【五一特刊】2017中國海關知識產(chǎn)權保護狀況

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原標題：2017年中國海關知識產(chǎn)權保護狀況

2017年，全國海關認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實黨中央、國務院各項決策部署，圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行把關服務職能，馬上就辦，真抓實干，扎實推進知識產(chǎn)權海關保護各項工作任務，取得較好成效。

一、執(zhí)法情況

2017年中國海關進一步提升執(zhí)法效能，持續(xù)加大知識產(chǎn)權邊境保護力度，全年共采取知識產(chǎn)權保護措施2.25萬余次，實際扣留進出境侵權嫌疑貨物1.91萬余批，涉及貨物4094萬余件。主要呈現(xiàn)以下特點：

以海關依職權主動查扣為主

海關依職權主動查扣的侵權嫌疑貨物批次約占全年扣留批次總數(shù)的99.78%，涉及貨物4075萬余件，約占扣留貨物總量的99.5%；海關依申請扣留侵權嫌疑貨物43批次，涉及貨物18.65萬余件，約占扣留貨物總量的0.5% 。

以侵犯商標專用權貨物為主

侵犯專利權貨物案值持續(xù)增長

海關扣留的貨物涉及的知識產(chǎn)權類型包括商標專用權、專利權、著作權和與著作權有關的權利等，其中涉及侵犯商標專用權的貨物達4031萬余件，占侵權嫌疑貨物總量的98.48%。涉及專利權保護的貨物案值呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，同比增長41.2%。

2017年5月，杭州海關查獲侵犯“ADIDAS”商標權的拖鞋。

海運和郵遞是查獲侵權嫌疑貨物的主要渠道

海關在海運渠道扣留侵權嫌疑貨物3886萬余件，占全年扣留貨物數(shù)量的94.92%。在進出境郵遞渠道共查扣侵權嫌疑貨物1.69萬余批，占全年扣留批次的88.48%。

東部沿海地區(qū)海關成為打擊侵權的主戰(zhàn)場

中國海關全年共扣留侵權嫌疑貨物4094萬余件，其中上海、深圳、寧波、廈門、杭州、天津、黃埔、南京等海關合計查處3920余萬件，約占總量的96%。

2017年9月，上海海關開展“龍騰”行動查獲侵權染色布6450卷。

查獲的侵權嫌疑商品以五金機械、煙草類為主

占比分別為25.56%和25.25%。與2016年相比，藥品、其他機電類、服裝的數(shù)量呈下降趨勢，分別下降98.51%、66.05%和44%。（見圖5）

查獲涉嫌侵犯國內企業(yè)知識產(chǎn)權貨物數(shù)量持續(xù)增長

全國海關開展出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培塑“龍騰”行動，進一步促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。全年共查獲涉嫌侵犯自主知識產(chǎn)權貨物1294萬余件，同比增長70.8%。

2017年8月，黃埔海關在“龍騰”行動中查獲侵犯上海英雄（集團）有限公司“英雄”商標專利權鋼筆12萬支。

進口環(huán)節(jié)查獲侵犯知識產(chǎn)權貨物數(shù)量呈上升趨勢

中國海關在進口環(huán)節(jié)查處涉嫌侵犯知識產(chǎn)權貨物數(shù)量較去年同期增長20.7%，連續(xù)十年呈增長態(tài)勢，涉及商品主要為通訊設備、服裝鞋帽、箱包和藥品。

2017年11月5日，南寧海關隸屬東興海關在東興互市區(qū)查獲“NIKE”和“adidas”標識的鞋共710雙。

郵遞、快件渠道侵權案件高發(fā)多發(fā)

近年來，跨境電子商務在中國蓬勃興起，極大地拓展了企業(yè)進入國際市場的路徑，中國海關全年在郵遞、快件渠道共查處侵權案件批次17700余起，案件查處地域呈發(fā)散式分布，其中南京、濟南、深圳、鄭州、上海、重慶、廣州、杭州、大連、青島等海關共查獲16800余批次，約占總量的95%。

2017年4月，南京海關隸屬金陵海關駐郵局辦事處在郵寄渠道查獲侵犯CONVERSE品牌的運動鞋。

二、專項整治

中國海關根據(jù)黨中央、國務院部署，結合海關執(zhí)法實際，集中執(zhí)法力量，加強督辦協(xié)調，大力進行專項整治，精準高效打擊危害性強、國際國內反響大的進出口環(huán)節(jié)侵權行為，保持打擊侵權假冒高壓態(tài)勢，有效維護了市場經(jīng)濟秩序，營造法治化營商環(huán)境。

中國制造海外形象維護“清風”行動圓滿收官

行動期間海關以出口至非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的機電產(chǎn)品、手機類電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、藥品等商品為重點，持續(xù)加大對出口侵權貨物違法行為的打擊力度，查獲多起大案要案，進一步樹立“中國制造”良好形象。在為期三年的行動中，海關系統(tǒng)共查獲涉嫌侵權貨物5.33萬批次，數(shù)量1.15億件，案值5.2億元。

2017年10月，青島海關隸屬黃島海關查獲一起出口貨物侵權案，查獲侵犯“WEICHAI”等商標標識的汽車配件1.4萬余件。

組織開展中美海關知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法行動

中國海關與美國海關合作開展了兩次各為期一個月的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點監(jiān)控通過快件、海運渠道往來美國的侵權消費類電子產(chǎn)品、汽車零配件、食品藥品、運動服飾以及通過郵遞渠道寄自（往）美國的侵權商品。廣州海關通過風險分析在跨境電商渠道查獲寄往美國侵權郵包615批次，涉及商品主要為服裝鞋帽、箱包及皮革制品。上海、黃埔、寧波、深圳、廈門等海關在行動期間也查獲了數(shù)量較多的來往美國的侵權貨物。

深入推進互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項治理

以促進跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展為目標，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒專項治理，加強打擊跨境電子商務進出口侵權假冒行為。中國海關積極探索跨境電子商務長效治理機制，杭州海關與阿里巴巴集團建立了“信息共享、線索互通、聯(lián)合打擊”的跨境電商知識產(chǎn)權保護常態(tài)化協(xié)作機制并向其通報侵權線索，后者從中比對查實并關閉侵權店鋪37家，雙方合作通報的侵權刑事犯罪線索均已進入刑事程序。廣州海關與電商平臺密切合作，查獲互聯(lián)網(wǎng)領域侵權郵包632批次，查獲涉嫌侵權貨物6197件。廈門、大連、濟南、拱北、哈爾濱、重慶、鄭州等海關也查獲大量侵權貨物。

2017年7月，廣州海關在郵遞渠道成功查扣侵權郵包127個，聯(lián)合公安機關破獲云端特大跨國網(wǎng)絡售假案。

開展外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護行動

貫徹落實《關于促進外資增長若干措施》，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好投資環(huán)境，進一步促進外資增長、提高利用外資質量，嚴厲打擊侵犯外資企業(yè)知識產(chǎn)權違法行為，切實保護外資企業(yè)合法權益，會同商務部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權保護行動方案》，自2017年9月至12月，開展了為期3個月的集中整治行動。行動期間，全國海關共查獲進出口侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權貨物案件9306批次，涉及侵權貨物586萬件，案值3586萬元人民幣。

執(zhí)法透明度持續(xù)提

知識產(chǎn)權海關保護權責事項對外公布，海關知識產(chǎn)權保護權力邊界進一步明晰；案件處罰信息百分之百網(wǎng)上公開，對侵權違法行為的威懾力不斷增強；與進出口企業(yè)信用管理有效對接，聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制進一步完善。中國美國商會發(fā)布的《2018年國際知識產(chǎn)權指數(shù)報告》中，對中國海關知識產(chǎn)權執(zhí)法透明度給予了滿分評價。

社會各方面對海關打擊侵權假冒工作的成績給予了高度評價。全國海關有五個集體、兩位個人被評為全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作先進集體和先進個人。

三、促進創(chuàng)新

中國海關堅持依法治理和促進創(chuàng)新相結合，保護知識產(chǎn)權和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力并重，深入實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，積極推進“出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培塑計劃”，助推我國實現(xiàn)“從制造大國向創(chuàng)造強國轉變、從中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”。

開展出口知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權保護“龍騰”專項行動

全國海關將開展“龍騰”行動作為實施培塑計劃的重點內容和主要抓手，廣泛發(fā)動、多措并舉，取得良好執(zhí)法效果和社會效果。行動期間共新增自主知識產(chǎn)權備案1400余項，78家企業(yè)新增專業(yè)維權人員約200人、維權資金1157萬余元，企業(yè)維權內生動力增長明顯。各地海關加強與“龍騰”行動重點企業(yè)的溝通配合，行動期間共扣留并立案調查涉嫌侵犯自主知識產(chǎn)權案件253起，涉及貨物數(shù)量311萬余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失7400余萬元。企業(yè)普遍反映海外市場得到顯著凈化，市場占有率明顯回升。

2017年10月31日， 拱北、廈門海關啟動“龍騰”行動跨關區(qū)案件聯(lián)動查發(fā)機制，查獲涉嫌侵犯中山“欖菊”日用品有限公司著作權的蚊香35萬盒。

促進行業(yè)自律管理

積極推進與有關行業(yè)協(xié)會的合作，幫助行業(yè)加強知識產(chǎn)權保護和運用。海關總署指導電動平衡車行業(yè)建立專利授權許可機制，幫助行業(yè)規(guī)范發(fā)展，與中國機電產(chǎn)品進出口商會、中華商標協(xié)會、中國半導體協(xié)會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質品牌保護委員會、中國制筆協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織在信息交流、人員培訓、制度建設、行業(yè)維權等方面開展了實質性的合作。拱北海關主動對接珠海打印耗材協(xié)會、中國中山（燈飾）快速維權中心等地方行業(yè)協(xié)會，南京海關與江蘇省進出口商會、廣州海關與地方珠寶廠商會緊密合作，引導和規(guī)范行業(yè)內企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)維權成本持續(xù)降低

延續(xù)暫停收取備案費政策，全年新增知識產(chǎn)權海關保護備案9200余項，在前一年高速增長的基礎上又有所增長，全年免收備案費近800萬元人民幣。拱北海關協(xié)調橫琴知識產(chǎn)權交易中心為重點培塑企業(yè)提供第三方擔保服務，上海海關創(chuàng)新加工貿易出口貨物專利糾紛擔保放行方式；廣州海關設立南沙自貿試驗區(qū)“辦案中心”，建立自貿區(qū)快速維權機制，提高維權效率，降低企業(yè)維權成本。

來源：中國質量新聞網(wǎng)

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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