上海出臺實施意見，加快建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地｜附意見全文

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“《關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)》全文發(fā)布?！?/strong>

近日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)》的通知，《實施意見》是上海市首次制定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才工作的政策文件。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)》的通知

滬知局〔2023〕28號

各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

特此通知。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

2023年7月27日

關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)

為落實黨中央、國務(wù)院及上海市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的有關(guān)文件精神，加快建設(shè)高水平人才高地，厚植上海知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展人才優(yōu)勢，全力推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè)，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《知識產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃》，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央人才工作會議精神，緊緊圍繞高水平人才高地建設(shè)目標(biāo)，把人才作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的第一資源，堅持黨管人才、需求導(dǎo)向、高端引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，提高各類人才素質(zhì)能力；以補(bǔ)短板鍛長板為重點，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類人才優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，壯大知識產(chǎn)權(quán)高端人才隊伍；以深化體制機(jī)制改革為動力，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才政策，激發(fā)人才活力；以實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)人才協(xié)同發(fā)展，為上海2025年基本建成國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地提供強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)人才保障和智力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：擴(kuò)大人才隊伍規(guī)模，促進(jìn)人才服務(wù)能力提高與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善人才管理體制機(jī)制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，將上海加快建設(shè)成為高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地。

——人才隊伍進(jìn)一步壯大。培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)規(guī)則、具有豐富實踐經(jīng)驗的高層次知識產(chǎn)權(quán)人才，引進(jìn)和集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才，吸引更多理工科背景的專業(yè)人才加入知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

——人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。人才開發(fā)投入明顯增加，師資隊伍優(yōu)化提升，培訓(xùn)能力大幅度擴(kuò)展，培養(yǎng)模式進(jìn)一步創(chuàng)新，基本建成國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。

——人才工作體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新突破。努力構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展特點的人才培養(yǎng)機(jī)制、評價機(jī)制、使用機(jī)制和激勵機(jī)制，多層次全方位營造關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)人才、支持知識產(chǎn)權(quán)人才的發(fā)展環(huán)境。

（一）培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才三、重點任務(wù)

嚴(yán)格實行知識產(chǎn)權(quán)行政裁決人員上崗和資格管理制度，對持證在崗人員開展能力提升培訓(xùn)，鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)人才隊伍。建立專利預(yù)審員、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)審查員隊伍，擴(kuò)充調(diào)解員、仲裁員等專業(yè)人才隊伍，開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)管理人才積極參加碩士、博士在職學(xué)歷學(xué)位教育，每年對知識產(chǎn)權(quán)管理干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

發(fā)揮企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中的重要作用，組織開展專利運營特派員、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)首席運營官、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員專項培訓(xùn)，培養(yǎng)一批精通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運營、專利導(dǎo)航運用和商標(biāo)品牌建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)運營實務(wù)人才。面向企業(yè)高層管理人員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員、知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人員開展分級分類培訓(xùn)。

結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及窗口建設(shè)，推動形成分級分類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才梯隊培養(yǎng)模式。依托各類知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點，加大信息服務(wù)人才培養(yǎng)力度。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會開展專業(yè)培訓(xùn)、評優(yōu)爭先等活動，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的能力水平。

（二）引進(jìn)一批知識產(chǎn)權(quán)高層次人才

繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)列入我市人才引進(jìn)重點支持范圍，加強(qiáng)人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)名單動態(tài)管理，加快引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高層次緊缺人才。吸引和集聚一批在知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域具有一定影響力、富有行業(yè)經(jīng)驗、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹R產(chǎn)權(quán)高層次人才。

拓展知識產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)渠道，充分發(fā)揮用人主體的蓄水池作用，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外具有豐富從業(yè)經(jīng)驗的高層次知識產(chǎn)權(quán)人才，以項目引才、產(chǎn)業(yè)聚才、核心人才帶動引才等多種方式吸引高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，積極為引進(jìn)人才搭建良好的事業(yè)平臺。

發(fā)揮“上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇”、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心平臺引才聚才作用，搭建國際知識產(chǎn)權(quán)智庫，匯聚國際一流知識產(chǎn)權(quán)專家，建立高水平知識產(chǎn)權(quán)仲裁員和調(diào)解員隊伍。

（三）構(gòu)建新型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系

構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的高校自主設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)一級學(xué)科，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士培養(yǎng)，鼓勵有條件的高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程、開展知識產(chǎn)權(quán)暑期學(xué)校項目。支持高校聘請知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)導(dǎo)師，將知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)與實務(wù)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合，重點加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才實踐能力培養(yǎng)。加強(qiáng)高校復(fù)合型專利實務(wù)人才、知識產(chǎn)權(quán)涉外人才培養(yǎng)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、管理、文學(xué)、藝術(shù)、理工等學(xué)科融合。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才在職教育體系。優(yōu)化培訓(xùn)基地布局，加大培訓(xùn)供給，邀請實務(wù)部門深度參與課程設(shè)計，促進(jìn)教學(xué)與實戰(zhàn)有效對接，采取集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、研學(xué)研修、學(xué)術(shù)交流、實踐鍛煉等多種方式，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)普及教育體系。充分利用干部教育培訓(xùn)資源，支持黨校等教育機(jī)構(gòu)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教師等開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。

（四）完善知識產(chǎn)權(quán)人才工作體制機(jī)制

完善職業(yè)評價體系。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)技術(shù)評價體系，創(chuàng)新評價機(jī)制，豐富評價方式，優(yōu)化評價程序，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展知識產(chǎn)權(quán)職稱評審，發(fā)揮職稱評審的正向積極作用，打造專業(yè)化人才隊伍。

推動企業(yè)完善人才培養(yǎng)使用機(jī)制。將知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量和質(zhì)量作為知識產(chǎn)權(quán)試點、示范等項目認(rèn)定的基本條件。鼓勵和支持企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)崗位，建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和研發(fā)人員的職業(yè)晉升“雙通道”。

探索建立長三角一體化知識產(chǎn)權(quán)人才工作機(jī)制。支持長三角區(qū)域內(nèi)各知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作交流，共享培訓(xùn)資源，開展聯(lián)合培訓(xùn)。探索建立知識產(chǎn)權(quán)職稱聯(lián)合評審機(jī)制。依托三省一市知識產(chǎn)權(quán)人才（專家）庫構(gòu)建長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才（專家）庫。推動區(qū)域人才協(xié)同引育、協(xié)同使用，共同打造長三角高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地。

（五）提升知識產(chǎn)權(quán)人才工作國際化水平

聚焦國際化能力提升，對標(biāo)國際一流水準(zhǔn)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)國際化人才庫。推動上海高校、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)與國際知名高校、知名機(jī)構(gòu)、跨國公司知識產(chǎn)權(quán)部門合作，制定知識產(chǎn)權(quán)人才合作計劃，開展項目人才交流，共同培養(yǎng)人才。結(jié)合本市企業(yè)走出去的實際需求，開展面向知識產(chǎn)權(quán)運營和知識產(chǎn)權(quán)代理領(lǐng)域的國際化人才專項培訓(xùn)，加強(qiáng)國際談判、海外維權(quán)等人才隊伍建設(shè)。

加快國際化人才知識更新，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則研究。培養(yǎng)一支熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)則、具備豐富實務(wù)經(jīng)驗的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對專業(yè)人才隊伍，逐步健全海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問制度，強(qiáng)化海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)人才支撐。

四、重點項目

（一）知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，圍繞知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)系統(tǒng)化、規(guī)范化、國際化、實效化要求，依托學(xué)科基礎(chǔ)較好和具有一定社會影響的高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定一批市級培訓(xùn)基地，給予一定經(jīng)費支持，構(gòu)建更為完善的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地1家、市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地15家，共建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究院、智庫5家。各培訓(xùn)基地根據(jù)社會需求，制定培訓(xùn)課程清單，建立師資庫，制訂年度培訓(xùn)計劃，組織開展有針對性的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，每年計劃培訓(xùn)不少于3000人次。

（二）上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)項目

將上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)成為全球招生并擁有一流國際化師資和課程體系的國際知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)平臺。深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）人才培養(yǎng)合作，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)一級（交叉）學(xué)科，匯聚全球知識產(chǎn)權(quán)頂級師資和優(yōu)秀學(xué)生，培養(yǎng)更多具有理工科專業(yè)背景、能勝任國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的高端復(fù)合型人才和從事知識產(chǎn)權(quán)前沿研究、參與國際研究團(tuán)隊的知識產(chǎn)權(quán)高精尖人才。到2025年，培養(yǎng)海內(nèi)外國際化人才400人左右。

（三）知識產(chǎn)權(quán)人才庫建設(shè)項目

優(yōu)化整合現(xiàn)有各類人才庫、專家?guī)?，加?qiáng)軟硬件建設(shè)，構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫體系。進(jìn)一步做好高校知識產(chǎn)權(quán)畢業(yè)生、知識產(chǎn)權(quán)人才信息收集、統(tǒng)計、管理、儲存、深度加工和使用，強(qiáng)化對高層次知識產(chǎn)權(quán)人才信息的全面、準(zhǔn)確、實時、動態(tài)管理。加強(qiáng)長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)行政管理部門、司法與執(zhí)法部門、高等院校及科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等人才、專家信息的整合與共享。

(四）知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)項目

到2025年，完成對800余名知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)人員的全員輪訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；通過專項培訓(xùn)，推動全市專利運營特派員總數(shù)達(dá)到150名，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)首席運營官達(dá)到300名，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員達(dá)到600人，知識產(chǎn)權(quán)工作者達(dá)到35000人；開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人員培訓(xùn)500人次；開展專利代理師能力提升、新入職專利代理師培訓(xùn)1000人次。

（五）高校復(fù)合型專利實務(wù)人才培養(yǎng)項目

依托市知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向高校具有理工科背景的學(xué)生，跨學(xué)科、定制化開展專利代理師、專利律師等復(fù)合型專利實務(wù)人才培養(yǎng)項目。精準(zhǔn)定位，通過實務(wù)授課、實戰(zhàn)培訓(xùn)，實現(xiàn)專業(yè)之間的“新交叉、新融合”。到2025年，培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型和緊缺型專利實務(wù)人才200人，緩解復(fù)合型專利實務(wù)人才緊缺局面。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持“第一把手”抓“第一資源”，對人才工作親自掛帥、一抓到底，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到位的工作局面。將知識產(chǎn)權(quán)人才工作列入各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平績效考核。通過部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)人才工作整體合力。

（二）加大經(jīng)費投入

進(jìn)一步加大人才工作資金投入力度，優(yōu)先保證人才發(fā)展重要領(lǐng)域、重點項目。建立健全政府投入為引導(dǎo)、用人單位為主體、社會資金廣泛參與的多元化人才投入開發(fā)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)政策扶持的實效性與精準(zhǔn)度。鼓勵各區(qū)出臺知識產(chǎn)權(quán)人才政策，加大經(jīng)費投入。

（三）強(qiáng)化氛圍營造

堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，評選、表揚、推薦和宣傳各行各業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用等方面的特色項目和經(jīng)驗做法。編制知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展年度報告。組織動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等全社會力量，多層次、全方位創(chuàng)新宣傳方式和手段，運用豐富的媒介載體，加大宣傳力度，營造關(guān)心人才、愛護(hù)人才、支持人才、寬容人才的良好社會氛圍，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

（原標(biāo)題：上海市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)上海高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地的實施意見(2023-2025年)》的通知）

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來源：上海市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：上海出臺實施意見，加快建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地｜附意見全文（點擊標(biāo)題查看原文）

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上海出臺實施意見，加快建設(shè)高水平知識產(chǎn)權(quán)人才高地｜附意見全文

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