專利專利專利專利專利專利專利專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
專利是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo),專利的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。分析和正確判斷專利對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和高質(zhì)量增長(zhǎng)的作用,對(duì)制定有效措施促進(jìn)有效專利的供給,具有現(xiàn)實(shí)意義。
近期,我們?cè)诮?jīng)典的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型基礎(chǔ)上,對(duì)模型進(jìn)行拓展和修改,將R&D資本存量、專利存量和人力資本存量納入生產(chǎn)函數(shù)模型,建立廣義專利總量貢獻(xiàn)的生產(chǎn)函數(shù)模型,展開專利對(duì)總量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證分析。
專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍有很大潛力
20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)三次修訂《專利法》,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及相應(yīng)的專利推進(jìn)計(jì)劃,從中央到地方,各級(jí)政府普遍采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)開展創(chuàng)新活動(dòng)和申請(qǐng)專利,促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的提升。隨著專利制度的完善,在有關(guān)政策的激勵(lì)下,我國(guó)研發(fā)投入大幅度增加,以專利授權(quán)量為代表的創(chuàng)新產(chǎn)出呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。
研究表明,1988年—2013年,我國(guó)專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為23.32%,表明我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量已經(jīng)取得明顯成效。20世紀(jì)90年代到2000年我國(guó)專利制度逐步完善,專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸凸顯。根據(jù)測(cè)算,1988年—1993年,專利存量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為31.36%。2000年—2007年,我國(guó)專利制度逐漸完善并與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào),專利存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為17.65%。2008年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,有效提高了我國(guó)的自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集行業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)專利數(shù)量迎來(lái)新一輪的高速增長(zhǎng)。2008年—2013年,專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到29.51%。以專利存量為代表的知識(shí)積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)水平的提高,意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期,是對(duì)以往僅由物質(zhì)資本增加驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的改變,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。
研究還表明,相比物質(zhì)資本,專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然相對(duì)較小,還有很大潛力和提升空間。
提高專利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的建議
扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。無(wú)論理論還是實(shí)證研究,學(xué)術(shù)界都已證明技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的支撐作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性部署,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,激勵(lì)市場(chǎng)主體從主要依靠資源投入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變到主要依靠智力資源,依靠自主品牌、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)發(fā)展的軌道上來(lái)。
根據(jù)不同發(fā)展階段的企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求,把握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響企業(yè)創(chuàng)新能力的傳導(dǎo)機(jī)制主要有以下四種:一是保障企業(yè)研發(fā)投入獲得超額回報(bào),從而增加研發(fā)激勵(lì);二是過(guò)度保護(hù)帶來(lái)過(guò)度壟斷,降低其他企業(yè)研發(fā)激勵(lì);三是吸引跨國(guó)公司投資,產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng),提高東道國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力;四是專利信息公開帶來(lái)的知識(shí)溢出效應(yīng),為其他企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)?,F(xiàn)實(shí)中,上述機(jī)制通常交織在一起,且呈非線性關(guān)系;最終效果對(duì)于不同地區(qū)、不同行業(yè)來(lái)說(shuō)存在很大差別。要研究制定具體措施,平衡好各種機(jī)制間的關(guān)系和力度,避免一刀切,并根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),采取適宜的保護(hù)力度。
加快專利審查速度。通過(guò)提高專利審批時(shí)效性等方式,激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。以我國(guó)專利的時(shí)效性為例,在我國(guó)現(xiàn)行法律中,從專利申請(qǐng)到批復(fù)一般至少需要一年左右的時(shí)間,而申報(bào)發(fā)明專利的時(shí)間則可能長(zhǎng)達(dá)三四年。高技術(shù)產(chǎn)品的生命周期短、更新速度快,市場(chǎng)機(jī)會(huì)稍縱即逝,企業(yè)往往一邊申請(qǐng)專利一邊組織生產(chǎn)甚至投入市場(chǎng),由于沒(méi)有專利的保護(hù),企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品很容易被仿造,不利于激勵(lì)企業(yè)新一輪的創(chuàng)新過(guò)程。
營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。產(chǎn)學(xué)研合作與企業(yè)合作研發(fā)一樣,也存在由于合作方誠(chéng)信、契約等方面引起的各種風(fēng)險(xiǎn),包括產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、成果流失風(fēng)險(xiǎn)、成果實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。有效減少產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險(xiǎn),最為直接和重要的,是合作方之間要制定相對(duì)完備的合作契約,通過(guò)契約事先將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。政府部門要致力于社會(huì)環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的誠(chéng)信意識(shí)。要大力扶持產(chǎn)學(xué)研合作中介組織(或科技成果轉(zhuǎn)化中介組織)的發(fā)展。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)業(yè)的作用,包括幫助企業(yè)明確創(chuàng)新方向,引導(dǎo)企業(yè)獲取相關(guān)技術(shù)專利,并促進(jìn)企業(yè)的專利成果孵化過(guò)程等。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
作者:李志軍 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心
編輯:IPRdaily.cn LoCo
校對(duì):IPRdaily.cn 縱橫君
本文來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng),如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:“http://islanderfriend.com/”
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