全國首部省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方性法規(guī)公布(11.1日起施行)

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原標(biāo)題：全國首部省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合性地方性法規(guī)公布(全文)

IPRdaily消息：9月27日，天津市十七屆人大常委會第十三次會議審議通過了《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，將于2019年11月1日起施行。這是全國首部省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合性地方性法規(guī)，對天津市進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造尊重知識價值、公平競爭的營商環(huán)境，必將產(chǎn)生積極影響。

用最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度優(yōu)化營商環(huán)境

9月27日，天津市十七屆人大常委會第十三次會議審議通過了《天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》(以下簡稱條例)，將于2019年11月1日起施行。這是全國首部省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合性地方性法規(guī)，對我市進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造尊重知識價值、公平競爭的營商環(huán)境，必將產(chǎn)生積極影響。

“條例的制定出臺是營造良好營商環(huán)境的重要舉措?！碧旖蚴腥舜蟪Ｎ瘯üの魅瓮鯘蓱c表示，2018年，天津市出臺了《嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實施方案(2018—2020年)》，明確提出到2020年將我市打造成全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最優(yōu)城市。制定一部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綜合性地方性法規(guī)，彰顯出天津市嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心，有利于進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作強(qiáng)大合力。

據(jù)介紹，條例分為總則、行政保護(hù)、社會保護(hù)、糾紛解決機(jī)制、執(zhí)法與處罰、附則，共六章五十八條。

開辟便利快捷的維權(quán)途徑

條例明確了當(dāng)事人可以選擇行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解等多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑，使縮短一般性侵權(quán)糾紛的維權(quán)周期成為了可能。同時，條例明確規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的投訴、舉報平臺，公開投訴、舉報方式等信息，及時處理并答復(fù)；知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，受理維權(quán)援助申請，提供維權(quán)咨詢、糾紛解決方案等服務(wù)。

把違法成本顯著提上去

條例針對主要的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，通過提高罰款額度的基點，設(shè)定了嚴(yán)于上位法的行政處罰；明確了對重復(fù)實施知識產(chǎn)權(quán)違法行為依法從重處罰；明確了知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管制度，針對知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為設(shè)定了相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，進(jìn)一步增大了侵權(quán)違法的成本。同時，條例還對實施知識產(chǎn)權(quán)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任和構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任，作出了銜接性規(guī)定。

破解認(rèn)定難、取證難等難題

條例創(chuàng)設(shè)技術(shù)調(diào)查員制度，明確知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以選聘專家作為技術(shù)調(diào)查員，參與知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查，為知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作提供專業(yè)技術(shù)支持。技術(shù)調(diào)查員的介入，可以大大增強(qiáng)行政部門查處專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件的能力和水平。

引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人采取公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料，為知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人在訴訟中提出有力證據(jù)創(chuàng)造條件。

增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力

只有引導(dǎo)和促進(jìn)全社會提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，筑牢、筑高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的藩籬，才能形成保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

條例明確要求自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)；引導(dǎo)性規(guī)定企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體健全自身知識產(chǎn)權(quán)管理制度，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；明確了行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營者、展會和重要經(jīng)濟(jì)文化活動主辦方在相關(guān)活動中保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提供維權(quán)服務(wù)等方面的責(zé)任；明確了鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動作出了規(guī)范；明確了鼓勵知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者作用。

附：條例全文

天津市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例

(2019年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

目 錄

第一章 總則

第二章 行政保護(hù)

第三章 社會保護(hù)

第四章 糾紛解決機(jī)制

第五章 執(zhí)法與處罰

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造尊重知識價值、公平競爭的營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理及相關(guān)活動。

本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：

(一)作品；

(二)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；

(三)商標(biāo)；

(四)地理標(biāo)志；

(五)商業(yè)秘密；

(六)集成電路布圖設(shè)計；

(七)植物新品種；

(八)法律規(guī)定的其他客體。

第三條 本市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循全面保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)、平等保護(hù)、依法保護(hù)的原則，堅持司法保護(hù)、行政保護(hù)與社會參與相結(jié)合，依法制止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的重大問題。

第五條 市和區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門是本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理等工作，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。

市場監(jiān)督管理、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、版權(quán)等部門(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)管理部門)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行各自職權(quán)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書，向社會公示本市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。

市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和保護(hù)能力，營造尊重知識價值、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

鼓勵新聞媒體通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公益宣傳。

第七條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和自律意識，提高自我保護(hù)能力，抵制知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

第八條 支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)依照國家授權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體制機(jī)制、政策措施、公共服務(wù)、信用評價等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

第九條 加強(qiáng)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，完善案件受理移送、聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)配合跨區(qū)域聯(lián)動查處假冒、侵權(quán)案件。

支持京津冀企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助與協(xié)作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源共享，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

第二章 行政保護(hù)

第十條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門依法受理專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請，依申請調(diào)解、裁決相關(guān)糾紛。

市場監(jiān)督管理部門依法查處假冒專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品的行為，依法查處侵犯專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)的行為，依法查處侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競爭行為。

規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處假冒授權(quán)植物新品種的行為，依法查處侵犯植物新品種權(quán)的行為，依申請調(diào)解相關(guān)糾紛。

版權(quán)部門依申請調(diào)解著作權(quán)糾紛。

文化和旅游部門依法查處侵犯著作權(quán)同時損害公共利益的行為。

第十一條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)制定知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作的指導(dǎo)。

發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在重大經(jīng)濟(jì)、科技活動中，對可能存在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大政府投資項目、重大科技創(chuàng)新項目，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，會同知識產(chǎn)權(quán)主管部門進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析評議，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

第十二條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備制造、新能源、新材料等方面的專利申請?zhí)峁﹥?yōu)先審查通道，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十三條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持文化傳承、文化產(chǎn)業(yè)、新型文化業(yè)態(tài)等方面知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)，引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過著作權(quán)登記、商標(biāo)注冊、商業(yè)秘密保護(hù)、專利申請等方式維護(hù)自身合法權(quán)益，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第十四條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過著作權(quán)登記等方式，保護(hù)計算機(jī)軟件著作權(quán)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)的普法宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織增強(qiáng)商業(yè)秘密管理意識，合理選擇保護(hù)方式，防止商業(yè)秘密泄露。

第十六條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織將其老字號進(jìn)行商標(biāo)注冊、域名注冊或者專利申請。

第十七條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織通過申請注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)以及申請地理標(biāo)志產(chǎn)品等方式，加強(qiáng)對地理標(biāo)志的保護(hù)，培育知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品集群。

第十八條 規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等申請植物新品種權(quán)，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)籌需要建設(shè)植物新品種測試體系，鼓勵和支持企業(yè)建立種業(yè)基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)作，促進(jìn)植物新品種轉(zhuǎn)化與推廣。

第十九條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳普及，適時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要情況通報，支持舉辦有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的展覽、競賽、培訓(xùn)、咨詢等活動，營造良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

第二十條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，受理維權(quán)援助申請，提供維權(quán)咨詢、糾紛解決方案等服務(wù)。

第二十一條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以選聘專家作為技術(shù)調(diào)查員，參與知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查，為知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

技術(shù)調(diào)查員根據(jù)指派從事下列技術(shù)調(diào)查工作：

(一)參與調(diào)查取證；

(二)對技術(shù)事實的調(diào)查范圍、順序、方法提出意見；

(三)提出技術(shù)審查意見；

(四)知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門指派的其他技術(shù)調(diào)查工作。

市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家?guī)?，技術(shù)調(diào)查員應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x聘。

第二十二條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的投訴、舉報平臺，公開投訴、舉報方式等信息，及時處理并答復(fù)收到的投訴、舉報。

第三章 社會保護(hù)

第二十三條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。

自然人、法人和非法人組織可以向有關(guān)部門投訴、舉報知識產(chǎn)權(quán)違法行為，提供相關(guān)線索。

第二十四條 企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度，實施知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他從事科研活動的單位依法完善分配機(jī)制，保障完成職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)育種、職務(wù)作品等相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第二十五條 商業(yè)秘密權(quán)利人建立健全商業(yè)秘密管理制度，可以通過給予福利待遇、簽訂競業(yè)禁止協(xié)議、保密協(xié)議等多種方式，對掌握核心商業(yè)秘密的相關(guān)人員進(jìn)行激勵和約束，提高維護(hù)自身權(quán)益的能力。

第二十六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的引導(dǎo)，加強(qiáng)對國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢的監(jiān)測和研究，加強(qiáng)對成員處理國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的信息咨詢、維權(quán)支持、專業(yè)援助等服務(wù)。

行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督，制定行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律公約，規(guī)范成員創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第二十七條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報渠道，公開投訴、舉報方式。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，收到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)依法采取必要措施防止侵權(quán)損害擴(kuò)大；知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。

第二十八條 在本市舉辦展會，主辦方應(yīng)當(dāng)在展會舉辦期間依法保護(hù)參展方的知識產(chǎn)權(quán)。

參展產(chǎn)品、作品、技術(shù)或者宣傳材料上標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)信息的，參展方應(yīng)當(dāng)提供合法有效的知識產(chǎn)權(quán)證明文件，未能如實提供的，主辦方可以取消其參展資格。

第二十九條 國際性、全國性的體育、文化等重要活動的主辦方，應(yīng)當(dāng)在知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門的指導(dǎo)下，依法規(guī)范活動中的知識產(chǎn)權(quán)使用行為。未經(jīng)權(quán)利人許可，自然人、法人和非法人組織不得以商業(yè)目的使用權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)。

第三十條 鼓勵高等學(xué)校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)、培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所需人才。

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他從事科研活動的單位應(yīng)當(dāng)注重利用知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)現(xiàn)人才，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、使用中的知識產(chǎn)權(quán)評價工作。

第三十一條 鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，維護(hù)公平競爭的市場秩序，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)等執(zhí)業(yè)活動，不得有下列行為：

(一)泄露委托人商業(yè)秘密；

(二)以詆毀其他服務(wù)機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；

(三)就同一事項接受利害關(guān)系人雙方委托；

(四)其他損害委托人合法權(quán)益的行為。

第三十二條 當(dāng)事人可以采取公證的方式保管知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料，為證明知識產(chǎn)權(quán)在先使用、公開在先等提供證據(jù)支持。

鼓勵公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新公證證明方式，優(yōu)化服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公證流程，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)為申請人提供遠(yuǎn)程公證服務(wù)。

第三十三條 鼓勵、支持知識產(chǎn)權(quán)志愿者開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳、咨詢活動，參與知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查、分析等志愿服務(wù)。

第四章 糾紛解決機(jī)制

第三十四條 本市建立和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑的有效銜接，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

第三十五條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門依當(dāng)事人請求，依法對知識產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決，當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法提起訴訟。

知識產(chǎn)權(quán)主管部門對知識產(chǎn)權(quán)糾紛作出行政裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出行政裁決。

第三十六條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門依當(dāng)事人請求，依法對知識產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法提起民事訴訟。

第三十七條 鼓勵人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制。

知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，指導(dǎo)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，公平、高效處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五章 執(zhí)法與處罰

第三十八條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門調(diào)查知識產(chǎn)權(quán)案件，依法行使下列職權(quán)：

(一)采用測量、拍照、攝像等方式對涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查和勘查；

(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與涉嫌違法行為有關(guān)的經(jīng)營記錄、票據(jù)、財務(wù)賬冊、合同等資料；

(三)詢問當(dāng)事人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；

(四)對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，依法先行登記保存；

(五)依法查封、扣押有證據(jù)證明是假冒、侵權(quán)的產(chǎn)品、物品；

(六)涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的，要求當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場演示，但是應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止泄密，并固定相關(guān)證據(jù)；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十九條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理知識產(chǎn)權(quán)違法案件，涉及違法經(jīng)營額的，按照下列方法計算：

(一)已銷售的違法商品，按照實際銷售價格計算；無法查清其實際銷售價格的，按照市場在銷售的與侵權(quán)商品相同或者相似的同類商品的市場中間價格確定。

(二)未銷售的違法商品，按照標(biāo)示價格計算；沒有標(biāo)示價格的，按照市場在銷售的與違法商品相同或者相似的同類商品的市場中間價格確定。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他能夠合理計算違法商品價格的方法。

查處知識產(chǎn)權(quán)案件，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人多次實施知識產(chǎn)權(quán)違法行為且未經(jīng)行政處理的，其違法經(jīng)營額應(yīng)當(dāng)累計計算。

第四十條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯同一知識產(chǎn)權(quán)的案件可以依法合并處理；對跨區(qū)侵犯同一知識產(chǎn)權(quán)的案件可以依法請求市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理。

第四十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)虛假宣傳等行為。發(fā)現(xiàn)重大違法線索的，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面調(diào)查處理。

第四十二條 網(wǎng)信、版權(quán)、公安、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)督，依法查處網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、影視、動漫、游戲、計算機(jī)軟件等領(lǐng)域的著作權(quán)侵權(quán)行為。

第四十三條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政執(zhí)法過程中或者受理投訴、舉報時，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)違法線索的，應(yīng)當(dāng)及時處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)，同時抄送同級檢察機(jī)關(guān)。

第四十四條 市場監(jiān)督管理部門依專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的專利侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為。

假冒專利的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并予以公告，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十五條 市場監(jiān)督管理部門依商標(biāo)權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的商標(biāo)侵權(quán)行為，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處十萬元以上二十五萬元以下的罰款。

將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的，由市場監(jiān)督管理部門予以制止，限期改正，并予以通報，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處一萬元以下的罰款。

第四十六條 侵犯著作權(quán)同時損害社會公共利益的，由文化和旅游部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，違法經(jīng)營額五萬元以上的，處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。

第四十七條 侵犯計算機(jī)軟件著作權(quán)同時損害社會公共利益的，由文化和旅游部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行查處。

第四十八條 規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依植物新品種權(quán)利人或者利害關(guān)系人請求，對經(jīng)認(rèn)定的植物新品種侵權(quán)行為，涉及社會公共利益的，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子，貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

假冒授權(quán)品種的，由規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

第四十九條 侵犯商業(yè)秘密的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

第五十條 將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競爭的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 自然人、法人和非法人組織因知識產(chǎn)權(quán)違法行為受到行政處罰后，五年內(nèi)重復(fù)實施同類違法行為的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)對其依法從重處罰。

第五十二條 拒絕、阻撓知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法行使職權(quán)的，由知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門予以警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 自然人、法人和非法人組織受到知識產(chǎn)權(quán)行政處罰，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權(quán)判決、裁定和決定，知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門、人民法院應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定將有關(guān)信息納入統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)。

第五十四條 自然人、法人和非法人組織有知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的，有關(guān)部門和單位自其發(fā)生嚴(yán)重失信行為之日起三年內(nèi)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定采取下列聯(lián)合懲戒措施：

(一)禁止或者限制其承接政府投資項目、參加政府采購和招標(biāo)投標(biāo)；
(二)禁止或者限制其享受有關(guān)費(fèi)用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策；
(三)取消其進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格；
(四)取消其參加政府知識產(chǎn)權(quán)表彰、獎勵的評比資格；
(五)國家和本市規(guī)定的其他懲戒措施。

第五十五條 實施知識產(chǎn)權(quán)違法行為，依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實施知識產(chǎn)權(quán)違法行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五十六條 技術(shù)調(diào)查員有下列行為之一的，由聘用的知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門予以解聘，并從專家?guī)熘谐唤o當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)泄露在知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查過程中知悉的應(yīng)予以保密的涉案信息的；

(二)與當(dāng)事人串通，影響調(diào)查取證或者提供不實技術(shù)審查意見的；

(三)其他妨礙案件公正處理的行為。

第五十七條 知識產(chǎn)權(quán)主管部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門及其工作人員怠于履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條 本條例自2019年11月1日起施行。本條例施行前本市有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。

來源：IPRdaily綜合天津日報、天津人大網(wǎng)站而成
編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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