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我在處理當(dāng)事人的投訴案件時，發(fā)現(xiàn)有些律師在執(zhí)業(yè)過程中由于缺乏執(zhí)業(yè)道德或者對于律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不了解或存在認(rèn)識上的誤區(qū)，發(fā)生了一些違規(guī)行為，受到了律師協(xié)會的行業(yè)紀(jì)律處罰，使本人和律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)及聲譽(yù)上受到了損害，更有甚者，有些律師終身不能再從事律師職業(yè)。因此律師在執(zhí)業(yè)過程中避免違規(guī)行為是十分必要的。對于律師如何避免執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，筆者結(jié)合處理當(dāng)事人投訴案件的體會，提出以下建議供大家借鑒參考。
深刻認(rèn)識律師違規(guī)危害
對律師違規(guī)的危害性要有正確全面的認(rèn)識，這樣才會在主觀上重視這個問題，時刻注意不要違反律師的執(zhí)業(yè)規(guī)范。一般來講，律師違規(guī)的危害性主要體現(xiàn)在以下方面：
第一，經(jīng)濟(jì)利益會受到損失。律師作為從事法律服務(wù)的主體，除法律援助案件外，收取代理費(fèi)用獲得經(jīng)濟(jì)利益，是律師工作的主要目的之一。有些律師為了自己能得到更多的代理費(fèi)，違反律師事務(wù)所收費(fèi)規(guī)定，收取當(dāng)事人代理費(fèi)時，不開具發(fā)票。當(dāng)事人在案件代理完畢時，以此為由要求處罰律師。違規(guī)律師為了避免處罰，往往以退費(fèi)為條件來換取當(dāng)事人的撤訴。律師做了工作卻分文未得。
第二，律師的誠信受到危害。依據(jù)《北京市律師協(xié)會紀(jì)律處分決定執(zhí)行細(xì)則》第10條的規(guī)定，對于公開譴責(zé)的處分決定，紀(jì)處委應(yīng)當(dāng)在處分決定生效后，在本會會刊《北京律師》或本會指定的公眾媒體上刊登公開譴責(zé)的處分決定書，同時將公開譴責(zé)的處分決定書發(fā)至本會的全體會員。因此律師一旦受到上述行業(yè)紀(jì)律處分，其違紀(jì)行為將為社會所公知，其誠信將受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第三，律師的業(yè)務(wù)開展受到影響。目前對于一些涉及國有企業(yè)的法律服務(wù)項(xiàng)目，當(dāng)事人往往采取招標(biāo)的形式。在指定投標(biāo)條件時，往往要求投標(biāo)的律師事務(wù)所提供律師協(xié)會出具的律師事務(wù)所未受過行業(yè)紀(jì)律處分的證明。有些律師事務(wù)所就是因?yàn)榇饲笆艿竭^律師協(xié)會的行業(yè)紀(jì)律處分，從而喪失了投標(biāo)競爭法律業(yè)務(wù)的資格，損失慘重。
第四，律師遭受刑事處罰。這個危害是最嚴(yán)重的。律師因?yàn)檫`規(guī)情節(jié)嚴(yán)重而被判處刑事處罰的，確有先例。例如，有的律師以影響案件的審理為目的，向?qū)徟腥藛T饋贈錢物，不但違反了《律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，同時也違反了《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，被人民法院判處有期徒刑。律師協(xié)會也給予其終身取消會員資格的最重的行業(yè)紀(jì)律處分。因?yàn)檫`規(guī)而終身不能從事律師執(zhí)業(yè)，教訓(xùn)慘重。
認(rèn)真澄清律師違規(guī)誤區(qū)
從律師違規(guī)行為的原因分析，有相當(dāng)一部分律師違規(guī)并非故意，而是在這個問題上存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)不澄清的話，違規(guī)在所難免。
誤區(qū)一，只有我的客戶可以投訴我。
陷入此誤區(qū)的律師認(rèn)為，只要我的當(dāng)事人對我滿意不投訴我，即使有違規(guī)行為也無所謂?！侗本┦新蓭焻f(xié)會投訴立案規(guī)則》第2條規(guī)定：“凡有證據(jù)證明受到本會會員的違規(guī)行為侵害的人，或者雖未受到違規(guī)行為的侵害，但有證據(jù)證明會員的執(zhí)業(yè)行為違反了法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或相關(guān)規(guī)定的人，均有權(quán)向本會進(jìn)行投訴或舉報?！薄侗本┦新蓭焻f(xié)會會員紀(jì)律處分規(guī)則》第7條規(guī)定：“凡因會員的違規(guī)行為向紀(jì)律委員會投訴的人在本規(guī)則中統(tǒng)稱為投訴人。自然人、法人以及非法人組織，包括但不限于會員的委托人、訴訟相對方當(dāng)事人及代理人，司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)及其工作人員，會員所在律師事務(wù)所的工作人員，以及律師協(xié)會的其他會員，均可以成為投訴人。”。從上述規(guī)定來看，除律師代理的當(dāng)事人外，訴訟相對方當(dāng)事人及代理人，司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)均有權(quán)投訴違規(guī)的律師。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，投訴代理律師以非律師身份執(zhí)業(yè)的，恰恰大部分是訴訟相對方當(dāng)事人，并且這些投訴基本上是成立的。
誤區(qū)二，對有關(guān)規(guī)定的誤解。
1、只要有當(dāng)事人的豁免，就可以從事利益沖突的代理。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條規(guī)定：“同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過程中，不得從事下列利益沖突行為：一、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受對立雙方委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受對立方委托的;三、在擔(dān)任常年或者專項(xiàng)法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的;四、在同一非訴訟法律事務(wù)中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時接受對立雙方或者利益沖突各方委托，而接受了委托的;五、律師或者其近親屬與承辦的法律事務(wù)的委托人有利益沖突的?！?/span>
第10條規(guī)定：“同一律師在承辦法律事務(wù)過程中，不得從事下列利益沖突行為：一、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受非對立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非對立但存在相互利益沖突的另方委托的;三、在擔(dān)任各類訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的?！薄?/p>
從以上規(guī)定來看，同一律師事務(wù)所的律師從事上述第9條的行為，同一律師從事上述第10條的行為，屬于絕對禁止的行為，即使有相關(guān)委托人的書面同意豁免，如果律師從事了上述行為，仍然構(gòu)成違規(guī)。
2、對有關(guān)限制時限的理解有誤。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條第三款規(guī)定，在擔(dān)任常年或者專項(xiàng)法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的;第10條第三款規(guī)定，在擔(dān)任各類訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的。但有些律師將上述期限理解為工作期間和合同期間，如北京某有限責(zé)任公司投訴北京市某律師事務(wù)所及某律師案。
切實(shí)避免律師違規(guī)行為
律師要想避免違規(guī)行為一定要做到以下幾點(diǎn)：
第一、熟悉律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，例如上面提到的《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》、《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)等。律師只有熟悉掌握了執(zhí)業(yè)規(guī)則，才會按執(zhí)業(yè)規(guī)則的要求去做，避免從事執(zhí)業(yè)規(guī)則禁止的行為。例如有的律師不清楚(《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第14條規(guī)定，即“團(tuán)體會員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會給予訓(xùn)戒、通報批評、公開譴責(zé)：……(六)不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證的”，收到當(dāng)事人支付的代理費(fèi)后，遲遲不向當(dāng)事人開具發(fā)票，引起當(dāng)事人的投訴。
第二、注意自我保護(hù)，妥善處理與當(dāng)事人的關(guān)系，在執(zhí)業(yè)過程中要有充分的風(fēng)險防范意識，嚴(yán)格按律師執(zhí)業(yè)規(guī)范去做。一般來講，要注意以下幾點(diǎn)：
1、需要當(dāng)事人親自簽署的文件，例如起訴狀以及涉及權(quán)利處分的文件等一定要讓當(dāng)事人親自簽署，千萬不要越俎代庖。律師做代理工作不要怕麻煩，事先的小麻煩，可避免事后的大麻煩。
2、充分全面的風(fēng)險告知。律師在接受案件當(dāng)事人委托前，對于所委托的案件事實(shí)要有全面的了解，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對案件的風(fēng)險做出基本的評估，然后向當(dāng)事人做出風(fēng)險告知。在向當(dāng)事人進(jìn)行案件代理說明時，一定要實(shí)事求是，避免做不切實(shí)際的宣傳，使當(dāng)事人對律師的作用期望值過高，避免在案件出現(xiàn)對當(dāng)事人不利的情形時，與當(dāng)事人的心理預(yù)期反差過大，引起當(dāng)事人的不滿，進(jìn)而以律師虛假承諾工作不盡職為由投訴律師。
3、與當(dāng)事人及時進(jìn)行溝通，尤其是在案件進(jìn)展不順利時。要使當(dāng)事人對案件的進(jìn)展情況有及時的了解，對案件中可能發(fā)生的不利情形，有一定的思想準(zhǔn)備，并配合律師盡量化解不利的因素。律師代理工作中，切忌對當(dāng)事人報喜不報憂，甚至隱瞞一些事實(shí)，最終在案件結(jié)果出現(xiàn)時造成自己的被動。
4、律師在代理工作中，要時刻清楚代理人的角色，不要參與到當(dāng)事人的具體糾紛中去。例如在公司的股權(quán)糾紛中，有些律師與當(dāng)事人一起搶奪公司公章及財務(wù)文件，在庭審中與對方當(dāng)事人互相謾罵乃至拳腳相加。這種情形下，律師的行為無疑構(gòu)成了違規(guī)，并有損律師的行業(yè)形象。
5、律師工作要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。律師出具法律文件，例如代表客戶向?qū)Ψ桨l(fā)的律師函，措辭要注意嚴(yán)謹(jǐn)，避免用“不法之徒、無賴”等一些涉及人身攻擊的言辭，就事論事，體現(xiàn)出法律職業(yè)人士的專業(yè)素質(zhì)。
6、律師工作要盡職，認(rèn)真仔細(xì)。例如在合同、遺囑見證等法律業(yè)務(wù)中，對于所見證的法律文件的有效性，律師一定要仔細(xì)審查，依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和所掌握的事實(shí)審慎發(fā)表見證意見。防止因律師見證過的法律文件在未來可能產(chǎn)生的法律糾紛中被司法或仲裁部門認(rèn)定無效而引起對律師的投訴或遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于律師費(fèi)的巨額索賠。例如在一起投訴律師工作不盡職的案件中，因律師遺囑見證瑕疵，律師事務(wù)所雖然只收了3500元的律師費(fèi)，法院卻判決律師事務(wù)所賠償客戶25萬元的損失。
來源：法務(wù)之家
作者：肖樹偉 北京京都律師事務(wù)所高級合伙人
編輯：IPRdaily王夢婷
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