解讀國務(wù)院關(guān)于取消知識產(chǎn)權(quán)管理工程師等的決定

【小D導(dǎo)讀】 ?

昨日的朋友圈，被《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》刷屏，不是因為我們關(guān)心政務(wù)，而是因為其中有幾條涉及我們所處的行業(yè)——知識產(chǎn)權(quán)。

昨日的朋友圈，被《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》刷屏，不是因為我們關(guān)心政務(wù)，而是因為其中有幾條涉及我們所處的行業(yè)——知識產(chǎn)權(quán)。在歷經(jīng)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的多次表態(tài)后，我們再次熱血澎湃，因為有“取消”有“改革”。但是冷靜一想，真的有這么大功用嗎？

在《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》中，涉及到知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的有4條，分別是取消了列在《國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄?》中第24條的“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”；取消了列在《國務(wù)院決定取消的評比達標表彰項目目錄?》中第13條的“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”和第14條“優(yōu)秀專利代理機構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”；將列在《國務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置的工商登記前置審批事項目錄》中第?49條的“專利代理機構(gòu)設(shè)立審批”改為“后置審批”。 ?

為了尋求此次行政改革對知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的影響，筆者查閱了相關(guān)資料，謀求看清來龍去脈，結(jié)果令人遺憾。

由于沒有找到更權(quán)威的資料，只能通過百度百科的介紹來了解“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”了。據(jù)介紹，其知識要求是通曉專利法、商標法、版權(quán)法、商業(yè)秘密法、國際知識產(chǎn)權(quán)法的知識和技術(shù)，運用知識產(chǎn)權(quán)專門知識和技術(shù)方法為知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、大型企業(yè)、科研院所等單位提供知識產(chǎn)權(quán)綜合性管理服務(wù)。其主要工作內(nèi)容是幫助企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，主要包括專利體系、商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等體系。

實在不好意思，未能找到更多關(guān)于“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”的數(shù)據(jù)信息。但在此過程中，筆者意外搜到了不少關(guān)于上海2007年設(shè)立的“專利管理工程師”的信息。據(jù)上海市知識產(chǎn)權(quán)局介紹，截止到2013年10月已有946人通過考試獲得了“專利管理工程師”資格。不知其和“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”是否是一回事。從字面理解，應(yīng)該不同。

若是按著百度百科的解釋，這個“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”就不會是國知局一家就能決定的事，必然要涉及到商標局、版權(quán)局等。這樣一來，實施難度之大，可想而知，沒有實施就流產(chǎn)也在情理之中。照上述推理，國務(wù)院取消“知識產(chǎn)權(quán)管理工程師”毫無實際意義。

國務(wù)院取消“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”和“優(yōu)秀專利代理機構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”評選，似乎也早有端倪。有新聞記錄，2012年的時候，中國知識產(chǎn)權(quán)報以獨立第三方身份舉辦過一次“優(yōu)秀專利代理機構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”。以同樣的關(guān)鍵詞搜，便沒有了記錄。不過，由中國知識產(chǎn)權(quán)報社主辦的“中國專利代理行業(yè)綜合實力評價活動”記錄倒是不少，今年11月份的時候還有相關(guān)評選新聞發(fā)出。二者有沒有關(guān)系，是怎樣一種關(guān)系，筆者不曉得?！叭珖R產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”評選也是在2012年有新聞記錄后便沒了下文。

因為沒有找到更進一步的信息，只能暫且稱之為“短命的評選”了，這或許跟當下政策風(fēng)向關(guān)。政策如何，不在此次分析之列，關(guān)于評選的種種，身在圈內(nèi)的人士最有發(fā)言權(quán)，筆者不再贅述。

在此次改革中，最具有實際意義、影響最大的應(yīng)該就是“專利代理機構(gòu)設(shè)立審批”改為“后置審批”了。 ?

國務(wù)院頒布《專利代理條例》，自1991年4月1日起施行，至今已有23載。此次調(diào)整是在大的改革背景之下的一個領(lǐng)域，此次調(diào)整可防止一些審批項目放開以后出現(xiàn)的胡編亂造?！斑M門”的時候可以不管，但做這件事情的過程當中，主管部門要對各類主體的行為及其后果要保持監(jiān)管責(zé)任。將一些事項的監(jiān)管從前置變成后置，在釋放各類企業(yè)和社會主體能量的同時，也加大他們自我約束的責(zé)任。

鑒于資料有限，很多地方又無從考證，多有漏洞，還望讀者海涵。拙文一篇，實乃拋磚引玉，誠邀各位批評指正，不吝賜稿。

作者：IPRdaily Rex 本文系IPRdaily原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請注明出處（來源：微信號IPRdaily）。

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