貴州省開展專利代理行業(yè) “藍天”專項整治行動

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原標題：貴州省市場監(jiān)管局關于印發(fā)專利代理行業(yè)  “藍天”專項整治行動方案的通知

“藍天”行動是國家知識產權局加強和完善專利代理事中事后監(jiān)管，推進專利代理行業(yè)健康發(fā)展的主要工作部署之一。貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于印發(fā)專利代理行業(yè)  “藍天”專項整治行動方案的通知。

貴州省市場監(jiān)管局關于印發(fā)專利代理行業(yè)

“藍天”專項整治行動方案的通知

貴州省局機關各相關處室：

《專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動方案》已經省局領導同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

貴州省市場監(jiān)管局

2019年6月2日

專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動方案

為深入貫徹黨中央、國務院“放管服”改革部署，認真落實新修訂的《專利代理條例》（以下簡稱《條列》）和《專利代理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），按照《國家知識產權局辦公室印發(fā)〈關于加強專利代理監(jiān)管的工作方案〉的通知》（國知辦發(fā)運字〔2019〕13號，以下簡稱《方案》）、國家知識產權局知識產權運用促進司《關于推進2019年專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動若干具體事項的函》要求，加強和完善專利代理事中事后監(jiān)管，有效打擊專利代理違法違規(guī)行為，推進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，依據《條例》和《辦法》，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從注重事前審批轉向注重事中事后監(jiān)管，從被動監(jiān)管轉向主動監(jiān)管，從主要運用傳統手段監(jiān)管轉向注重運用信息技術手段監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大專項整治力度，將專項整治與日常監(jiān)管有機結合、共同推進，構建公正高效的事中事后監(jiān)管機制，以監(jiān)管促發(fā)展，為全面提升知識產權治理能力提供有力支撐。

二、專項整治時間

2019年至2020年，每年4月至11月集中開展“藍天”專利代理行業(yè)專項整治行動。

三、專項整治重點

重點整治無資質專利代理行為，重點整治代理非正常專利行為，重點整治專利代理“掛證”行為，重點整治以不正當手段招攬業(yè)務的行為。

四、專項整治的主要任務及分工

（一）加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現問題。通過國家企業(yè)信用信息公示系統（貴州）、企業(yè)信息共享平臺等，摸清并掌握已在市場監(jiān)督管理部門核準登記的、經營范圍包括專利代理的企業(yè)信息；通過走訪企業(yè)、召開專利代理機構座談會、專利代理師網上執(zhí)業(yè)備案等方式，加大對代理機構的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現弄虛作假、“掛證”、代理非正常專利申請、無正當理由長期不滿足機構設立條件、以不正當手段招攬業(yè)務等違法行為線索；對列入經營異常名錄的代理機構采取約談等方式實施重點監(jiān)控。

（二）開展專項整治，嚴厲打擊專利代理違法行為。圍繞專項整治重點，嚴厲打擊無資質專利代理行為；根據國家局提供的各專利代理機構提交非正常專利申請的監(jiān)測情況等，嚴厲打擊代理非正常專利申請行為；加強部門間的聯動，對轄區(qū)內的專利代理機構進行排查，嚴厲打擊專利代理“掛證”行為；通過舉報投訴、實地檢查等方式，對轄區(qū)內專利代理機構的經營行為進行槍械，嚴厲打擊代理過程中以詆毀其他代理機構、虛假宣傳、欺詐等不正當手段招攬業(yè)務的行為，涉及刑事犯罪的，依法移送公安機關。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對專利代理機構的有效監(jiān)管。運用“互聯網+”監(jiān)管模式，通過互聯網、大數據等現代信息技術手段，快速、精準發(fā)現違法違規(guī)行為線索并及時予以查處；扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對專利代理機構和代理師執(zhí)業(yè)行為、專利代理機構年度報告和信息公示情況、專利代理機構主體資格和執(zhí)業(yè)資質、專利代理機構設立、變更、注銷辦事機構情況進行檢查，并加大監(jiān)管案件信息公示力度，及時通報專利代理行政處罰案件信息。

（四）強化綜合治理，逐步建立健全代理機構管理制度。貫徹落實《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》，建立健全專利代理機構和專利代理師信用記錄制度、專利代理嚴重違法行為信息推送制度、實施年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度、投訴舉報制度等。

（五）充分發(fā)揮社會監(jiān)督、同業(yè)監(jiān)督作用，引導行業(yè)協會完善行業(yè)自律規(guī)范。督促行業(yè)協會加強對會員的管理，開展對違反行業(yè)自律規(guī)范行為的查處和懲戒，鼓勵代理機構和代理是誠信經營、依法執(zhí)業(yè)。

（六）加強專利代理監(jiān)督能力建設。積極推進專利代理監(jiān)管與其他監(jiān)管工作的協調協作，組織全系統監(jiān)管能力培訓，提升專利代理監(jiān)管能力，有效推進監(jiān)管工作；加強與司法部門、行政復議部門、法律服務機構的溝通，不斷提升辦案水平。

（七）加大宣傳力度，公布投訴舉報電話：0851-85850112。通過主要媒體、市場監(jiān)督管理局門戶網站等，向社會公眾公開專項行動主要內容和舉報投訴電話。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各相關處室要高度重視加強專利代理行業(yè)監(jiān)管工作，按照本方案確定的工作內容精心組織實施，落實工作責任，確保整治工作順利開展、取得實效。

（二）明確實施進度。2019年5月底前，落實專項整治工作部署。2019年6月至2020年11月，根據行動方案，推進各項工作任務落實。

（三）及時報送工作情況和總結。各相關處室要認真記錄專項整治工作情況，統計專項整治成果，梳理典型案件，總結開展專項整治行動的先進經驗和做法。

來源：貴州省市場監(jiān)督管理局網站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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