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原標(biāo)題：圖文直播：全國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作會議
為總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作成績，交流經(jīng)驗(yàn)，提高水平，推動知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，國家知識產(chǎn)權(quán)局定于2017年7月24日至26日在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開全國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作會議。會議主要內(nèi)容是總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、專利統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、專利信息公共服務(wù)等各項(xiàng)工作；部署國家知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃有關(guān)任務(wù)；交流典型經(jīng)驗(yàn)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧同志講話（全文）
同志們： 今天，我們在這里召開全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入落實(shí)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神，回顧總結(jié)前階段規(guī)劃發(fā)展工作，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動員全系統(tǒng)把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作新局面。
一、2016年以來取得的成績
2016年12月30日，國務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)順利完成。經(jīng)過征求44個部委意見，今年6月16日，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議審議并原則通過規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案。此外，今年2月底，國家局陸續(xù)印發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)人才、國際合作、專利審查、專利代理、信息化等5個專項(xiàng)規(guī)劃。在國家局的指導(dǎo)下，各地方穩(wěn)步開展規(guī)劃編制工作，目前25個省（市）的知識產(chǎn)權(quán)（專利）“十三五”規(guī)劃已發(fā)布，其中天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、四川和寧夏等9個地方作為重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由?。ㄊ校┱l(fā)布?！笆濉睍r期全方位、立體化、多層次的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃體系已經(jīng)構(gòu)建完成，規(guī)劃工作對于全國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。 《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等規(guī)劃印發(fā)后，國家局積極開展規(guī)劃的宣傳解讀工作。今年1月，我們在國務(wù)院新聞辦就“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃情況召開專題發(fā)布會，同時通過政府網(wǎng)站、官方微信、知識產(chǎn)權(quán)報等新聞媒體進(jìn)行系列報道，并結(jié)合企業(yè)案例邀請專家學(xué)者就規(guī)劃的制定背景、主要內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)以及各項(xiàng)任務(wù)措施等進(jìn)行了詳細(xì)解讀。國家局還編寫《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃研究》、國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容等出版物。上半年，我們還面向有關(guān)部委、局內(nèi)部門和地方進(jìn)行了宣講。5個專項(xiàng)規(guī)劃也開展了大量的宣傳工作。為確保規(guī)劃宣傳好、實(shí)施好，我們組織召開督促規(guī)劃實(shí)施的辦公會，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳工作。規(guī)劃及解讀在行業(yè)內(nèi)的廣泛傳播，為規(guī)劃實(shí)施營造了良好的社會氛圍。
規(guī)劃實(shí)施工作開局良好
一是知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)建設(shè)日臻完善。今年年初，知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案印發(fā)實(shí)施，綜合管理改革列入2017年全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)改革重點(diǎn)任務(wù)清單。專利代理?xiàng)l例修訂工作取得新的進(jìn)展，國務(wù)院法制辦原則通過《專利代理?xiàng)l例》（修訂稿），將于近期報國務(wù)院常務(wù)會議審議。二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。制定《〈關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見〉任務(wù)分工和工作進(jìn)度方案》，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)。專利行政執(zhí)法“量質(zhì)雙升”，今年上半年全國專利行政執(zhí)法辦案總量15411件，同比增長23.3%，辦案周期進(jìn)一步縮短。批復(fù)同意常州、長沙、煙臺3家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心啟動建設(shè)。三是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用進(jìn)一步加強(qiáng)。爭取到中央財政專項(xiàng)12億元支持重點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，遴選蘇州等8個城市構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺一期于今年“4.26”期間正式上線。高效運(yùn)用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，首批10支基金組建完成，其中北京、四川、陜西3支基金正式投入運(yùn)營，第二批10支基金正在有序推進(jìn)，兩批基金合計(jì)計(jì)劃募資64.1億元。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，截至今年6月底，新增質(zhì)押金額317億元，同比增長92%；項(xiàng)目數(shù)1485項(xiàng)，同比增長41%。四是知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化。《中華人民共和國政府和世界知識產(chǎn)權(quán)組織加強(qiáng)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》成功列入今年5月我國舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)工作取得新進(jìn)展
一是推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。集聚發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?；谋厝贿x擇。2016年底，在天津?yàn)I海高新區(qū)、西安高新區(qū)新設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，今年下半年還將批復(fù)新一批試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。年初，國家局批復(fù)在深圳市福田區(qū)、河南省鄭州市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，示范區(qū)已達(dá)5家。上半年，各集聚區(qū)利用“世界知識產(chǎn)權(quán)日”“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動，充分利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源集聚的優(yōu)勢，舉辦接地氣、有實(shí)效的活動，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)深度融合。廣東、江蘇、浙江、廣西等地繼續(xù)推進(jìn)地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，因地制宜建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 二是培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。品牌化是服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的必由之路。已遴選三批全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)145家，經(jīng)第三方評鑒，前兩批共95家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為品牌機(jī)構(gòu)，品牌機(jī)構(gòu)營收高于業(yè)內(nèi)平均值50％以上。在重慶市、河北保定分別組織全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動，兩地累計(jì)近300家企事業(yè)單位參加，42家全國品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)行公益宣講和對接洽談。北京、河北、遼寧、安徽、江西等地扎實(shí)推進(jìn)省級品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，出臺優(yōu)惠政策，組織交流對接，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。 三是開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促轉(zhuǎn)型升級等調(diào)研。聯(lián)合國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、中央黨校專家赴山東青島、河北保定進(jìn)行專題調(diào)研，與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、科技部門，企業(yè)、高校、科研院所及服務(wù)機(jī)構(gòu)近30家單位座談交流，為擬定“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”有關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。主動幫助行業(yè)發(fā)展解決困難，召開知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“營改增”問題座談會。規(guī)范市場，引導(dǎo)健康發(fā)展，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式培育與規(guī)范化發(fā)展”主題，開展了系列調(diào)研。四是推動知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)水平提升。落實(shí)國家職業(yè)大典新設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)能力建設(shè)的要求，實(shí)施專利信息分析專業(yè)人員職業(yè)能力評價項(xiàng)目，在去年北京、上海試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在北京、廣東、重慶三地深入開展試點(diǎn)，建立規(guī)范化、全流程的評測模式。貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)、教育事業(yè)的“十三五”規(guī)劃部署，推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)工作，在江西、北京、廣東召開有關(guān)工作座談會，擬與教育部聯(lián)合發(fā)布有關(guān)工作實(shí)施管理辦法等。 五是各地積極推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有關(guān)工作?！笆濉币詠?，已有北京、天津、廣東、重慶、四川、山東、湖北等多個地方出臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?。去年底以來，上海市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市發(fā)展改革委共7個部門印發(fā)了《關(guān)于加快上海知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，廣州市出臺《促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展3年行動計(jì)劃（2016-2018）》。廣東省還成立全國首個省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
專利統(tǒng)計(jì)工作邁出新步伐
一是專利指標(biāo)納入多項(xiàng)國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。除了在《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中建立了包括十個指標(biāo)的指標(biāo)體系之外，還推動在國家科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中納入“每萬人口發(fā)明專利擁有量”“PCT國際專利申請量”“規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)”等3個專利相關(guān)指標(biāo)。 二是指標(biāo)優(yōu)化助力專利質(zhì)量提升。今年年初，國家局對專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，按月公開專利申請量，不再公開專利受理量。上述調(diào)整對實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，引導(dǎo)申請人合理利用專利制度，優(yōu)化專利審查資源配置，真實(shí)地反映國家社會創(chuàng)新水平，提高科學(xué)決策水平起到了積極作用。今年上半年三種專利申請量達(dá)到159.8萬件，同比增長9.7%,其中發(fā)明專利申請量為56.5萬件,同比增長6.1%。國內(nèi)（不含港澳臺）有效發(fā)明專利擁有量達(dá)122.7萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.9件。專利質(zhì)量穩(wěn)步提升，專利申請?jiān)鏊俜€(wěn)中向好態(tài)勢明顯。 三是專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不斷完善。在地方局認(rèn)真配合下，2016年專利調(diào)查順利完成，黑龍江等部分省區(qū)市還做精了自選動作。調(diào)查著重關(guān)注我國專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化情況、專利侵權(quán)與保護(hù)現(xiàn)狀、小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況等熱點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)布的調(diào)查報告得到了局領(lǐng)導(dǎo)的批示，并引起社會公眾和新聞媒體的持續(xù)關(guān)注。在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方面，我們與國家統(tǒng)計(jì)局正式建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫共享共建合作機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體納入國家“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年底，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)5萬家，從業(yè)人員超過80萬人，營業(yè)收入突破1000億元人民幣。
四是統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
制定并發(fā)布了《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄》（2016）（試行），針對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。專利統(tǒng)計(jì)工作全面對接國家統(tǒng)計(jì)體系，涵蓋發(fā)明專利、實(shí)用新型專利的國際專利分類與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類對照體系更為成熟完善，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中國制造2025等專利統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的支撐。國際外觀設(shè)計(jì)分類與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類對照工作初見成效，對照體系基本形成。按時發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)年報》、《專利統(tǒng)計(jì)年報》和《中國專利有效報告》等系列報告，為各級政府部門的科學(xué)決策提供了有力支撐。 五是統(tǒng)計(jì)合作交流日益深化。繼續(xù)與國家統(tǒng)計(jì)局合作，在人員培養(yǎng)、資源共享、合作研究等方面完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作的長效合作機(jī)制。推動落實(shí)五局統(tǒng)計(jì)工作組常規(guī)合作項(xiàng)目，參加2016年五局統(tǒng)計(jì)工作組會議，撰寫《2016年世界五大知識產(chǎn)權(quán)局主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年度報告》和《2016年世界五大知識產(chǎn)權(quán)局年度統(tǒng)計(jì)報告》。繼續(xù)開展五局統(tǒng)計(jì)工作組、中日韓三邊及與WIPO的定期專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換工作。此外，江蘇、四川等省也與各省統(tǒng)計(jì)部門開展了各具特色的交流與合作。 回顧過去一年來的規(guī)劃發(fā)展工作，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃“十三五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作總體思路和關(guān)鍵舉措，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，贏得了上級部門和社會各界的充分肯定和好評。上述成績的取得，是各地方黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是規(guī)劃發(fā)展工作全體干部職工共同努力的結(jié)果，是全社會積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國家知識產(chǎn)權(quán)局，向各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會各界和辛勤工作在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
同志們，事業(yè)越發(fā)展，任務(wù)越艱巨。我們必須清醒地看到，當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作中還存在不少困難和問題。一是規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用尚未完全發(fā)揮。規(guī)劃的組織實(shí)施力度不夠大，如何實(shí)施規(guī)劃方面的舉措不多，落地措施不細(xì)。國家局對地方規(guī)劃編制的統(tǒng)籌指導(dǎo)少，部分地方對于規(guī)劃工作的重視程度不夠。國家局和地方都要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制、實(shí)施中存在的差距和不足，看清困難與問題，例如“互聯(lián)網(wǎng)+”下的知識產(chǎn)權(quán)、軍民融合中的知識產(chǎn)權(quán)問題等，著手對影響事業(yè)發(fā)展的久而不決的瓶頸與問題做出安排。二是專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)不足，對專利指標(biāo)在推動創(chuàng)新主體創(chuàng)造更多高質(zhì)量專利中的促進(jìn)作用認(rèn)識不夠。專利質(zhì)量和效益不高，高價值專利不多。各地方各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，把當(dāng)前專利申請平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢保持下去。三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，支持“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，為中國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航的作用還不突出。四是知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)水平需要進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)彰顯知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合不夠深入，統(tǒng)計(jì)管理和方法有待規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍仍需培養(yǎng)。
二、下一步工作部署
十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重大部署，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的方向闊步前行。知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要構(gòu)成、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。 習(xí)近平總書記多次對知識產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示批示，對知識產(chǎn)權(quán)工作寄予厚望?？倳洀?qiáng)調(diào)，中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這不僅是中國履行國際義務(wù)的需要，更是中國構(gòu)建創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的需要?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制?？倳浿赋觯耙⑼晟频漠a(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，創(chuàng)造平等競爭的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入”“抓緊修改完善相關(guān)法律法規(guī)，……加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)修訂工作，研究制定商業(yè)秘密保護(hù)法、職務(wù)發(fā)明條例、天使投資條例等?！薄巴晟浦R產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力”“要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的違法犯罪行為?！笨倳浄浅ｊP(guān)心知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)與改革，他明確指出:“科技部要會同相關(guān)部門加快研究提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案，全面分析影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制因素，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，在構(gòu)建國家創(chuàng)新體系特別是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)……等方面提出管長遠(yuǎn)的改革方案?！薄白裱瓌?chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)這些地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)……等多方面進(jìn)行改革，形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。”
同志們，一周前，也就是7月17日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議中，習(xí)近平總書記再談知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)工作提出新要求?？倳浿赋觯a(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運(yùn)用法律武器依法維權(quán)。 我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，牢固“樹立四個意識”，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作的發(fā)力點(diǎn)，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃發(fā)展工作，解放思想、大膽實(shí)踐，奮力推動知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作取得新突破。
（一）進(jìn)一步做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作。習(xí)近平總書記講，“一分部署，九分落實(shí)”。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了很好的頂層設(shè)計(jì)，理清了發(fā)展思路，明確了工作抓手。接下來，我們的工作重點(diǎn)，就是要以“釘釘子”精神狠抓規(guī)劃落實(shí)，把宏偉藍(lán)圖一步一步變成現(xiàn)實(shí)，確保規(guī)劃中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。抓謀劃是一種能力，抓落實(shí)同樣也是一種能力。實(shí)施《“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是各地方、各部門要建立起規(guī)劃實(shí)施的督促檢查機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成規(guī)劃實(shí)施的合力。規(guī)劃編制部門和單位要承擔(dān)起實(shí)施的主體責(zé)任，對規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任。二是國家局要統(tǒng)籌指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，總結(jié)好的做法、及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保障各地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施有序開展。三是各地方、各部門要建立規(guī)劃的年度滾動實(shí)施機(jī)制，每年年底要向國家局提交規(guī)劃實(shí)施的年度總結(jié)和下一年度的工作重點(diǎn)。2018年底和“十三五”末要做好規(guī)劃的中期評估和期末總結(jié)。四是各地方、各部門的年度工作計(jì)劃、預(yù)算安排要圍繞規(guī)劃內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要加大對規(guī)劃專欄及章節(jié)中重大工程項(xiàng)目實(shí)施工作的推進(jìn)力度，推動重大工程項(xiàng)目的審批立項(xiàng)、財政保障和融資安排，保障工程項(xiàng)目有效落實(shí)。五是要動態(tài)監(jiān)測“每萬人口發(fā)明專利擁有量”等主要指標(biāo)的完成進(jìn)展。完善對相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免大起大落，確保各項(xiàng)指標(biāo)如期、高質(zhì)量地完成。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃及任務(wù)分工的宣傳解讀，積極搭建交流平臺、拓寬溝通渠道，組織市場主體、企事業(yè)單位和社會公眾有序參與規(guī)劃實(shí)施。
（二）持續(xù)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國務(wù)院《在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度的方案》關(guān)于推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的部署，與發(fā)展改革委聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)文件。制定國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指引，加快集聚區(qū)建設(shè)。制定出臺有關(guān)政策，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)健康發(fā)展。開展新一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育，打造專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化的品牌機(jī)構(gòu)，組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)、品牌機(jī)構(gòu)牽手區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列行動。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的合作共享機(jī)制，完善數(shù)據(jù)反饋及公布機(jī)制。推進(jìn)建立全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。（三）穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作。充分發(fā)揮《綱要》專利指標(biāo)的引領(lǐng)作用。以提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用為側(cè)重，突出“每萬人口發(fā)明專利擁有量”等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在事業(yè)發(fā)展中的“指揮棒”作用。完善指標(biāo)監(jiān)評機(jī)制，加強(qiáng)對地方相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作的指導(dǎo)，平穩(wěn)有序完成“十三五”每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)專利實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
推動統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等“十三五”期間重點(diǎn)熱點(diǎn)問題的研究。開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和地方試點(diǎn)工作。探索開展綠色專利分類體系研究及綠色專利統(tǒng)計(jì)分析。開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專利統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)。不斷完善統(tǒng)計(jì)口徑，繼續(xù)編制《中國知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)年報》等刊物，發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和課題報告。國家局要與地方局密切配合，努力形成統(tǒng)計(jì)簡報及分析報告等更多形式的研究成果，加大總結(jié)提煉上報政務(wù)信息力度，為各級政府部門的科學(xué)決策提供更加強(qiáng)有力地支撐。扎實(shí)開展專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度化、規(guī)范化管理，依法依規(guī)推動知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)調(diào)查工作開展，形成分工明確、歸口清晰的統(tǒng)計(jì)工作體系。加大知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)公開力度，為知識產(chǎn)權(quán)工作科學(xué)決策提供更為有力的數(shù)據(jù)支撐。國家局、地方局要提高對于專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制機(jī)制建設(shè)的重視程度，支持、參與并依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。 大力推進(jìn)全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。完善專利統(tǒng)計(jì)管理，注重業(yè)務(wù)能力提升，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作綜合能力。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作提供理論與技術(shù)支撐。各地方局應(yīng)結(jié)合本地區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍特點(diǎn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃及業(yè)務(wù)提升方案，持續(xù)提升區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)國內(nèi)外橫向合作與交流。開展與國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、科技部、工信部、商務(wù)部、新聞出版總署、商標(biāo)局、外匯管理局等更多部門的合作，監(jiān)測知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，建立或完善在人員培養(yǎng)、資源共享、合作研究等方面的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)工作長效合作機(jī)制。繼續(xù)積極參與五局統(tǒng)計(jì)工作組各項(xiàng)工作，更好服務(wù)我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。 （四）不斷提高專利信息應(yīng)用與服務(wù)能力。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，與教育部聯(lián)合在高校圖書館中設(shè)立一批知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。實(shí)施專利信息分析專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價試點(diǎn)，提升職業(yè)能力。發(fā)揮服務(wù)型政府職能，持續(xù)開展國外知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境研究，及時發(fā)布、更新主要貿(mào)易目的地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)制度等信息。
同志們！今年是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、實(shí)施“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要一年，全國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展部門要認(rèn)真貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神，真抓實(shí)干、久久為功，扎實(shí)做好規(guī)劃發(fā)展各項(xiàng)工作，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily 趙珍 / 校對：IPRdaily 縱橫君
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