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原標(biāo)題：國知局關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護與運用的答復(fù)
8月20日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第0968號（科學(xué)技術(shù)類058號）提案答復(fù)的函、關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3188號（科學(xué)技術(shù)類203號）提案答復(fù)的函、國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1946號（科學(xué)技術(shù)類114號）提案答復(fù)的函。答復(fù)中提到：內(nèi)地高度重視與港澳特區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。國家知識產(chǎn)權(quán)局與香港特區(qū)政府于2017年簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作安排，明確內(nèi)地與香港特區(qū)未來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的方向和內(nèi)容。下一步，將會同相關(guān)部門繼續(xù)大力支持粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易合作，為促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第0968號（科學(xué)技術(shù)類058號）提案答復(fù)的函
王榮、于欣偉、熊水龍、潘明、吳以環(huán)、劉冠賢、陳海佳、蔣洪峰、張恒珍、胡德兆、黃西勤、翟美卿、蘇志剛、林娜、顏珂、陳怡霓、蘇權(quán)科、施宗偉、朱征夫、吳培冠、陳小澎、陳倩雯、劉昕、鄧文基、魯曉明、黃玲、盧傳堅、張巧利、陳偉忠：
您提出的關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護與運用的提案收悉。您的提案對加強粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護、協(xié)作，推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和建設(shè)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心具有重要的借鑒作用。結(jié)合國務(wù)院港澳辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于探索建立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作新機制
內(nèi)地高度重視與港澳特區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。2017年，我局與香港特區(qū)有關(guān)部門簽署在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的安排，明確內(nèi)地與香港特區(qū)未來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的方向和內(nèi)容，提升了雙方合作層次，支持香港知識產(chǎn)權(quán)保護體系的發(fā)展和完善。2003年，我局與澳門特區(qū)有關(guān)部門簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作文件，為在澳門特區(qū)提交的發(fā)明和實用新型專利審查提供技術(shù)性協(xié)助；目前雙方正就簽署新的合作文件履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。此外，我局還與港澳特區(qū)在審查業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等方面開展廣泛交流，合作輪流舉辦內(nèi)地與香港特區(qū)、澳門特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)研討會。
在地方層面，2003年粵港兩地建立粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組，2012年粵澳兩地簽署《粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作備忘錄》?；浉郯娜刂g構(gòu)建了暢通、高效的合作體系，促使粵港澳知識產(chǎn)權(quán)合作機制不斷深化，為推動三地創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻。2018年4月，我局港澳臺辦公室作為支持單位，支持深圳市舉辦2018年粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護論壇，促進大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的交流與合作。
二、關(guān)于推動建立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大保護體系
我局積極推動加強粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護，主要開展了以下工作：
（一）積極推進快速協(xié)同保護工作。為有效促進粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在粵重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心。目前，已建立中國（廣東）、中國（深圳）、中國（佛山）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，全面開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。同時，在中山等有條件地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)批復(fù)設(shè)立快速維權(quán)中心。各快速維權(quán)中心積極配合開展專利快速審查和快速確權(quán)工作，建立了各具特色的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（二）持續(xù)推進跨區(qū)域執(zhí)法工作。指導(dǎo)支持相關(guān)地方構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作機制，完善工作機制，進一步提升跨區(qū)域案件辦理效率，不斷拓展跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，與海關(guān)、公安、法院等部門的執(zhí)法協(xié)作機制進一步深化，加快形成協(xié)同打擊侵權(quán)假冒行為的合力。
（三）提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對能力。支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)研究發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)海外布局，完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)。成立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。有針對性舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動，著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)水平、提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識和糾紛應(yīng)對能力。
（四）推動完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外保護工作體系。正在部署開展中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度調(diào)查工作，以客觀掌握我國企業(yè)對海外知識產(chǎn)權(quán)保護的滿意度狀況和維權(quán)服務(wù)需求，為完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，改善我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況做好信息儲備和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
三、關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域的合作
我局聯(lián)合有關(guān)部門，積極支持粵港澳大灣區(qū)加強高價值專利培育，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和貿(mào)易，主要開展了以下工作：
（一）支持舉辦粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽。推廣高價值專利培育理念，為粵港澳大灣區(qū)探索高價值專利培育提供保障，提升創(chuàng)新主體專利培育布局水平，促進大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營交流和項目合作。
（二）支持舉辦廣東知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會。研究推動廣東知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會升級為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會，為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易合作搭建平臺。
（三）建設(shè)完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺。自2015年起建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺（“智南針”）并推出微信公眾號服務(wù)，向社會公眾提供主要貿(mào)易國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、制度環(huán)境、實務(wù)指引、服務(wù)機構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前匯集189個國家或地區(qū)1400余部知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，20多個重點國家知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽，近30本知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)指引等信息，提供350多家海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和40余位專家名錄。截至2018年底，累計1萬家企業(yè)注冊海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，累計訪問量超過1341萬次，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)提供了有效的信息支持。
下一步，我局將按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，落實與香港特區(qū)政府有關(guān)部門簽署的在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的安排，推動盡快簽署與澳門特區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于深化在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作的安排，繼續(xù)推動內(nèi)地與港澳特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流，支持粵港澳大灣區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)合作，建立更加緊密合作關(guān)系，穩(wěn)步推進有關(guān)工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在營造良好營商環(huán)境方面的重要作用，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供更大支持。
一是支持粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)仲裁、糾紛調(diào)解合作，拓展仲裁調(diào)解等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道；
二是加大對“走出去”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和支撐力度。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，加強海外糾紛風(fēng)險防控，深入開展中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查，研究建立國別保護狀況評估機制，推動改善我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
三是強化知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作機制，進一步提升跨區(qū)域案件辦理效率。
四是繼續(xù)大力支持粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易合作，積極研究推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心在廣東落地，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
衷心感謝委員們對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，在下一步工作中我們將繼續(xù)積極研究吸納相關(guān)意見建議，促進知識產(chǎn)權(quán)工作開展，也希望你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見建議。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年8月19日
（聯(lián)系單位及電話：港澳臺辦公室 010—62086290）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第3188號（科學(xué)技術(shù)類203號）提案答復(fù)的函
張學(xué)修委員：
您提出的關(guān)于將大灣區(qū)建成知識產(chǎn)權(quán)交易樞紐的提案收悉。結(jié)合國務(wù)院港澳辦的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
今年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》），其中明確提出要強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用；依托與粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機制，全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作；強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護等。同時，《規(guī)劃綱要》也明確提出支持香港成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺等。
我局與香港特區(qū)政府于2017年簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作安排，明確內(nèi)地與香港特區(qū)未來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的方向和內(nèi)容，提升了雙方合作的層次，有助于加強香港知識產(chǎn)權(quán)保護體系的發(fā)展和完善。
針對提案中“建議支持香港與粵港澳大灣區(qū)各地政府充分合作，爭取在大灣區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心”的建議，我局聯(lián)合有關(guān)部門已開展一些工作。如，支持廣州、深圳、東莞等地開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，支持深圳建設(shè)中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心，促進粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易運營，營造良好知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)圈，打造國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的集中地。
下一步，我局將會同相關(guān)部門繼續(xù)大力支持粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易合作，為促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，在下一步工作中我們將繼續(xù)積極研究吸納相關(guān)意見建議，促進知識產(chǎn)權(quán)工作的開展，也希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見建議。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年8月19日
（聯(lián)系單位及電話：港澳臺辦公室 010—62086290）
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第1946號（科學(xué)技術(shù)類114號）提案答復(fù)的函
馮華健委員：
您提出的關(guān)于加強創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度，建設(shè)具有全球影響力和國際科技創(chuàng)新中心的提案收悉。結(jié)合司法部和國務(wù)院港澳辦的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于完善海外維權(quán)機制，為粵港澳大灣區(qū)擴大海外市場提供動力
近年來，我局不斷完善知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制。一是建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺（“智南針”）并推出微信公眾號，向社會公眾提供主要貿(mào)易國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、制度環(huán)境、實務(wù)指引、服務(wù)機構(gòu)等基礎(chǔ)信息。目前匯集189個國家/地區(qū)1400余部知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，20多個重點國家知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽，近30本知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)指引等信息，提供350多家海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和40余位專家名錄，為企業(yè)“走出去”提供有效的信息支持。二是支持企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)海外布局，支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)研究發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。有針對性地舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動，著力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)水平、提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識和糾紛應(yīng)對能力。
二、關(guān)于建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息共享平臺，為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易提供便利
為提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息免費或低成本向社會公眾開放，積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺建設(shè)。通過整合商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等基礎(chǔ)信息，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃，面向社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)，為全國各地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺和市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提供鏈接、數(shù)據(jù)通道和服務(wù)支撐。
在鼓勵大灣區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、評估、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu)進行資源共享方面，積極支持和指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，先后在深圳福田區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)等地設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，集聚知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、評估、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)機構(gòu)。
三、關(guān)于探索糾紛解決合作機制，為粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作提供保障
（一）積極拓展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道。我局于2014年啟動知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，充分發(fā)揮各類仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會等在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的重要作用，為權(quán)利人提供更多替代性爭議解決途徑和維權(quán)選擇。目前，已先后在全國16個?。▍^(qū)、市）部署開展試點，共培育85家知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織、11家知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)，成功調(diào)解案件7600余件，受理仲裁案件680余件。工作中，注重發(fā)揮仲裁調(diào)解高效、便捷、低成本且無地域管轄限制的優(yōu)勢，對國內(nèi)外權(quán)利人及市場主體提供一視同仁的高效保護。
（二）持續(xù)推進快速協(xié)同保護工作。為有效促進粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在粵重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心。目前，已建立中國（廣東）、中國（深圳）、中國（佛山）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，全面開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。同時，在中山等有條件地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)批復(fù)設(shè)立快速維權(quán)中心。各快速維權(quán)中心積極配合開展專利快速審查和快速確權(quán)工作，建立了各具特色的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（三）搭建粵港澳仲裁合作平臺。近年來，粵港澳三地的仲裁、調(diào)解仲裁機構(gòu)不斷加強業(yè)務(wù)交流與合作，搭建了兩個合作平臺。2013年12月，深圳國際仲裁院倡議三地10余家仲裁機構(gòu)、調(diào)解機構(gòu)發(fā)起成立粵港澳仲裁調(diào)解聯(lián)盟，通過整合粵港澳大灣區(qū)商事仲裁調(diào)解資源，加強商事仲裁調(diào)解服務(wù)機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流與合作。2018年9月，廣州仲裁委員會倡議三地“9+2”城市群仲裁機構(gòu)組成粵港澳仲裁聯(lián)盟。兩個聯(lián)盟中的仲裁機構(gòu)有的已設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)仲裁專業(yè)部門，有的被我局確定為試點單位。兩個聯(lián)盟的相繼成立為三地之間知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決提供了服務(wù)平臺。我們將繼續(xù)支持、引導(dǎo)聯(lián)盟建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解作為重要內(nèi)容，深化三地仲裁機構(gòu)的交流合作，逐步做實聯(lián)盟、發(fā)揮作用，為大灣區(qū)的建設(shè)提供更好的法制保障和法律服務(wù)。
下一步，我局將會同相關(guān)部門繼續(xù)支持粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展。一是完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，更新完善并擴充海外信息范圍，探索與粵港澳三地海外維權(quán)經(jīng)驗豐富的組織機構(gòu)合作，持續(xù)為中國企業(yè)“走出去”提供信息服務(wù)支撐；二是加強海外糾紛風(fēng)險防控，通過宣傳、培訓(xùn)、研討交流等活動，切實提升企業(yè)海外布局、糾紛應(yīng)對、主動維權(quán)的意識和能力；三是持續(xù)拓展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道，指導(dǎo)支持相關(guān)地方構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決合作機制，繼續(xù)加強粵港澳大灣區(qū)的快速協(xié)同保護工作；四是繼續(xù)指導(dǎo)深圳福田區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)等地方高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，鼓勵區(qū)內(nèi)服務(wù)機構(gòu)加強交流合作和資源共享。
衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，在下一步工作中我們將繼續(xù)積極研究吸納相關(guān)意見建議，促進知識產(chǎn)權(quán)工作開展，也希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見建議。
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2019年8月19日
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來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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