通和談判成本，從而提高交易效率。

2、獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)和政府支持的重要依據(jù)

技術(shù)評(píng)價(jià)是申報(bào)國家及地方行業(yè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的重要佐證材料。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中，把第三方評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。

3、獲得行業(yè)認(rèn)可和職稱評(píng)定

通過行業(yè)權(quán)威專家的評(píng)價(jià)，有利于技術(shù)成果快速獲得行業(yè)認(rèn)可，科研人員在職稱晉升時(shí)，技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告可作為對(duì)其科研能力和研發(fā)水平評(píng)定的重要依據(jù)。

二、國內(nèi)外形勢(shì)

作為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有力抓手，技術(shù)評(píng)價(jià)目前已成為科技計(jì)劃、科技成果和科技項(xiàng)目實(shí)施管理的重要組成部分，并引起了各國政府的高度重視。

從國際層面上來看：

美國是最早在科技管理活動(dòng)中引入科技評(píng)估機(jī)制、建立評(píng)估環(huán)節(jié)的國家，并建立了科技評(píng)估支持系統(tǒng)，其完善的評(píng)估理論，評(píng)估體系、評(píng)估機(jī)制以及豐富的評(píng)估內(nèi)容和形式，吸引了許多國家紛紛效仿。法國、德國、加拿大、日本、丹麥、瑞典、英國、澳大利亞、韓國等先后開展科技評(píng)價(jià)工作，并建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及法律體系。

從國內(nèi)層面上來看：

對(duì)我國而言，雖然科技評(píng)價(jià)工作起步較晚，但經(jīng)過十幾年的發(fā)展也取得了可喜的成績(jī)。與此同時(shí)，政府相繼頒布了相關(guān)政策，對(duì)技術(shù)評(píng)估工作進(jìn)行了規(guī)范和引導(dǎo)?！秶壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》指出，“加快社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)?！敝修k國辦印發(fā)的深化科研“三評(píng)”改革意見指出，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)要突出企業(yè)主體和市場(chǎng)導(dǎo)向，以用戶評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)績(jī)效為主。

三、市場(chǎng)需求及容量

從創(chuàng)新主體的需求來看：

伴隨我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，越來越多的企業(yè)和創(chuàng)新主體認(rèn)識(shí)到，技術(shù)發(fā)明從實(shí)驗(yàn)階段走向生產(chǎn)應(yīng)用需要評(píng)價(jià)，研發(fā)成果由生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)向市場(chǎng)開發(fā)需要評(píng)價(jià)，技術(shù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)的讓渡及轉(zhuǎn)移更需要評(píng)價(jià)，科學(xué)權(quán)威的技術(shù)評(píng)估評(píng)價(jià)，能挖掘成果創(chuàng)新價(jià)值、明確應(yīng)用條件、規(guī)避開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化研發(fā)方向，是一項(xiàng)高附加值的科技服務(wù)智力產(chǎn)業(yè)。專利技術(shù)的成果化，科技成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、資本化，都離不開公正權(quán)威科學(xué)的評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)。

從市場(chǎng)需求來看：

目前我國正處于大量基礎(chǔ)研究成果加快向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的歷史性階段，大量的專利和非專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，越來越需要技術(shù)成果評(píng)價(jià)服務(wù)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，也越來越強(qiáng)調(diào)和依賴技術(shù)成果評(píng)價(jià)的作用。因此，技術(shù)成果評(píng)價(jià)的市場(chǎng)需求近年來正迅速增長，市場(chǎng)需求非?？捎^。

以近幾年新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為例，銀行對(duì)在評(píng)估對(duì)象是否符合相關(guān)出質(zhì)條件這一條中，明確提到：1）專利的應(yīng)用是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，具有潛在或現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用能力；2）專利產(chǎn)品是否能夠適應(yīng)市場(chǎng)需要，具備可預(yù)期的未來獲利能力，或者專利雖未實(shí)施或應(yīng)用但具備可預(yù)期和可驗(yàn)證的未來獲利能力，對(duì)尚未實(shí)施專利技術(shù)，還應(yīng)特別關(guān)注專利的潛在可應(yīng)用性。而這些正是技術(shù)評(píng)價(jià)進(jìn)行的工作。因此，技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告可作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的重要文件。

四、認(rèn)知誤區(qū)

認(rèn)知誤區(qū)1：

不用進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)也能進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

很多技術(shù)權(quán)利人認(rèn)為，技術(shù)本身如果極具價(jià)值的話，就算不進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)，也能成功進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，其實(shí)不然。技術(shù)評(píng)價(jià)是針對(duì)某項(xiàng)專利進(jìn)行技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，它將技術(shù)的客觀質(zhì)量進(jìn)行量化和研判，能夠?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓提供權(quán)威的評(píng)價(jià)依據(jù)和科學(xué)決策參考，可以有效減少交易雙方技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是技術(shù)成功轉(zhuǎn)讓的必要條件。

認(rèn)知誤區(qū)2：

技術(shù)評(píng)價(jià)并非一定要包括價(jià)值評(píng)估。

技術(shù)評(píng)價(jià)是以定量和定性相結(jié)合的科學(xué)方法，對(duì)技術(shù)和專利從技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)應(yīng)用、市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)服務(wù)的完成是以評(píng)價(jià)報(bào)告的形式呈現(xiàn)。評(píng)價(jià)雖然包括定量分析，但并不意味著一定包含技術(shù)的價(jià)值評(píng)估，更不等同于價(jià)值評(píng)估。技術(shù)的價(jià)值評(píng)估目前尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和成熟的方法體系，評(píng)估結(jié)果缺乏可比性，帶有很大不確定性，因而，進(jìn)行技術(shù)的價(jià)值評(píng)估，以及對(duì)于價(jià)值評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，都需要非常慎重。

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作者：聽風(fēng)

編輯：IPRdaily趙珍          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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