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近日，IPTV中央集成播控總平臺的運營方愛上電視傳媒以侵犯內容版權和涉及不正當競爭為由，一紙訴狀將天津廣播電視臺告上了法庭，同時坐上被告席的還有天津聯(lián)通。
一邊是央視國際網(wǎng)絡有限公司控股子公司，一邊是天津廣播電視臺，同屬廣電體系的兩家機構為何會鬧到對簿公堂？
地方廣電首次被告
記者在起訴狀中看到，愛上傳媒指控天津廣電和天津聯(lián)通未經(jīng)愛上電視傳媒授權，在IPTV業(yè)務中使用央視電視頻道和電視節(jié)目的“直播”“回放”和“點播”服務，涉及央視幾乎全部的上星頻道和數(shù)字電視頻道，侵犯了愛上傳媒的內容版權。
愛上傳媒是CNTV與百視通合資成立的公司，負責全國唯一的IPTV中央集成播控總平臺可經(jīng)營性業(yè)務的運營。在接受《IT時報》記者采訪時，愛上傳媒相關負責人表示，此次愛上傳媒與天津廣播電視臺對簿公堂也是雙方長期交涉無效的結果。
“在起訴之前，我們和對方進行了長期的談判交涉，但最終無果，才拿起法律的武器來維權，”該負責人告訴《IT時報》記者。3月11日，北京市朝陽區(qū)法院接受了愛上電視的訴訟請求，原定于4月26日，也即“世界知識產權日”當天開庭，但由于天津廣播電視臺提出了“管轄權異議”，開庭日期延后，具體時間目前尚未確定。
據(jù)記者了解，此次愛上傳媒的訴求總共有三點：天津廣電和天津聯(lián)通立即停止對愛上電視著作權及相關權利的侵害，并停止不正當競爭；第二，在相關媒體上刊登侵權聲明；第三，賠償愛上電視經(jīng)濟損失2000萬元人民幣。
公開數(shù)據(jù)顯示，天津IPTV用戶數(shù)已達90余萬，年收入近億元。根據(jù)去年天津出臺的《天津市推進智慧城市建設行動計劃》，到2017年，交互式網(wǎng)絡電視(IPTV)業(yè)務要發(fā)展到120萬戶。
實際上，類似的IPTV起訴案件并非首次發(fā)生，早在2012年，中國網(wǎng)絡電視臺就曾在廣州中院和南京中院分別對當?shù)仉娦胚\營商提起訴訟。這次愛上傳媒的起訴，除了電信運營商，也將地方廣電企業(yè)列在訴訟名單內，這在全國尚屬首次。
合規(guī)與合法的雙重判斷
IPTV作為三網(wǎng)融合的代表性業(yè)務，在國內出現(xiàn)已有十年左右時間，以前發(fā)展得不瘟不火，不過從2015年下半年開始加速發(fā)展，用戶數(shù)猛增。工信部的數(shù)據(jù)顯示，到2015年底國內IPTV用戶數(shù)達到4589.5萬戶。而據(jù)業(yè)內人士預測，到2016年底IPTV用戶數(shù)很有可能過億。
IPTV這塊“蛋糕”正在快速變大，在這種情形下，圍繞著IPTV的利益之爭變得更加激烈也就不出意外。今年電信運營商在IPTV機頂盒上展開了大規(guī)模采購，以中國電信為例，今年初首次集中采購IPTV 4K機頂盒，數(shù)量達到千萬級?！扒皫啄闕PTV業(yè)務發(fā)展得不快，現(xiàn)在情況不一樣了，廣電企業(yè)也覺得機會來了。”廣電專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。
在IPTV播控權方面，廣電總局制定了IPTV兩級播控平臺運行體制，集成播控平臺采取中央、省兩級構架。去年4月廣電總局發(fā)布97號文，要求“各省在未建成符合總局文件要求的IPTV集成播控分平臺、沒有與央視IPTV集成播控總平臺按規(guī)范對接之前，不能擅自提供節(jié)目信號?！?/p>
據(jù)了解，2013年愛上傳媒正式運作之后，原來持有牌照的運營方如百視通、華數(shù)TV等慢慢退出，由愛上電視負責央視等全國性節(jié)目資源的組織和提供，省級IPTV集成播控分平臺則負責本省節(jié)目資源的組織和提供，兩方內容匯聚后再統(tǒng)一提供給電信運營商的IPTV傳輸系統(tǒng)。
雖然愛上傳媒是廣電總局政策確立的IPTV播控總平臺的運營方，但和一些已經(jīng)開展IPTV的省廣電商談平臺對接的過程并不是一帆風順?！澳壳皝砜矗吞旖蝾愃频倪€有山西等地，雖然是少數(shù)，但是如果縱容這種有令不行、有禁不止的行為繼續(xù)發(fā)展，將會損害政策的權威性，沖擊IPTV業(yè)務的規(guī)范體系，引發(fā)一些地方的逐利沖動和違規(guī)沖動，”愛上傳媒上述負責人告訴《IT時報》記者。
愛上傳媒代理律師、北京高文律師事務所高級合伙人孫茂成在接受《IT時報》記者采訪時表示，此次訴訟涉及合規(guī)和合法兩方面的判斷。孫茂成認為，擅自提供節(jié)目信號是違規(guī)，而未經(jīng)愛上傳媒授權直接私自接入央視大量的電視頻道和節(jié)目，又是公然侵權，違反了《著作權法》和《反不正當競爭法》的相關法條。
影響IPTV未來發(fā)展格局
實際上，廣電總局要求總平臺和分平臺的對接從技術角度來說，并不是特別難。
“平臺對接涉及接口、使用的穩(wěn)定性、持續(xù)性、重新設定安全機制等，不難，但是有一定的復雜性，需要時間，”中國互動媒體產業(yè)聯(lián)盟專家委員會委員、數(shù)字文化產業(yè)工作組組長包冉向《IT時報》記者解釋道。
吳純勇也向記者表示，這個過程最多需要半年的時間，“這是在原來的系統(tǒng)，包括模板、界面、計費系統(tǒng)、認證系統(tǒng)這些都不規(guī)范的前提下?！?/p>
愛上傳媒相關負責人告訴記者，廣電總局副局長田進曾在2015年IPTV建設管理工作座談會上談到一些地方遲遲沒有規(guī)范對接的原因，“缺少政治意識、大局意識、整體意識和一盤棋的思想，實踐中過于看重經(jīng)濟利益、地區(qū)利益、單位利益?！?/p>
據(jù)記者了解，目前大多數(shù)地方平臺都實現(xiàn)了與總平臺的對接，并在加緊進行對接規(guī)范化的工作。在業(yè)內專家眼中，此次愛上傳媒和地方廣電機構、電信運營商的訴訟或可為行業(yè)樹立一個風向標。
“這次的侵權事件一旦下了定論，可能會影響IPTV未來的發(fā)展格局。如果愛上傳媒贏了，那未來其他不規(guī)范的地方廣電，那就要趕緊規(guī)范化操作了，”吳純勇表示。
來源：IT時報
作者：許戀戀
編輯：IPRdaily王夢婷
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