商標代理制度發(fā)展大事記

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：鄭楠

原標題：商標代理制度發(fā)展大事記

2020年4月22日，國家知識產(chǎn)權(quán)局對外發(fā)布了《商標代理管理辦法（征求意見稿）》，對外征求意見，商標代理管理制度又一次的走到了歷史的關(guān)口。在此，筆者整理了歷年《中國商標簡況》（1987-1992）、《中國商標工作年度報告》（1994-2006）及《中國商標戰(zhàn)略年度發(fā)展報告》（2008至今），將其中商標代理制度發(fā)展歷程整合為大事記，以供知識產(chǎn)權(quán)業(yè)界同仁茶余飯后消遣觀之。

一

開端：

商標核轉(zhuǎn)制向代理制轉(zhuǎn)軌

背景: 1985年12月20日，國家工商局頒布了《商標核轉(zhuǎn)工作若干規(guī)定》，規(guī)定辦理商標各類事項實行二級核轉(zhuǎn)制度：即申請人所在地縣級工商局將申請書件向省級工商局報送，再由省級工商局將申請書件向商標局核轉(zhuǎn)；計劃單列市和省轄市工商局經(jīng)省級工商局同意，也可以接受縣級工商局報送的申請書件，并向商標局核轉(zhuǎn)。

1987年，原工商行政管理總局指定中國國際貿(mào)易促進委員會、中國專利（香港）有限公司為外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標注冊和辦理其他商標事宜的代理組織。中國商標代理由此而始。彼時，中國國際貿(mào)易促進委員會及中國專利（香港）有限公司屬于商標管理機關(guān)序列。

1988年，新頒布《商標法實施細則》規(guī)定，在我國商標法律事務(wù)中，即實行直接制，也實行代理制。

1990年5月22日，原工商總局發(fā)布了《關(guān)于試點建立商標事務(wù)所，推行商標代理制的通知》，開始在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)上海、江蘇等地點建立商標事務(wù)所。

1994年,我國順利完成了商標核轉(zhuǎn)制向代理制的轉(zhuǎn)軌。6月29日，工商總局發(fā)布了《商標代理組織管理暫行辦法》，第一次就商標代理組織的設(shè)立條件、指定或認定的程序、業(yè)務(wù)管理、法律責任做了明確的認定。彼時，各地商標代理組織尚多為地方工商部門事業(yè)單位。

1995年，在全民所有制性質(zhì)的商標代理組織的基礎(chǔ)上,批準開辦了集體所有制、股份制、個人合伙制等經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)從事商標代理業(yè)務(wù)。在專業(yè)從事商標代理業(yè)務(wù)的代理組織基礎(chǔ)上,又批準開辦了部分專利事務(wù)所(公司)、律師事務(wù)所從事商標代理業(yè)務(wù)，初步實現(xiàn)了商標代理機構(gòu)多種經(jīng)濟性質(zhì)，跨行業(yè)的探索。

二

發(fā)展：

面向社會放開商標代理業(yè)務(wù)、脫鉤改制

1996年5月14日，在北京召開的第二屆全國商標代理組織聯(lián)誼會會長、秘書長聯(lián)席會議上，表決通過了中國商標代理組織第一個自律性準則——《商標代理行為準則》。

1999年12月，原工商總局制定并頒布了新的《商標代理管理辦法》并于2000年1月1日起正式實施，開始面向社會放開商標代理業(yè)務(wù), 取消國內(nèi)與涉外代理業(yè)務(wù)的區(qū)分。

2000年9月16日，首次舉行了面向社會的商標代理人資格考試。此次考試共有4000余人報名參加，540人通過考試。

2001年，依照《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制意見的通知》（國辦發(fā)［2000］51號）及《關(guān)于進一步明確經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)清理整頓范圍的通知》（國清［2000］1號）及相關(guān)文件要求，各地工商部門所屬商標代理機構(gòu)開始進行脫鉤改制。

2002年1月22日，原工商總局發(fā)布《關(guān)于商標代理機構(gòu)脫鉤改制的通知》（工商標字[2002]第16號），明確要求各地工商部門按照通知保證按期完成商標代理機構(gòu)脫鉤改制工作。

三

開放：

取消商標代理組織審批和商標代理人資格核準的行政審批

2003年2月27日，國務(wù)院作出《關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》，取消商標代理組織審批和商標代理人資格核準的行政審批。隨后，原工商總局對外發(fā)布了《關(guān)于商標代理行政審批取消后有關(guān)工作的通知》，對審批取消后商標代理機構(gòu)的設(shè)立、注冊及代理人及業(yè)務(wù)辦理進行了規(guī)定。

2004年2月13日，原工商總局下發(fā)了《關(guān)于新設(shè)商標代理機構(gòu)由省級工商行政管理局備案的通知》，規(guī)定自2004年3月1日起，新登記的商標代理機構(gòu)由各省、自治區(qū)、直轄市工商局每月一次將名單抄送至原商標局備案。

11月24日，原工商總局制定并印發(fā)了《香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地開展商標代理業(yè)務(wù)暫行辦法》，規(guī)定自2005年1月1日起對香港、澳門服務(wù)提供者開放商標代理市場。

2006年12月22日，商標注冊網(wǎng)上申請系統(tǒng)開始上線試用，原商標局選擇了12家在京的商標代理機構(gòu)做為試用單位，并進行了培訓。

2010年7月12日，國家工商總局對《商標代理管理辦法》進行了修訂并發(fā)布，允許律師事務(wù)所直接從事商標代理業(yè)務(wù)。

2012年11月16日，原工商總局、司法部聯(lián)合發(fā)布了《律師事務(wù)所從事商標代理業(yè)務(wù)管理辦法》，2013年1月1日開始實施。細化了律師事務(wù)所從事商標代理業(yè)務(wù)的各項規(guī)定。

四

確立和完善：

2013年《商標法》第三次修改

2013年《商標法》第三次修改，其中第十九條、第二十條、第六十八條規(guī)定了商標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，限定商標代理機構(gòu)僅能對其代理服務(wù)申請注冊商標，明確了商標代理機構(gòu)的違法行為及相關(guān)法律責任，強化了商標代理行業(yè)組織自律監(jiān)管。商標代理制度正式在法律中確立。

2014年，《商標法實施條例》公布，設(shè)置商標代理專章。7月14日，原工商總局發(fā)布《工商總局關(guān)于商標代理機構(gòu)備案有關(guān)問題的通知》，商標局發(fā)布《商標代理機構(gòu)備案辦理須知》和《關(guān)于發(fā)布商標代理機構(gòu)備案書式的公告》，商標代理機構(gòu)備案機制進一步完善。

2020年4月22日，國家知識產(chǎn)權(quán)局對外發(fā)布了《商標代理管理辦法（征求意見稿）》，對外征求意見，商標代理管理制度又一次的走到了歷史的關(guān)口。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：鄭楠

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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