《中華人民共和國反壟斷法》修改前后對照表

政策

阿耐3年前

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“十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定，自2022年8月1日起施行?！?/strong>

中華人民共和國主席令

第一一六號

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國反壟斷法的決定已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年6月24日通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。

中華人民共和國主席?習(xí)近平

2022年6月24日

凡例

1. “反壟斷法（2007）”，為《中華人民共和國反壟斷法》（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）。

2. “反壟斷法（2022）”，為《中華人民共和國反壟斷法》（根據(jù)2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改

3. 增加文字、順序調(diào)整等文字變動，以藍(lán)色字標(biāo)出。

4. 推送對照表僅供大家學(xué)習(xí)、研究之目的。最后條文文本以官方公布的為準(zhǔn)。

附：《中華人民共和國反壟斷法》修改前后對照表

附：

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定

（2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議決定對《中華人民共和國反壟斷法》作如下修改：

一、將第四條修改為：“反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“國家堅持市場化、法治化原則，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系?！?/p>

二、增加一條，作為第五條：“國家建立健全公平競爭審查制度。

“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查?！?/p>

三、增加一條，作為第九條：“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。”

四、增加一條，作為第十一條：“國家健全完善反壟斷規(guī)則制度，強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管力量，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法，依法公正高效審理壟斷案件，健全行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制，維護(hù)公平競爭秩序?！?/p>

五、將第十條改為第十三條,第一款修改為：“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作?！?/p>

六、將第十三條第二款改為第十六條，第一款改為第十七條。

七、將第十四條改為第十八條，增加二款，作為第二款、第三款：“對前款第一項和第二項規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。

“經(jīng)營者能夠證明其在相關(guān)市場的市場份額低于國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并符合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的，不予禁止?！?/p>

八、增加一條，作為第十九條：“經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助?！?/p>

九、將第十七條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“具有市場支配地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。”

十、將第二十一條改為第二十六條，增加二款，作為第二款、第三款：“經(jīng)營者集中未達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。

“經(jīng)營者未依照前兩款規(guī)定進(jìn)行申報的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

十一、增加一條，作為第三十二條：“有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止計算經(jīng)營者集中的審查期限，并書面通知經(jīng)營者：

“（一）經(jīng)營者未按照規(guī)定提交文件、資料，導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行；

“（二）出現(xiàn)對經(jīng)營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實，不經(jīng)核實將導(dǎo)致審查工作無法進(jìn)行；

“（三）需要對經(jīng)營者集中附加的限制性條件進(jìn)一步評估，且經(jīng)營者提出中止請求。

“自中止計算審查期限的情形消除之日起，審查期限繼續(xù)計算，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知經(jīng)營者?！?/p>

十二、增加一條，作為第三十七條：“國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)營者集中分類分級審查制度，依法加強(qiáng)對涉及國計民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營者集中的審查，提高審查質(zhì)量和效率?！?/p>

十三、增加一條，作為第四十條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇，排除、限制競爭?！?/p>

十四、增加一條，作為第五十四條：“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合?！?/p>

十五、增加一條，作為第五十五條：“經(jīng)營者、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，涉嫌違反本法規(guī)定的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其提出改進(jìn)措施?！?/p>

十六、將第四十六條改為第五十六條，第一款修改為：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬元以下的罰款；尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬元以下的罰款。經(jīng)營者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個人責(zé)任的，可以處一百萬元以下的罰款?！?/p>

增加一款，作為第二款：“經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助的，適用前款規(guī)定?！?/p>

將第三款改為第四款，其中的“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款”修改為“由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處三百萬元以下的罰款”。

十七、將第四十八條改為第五十八條，修改為：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬元以下的罰款?！?/p>

十八、將第五十條改為第六十條，增加一款，作為第二款：“經(jīng)營者實施壟斷行為，損害社會公共利益的，設(shè)區(qū)的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。”

十九、將第五十一條改為第六十一條，在第一款最后增加“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)將有關(guān)改正情況書面報告上級機(jī)關(guān)和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)?！?/p>

二十、將第五十二條改為第六十二條，其中的“對個人可以處二萬元以下的罰款，對單位可以處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”修改為“對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的，處五百萬元以下的罰款；對個人處五十萬元以下的罰款”。

二十一、增加一條，作為第六十三條：“違反本法規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。”

二十二、增加一條，作為第六十四條：“經(jīng)營者因違反本法規(guī)定受到行政處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并向社會公示?！?/p>

二十三、將第五十四條改為第六十六條，修改為：“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，依法給予處分?！?/p>

二十四、增加一條，作為第六十七條：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十五、對部分條文作以下修改：

（一）在第一條中的“保護(hù)市場公平競爭”后增加“鼓勵創(chuàng)新”。

（二）將第十一條改為第十四條，在“引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭”后增加“合規(guī)經(jīng)營”。

（三）將第十二條改為第十五條，第一款中的“其他組織”修改為“非法人組織”。

（四）將第十五條改為第二十條，其中的“不適用本法第十三條、第十四條”修改為“不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條”。

（五）將第三十四條改為第四十二條，其中的“排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動”修改為“排斥或者限制經(jīng)營者參加招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營活動”。

（六）將第三十五條改為第四十三條，其中的“排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”修改為“排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。

（七）將第三十六條改為第四十四條，其中的“強(qiáng)制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為”修改為“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為”。

（八）將第三十七條改為第四十五條，在“行政機(jī)關(guān)”后增加“和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”。

（九）將第四十一條改為第四十九條，在“商業(yè)秘密”后增加“個人隱私和個人信息”，將“負(fù)有保密義務(wù)”修改為“依法負(fù)有保密義務(wù)”。

（十）將第四十九條改為第五十九條，其中的“性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間”修改為“性質(zhì)、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況”。

本決定自2022年8月1日起施行。

《中華人民共和國反壟斷法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

（原標(biāo)題：《中華人民共和國反壟斷法》修改前后對照表）

來源：IPRdaily綜合中國人大網(wǎng)、北京知識產(chǎn)權(quán)法研究會

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《中華人民共和國反壟斷法》修改前后對照表（點擊標(biāo)題查看原文）

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本文來自IPRdaily綜合中國人大網(wǎng)、北京知識產(chǎn)權(quán)法研究會并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://www.islanderfriend.com