地標(biāo)智繪大講堂第11講：國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的新變化——新《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》解讀

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作者：地標(biāo)智繪

原標(biāo)題：協(xié)議條約 重申對等|地標(biāo)智繪大講堂第11講：國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的新變化——新《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》解讀

2020年6月27日晚上7:30，地標(biāo)智繪大講堂第11講開講，本次大講堂由北京農(nóng)智地理標(biāo)志研究院主辦，北京地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合辦，IPRdaily媒體支持，騰訊會(huì)議后臺(tái)技術(shù)協(xié)作，北京黃金智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司協(xié)辦。本次大講堂邀請到華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、商標(biāo)法研究所所長王蓮峰老師，授課題目為“國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的新變化——新《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀”。

在主持人北京農(nóng)智地理標(biāo)志研究院副院長郭江峰簡要介紹之后，王老師的授課正式開始。王老師介紹道，今天的課程主要分為三部分，分別為：國外地理標(biāo)志產(chǎn)品及在中國保護(hù)的現(xiàn)狀、《辦法》修改的背景和頒布的意義、《辦法》主要內(nèi)容及修改前后的主要變化。

一、國外地理標(biāo)志產(chǎn)品及在中國保護(hù)的現(xiàn)狀

本部分王老師首先對國外地理標(biāo)志產(chǎn)品通過展示為大家做了比較直觀的講解，如法國波爾多葡萄酒、意大利帕爾馬火腿、美國加州納帕谷葡萄酒等。王老師指出國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義——所謂的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品也即指在中國以外生產(chǎn)、已受原產(chǎn)國或地區(qū)注冊保護(hù)并符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定的產(chǎn)品。

王老師進(jìn)而為大家介紹了國外地理標(biāo)志商標(biāo)注冊方面的情況。截至2019年6月，商標(biāo)局共核準(zhǔn)注冊5093件地理標(biāo)志商標(biāo)，國外地理標(biāo)志商標(biāo)占據(jù)191件(2020年4月11日江處授課PPT統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為199，華東政法大學(xué)研究生最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為截至2020年5月205件)。法國、意大利、美國等在華注冊申請地理標(biāo)志商標(biāo)較為積極。

二、新《辦法》修改的背景和頒布的意義

01、適應(yīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革需要

2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重組了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，國外地理標(biāo)志產(chǎn)品的管理部門進(jìn)行了調(diào)整。

02、為優(yōu)化營商環(huán)境提供制度安排

2019年10月國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，商標(biāo)注冊便利化改革——提高審查效率;市場主體公平的市場競爭和市場環(huán)境。地理標(biāo)志是廣義的商業(yè)標(biāo)志，《辦法》第8條、第9條、第31條等與此相關(guān)，主要是簡化了注冊流程。

03、有利于《中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》落實(shí)

2020年1月15日正式簽署《中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》，其中第一章即為知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)，第1.15條、第六節(jié)在先的商標(biāo)權(quán)，新《辦法》第5條、第33條對接。

04、吸納了國際社會(huì)地理標(biāo)志保護(hù)模式的新變化

美國等新世界主張以商標(biāo)法的弱保護(hù)、歐盟為代表的舊世界傾向于專門立法強(qiáng)保護(hù)。美國為代表的新世界以TPP區(qū)域性協(xié)定(美國已退出但影響?yīng)q存)擴(kuò)大其對地標(biāo)保護(hù)影響力，歐盟以FTA雙邊談判來擴(kuò)大其對地標(biāo)保護(hù)的影響力。截至2020年4月中國已經(jīng)簽署了18個(gè)FTA。

三、《辦法》主要內(nèi)容及修改的主要變化

王老師為大家詳細(xì)介紹了《辦法》主要內(nèi)容及修改的主要變化，她提到，2019年11月27日《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》頒布，體例上包括6章節(jié)38條，呈現(xiàn)出多個(gè)亮點(diǎn)，包括新增的及修改的。修改的部分主要包括：保護(hù)路徑、管理主體、申請條件、在華保護(hù)聯(lián)系人主體范圍和異議申請通知對象等。新增內(nèi)容主要包括：撤銷主體和條件;不予受理的撤銷情形、撤銷審議主體等

01、明確了國外地理標(biāo)志產(chǎn)品受保護(hù)的三種途徑

(1)制度層面給予FTA與國際條約同等地位，表示出對新趨勢的認(rèn)可。

(2)重申對等原則，平等保護(hù)。這樣靈活性增強(qiáng)了。

02、管理機(jī)構(gòu)和職能主體變更

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，原歸屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)劃歸國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督總局統(tǒng)一管理。相應(yīng)地，有關(guān)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品在華的申請受理主體、審查主體、異議受理、反饋和復(fù)審主體、技術(shù)審查主體、公告主體、保護(hù)、變更和撤銷申請主體都由國家質(zhì)檢總局和相關(guān)職能部門變?yōu)閲抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局和各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。

03、國外地理標(biāo)志產(chǎn)品來華申請條件的變化

(1)對于國外地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱的要求

(2)對申請材料的要求變化(從“7+1”到“6+1”，無須提交主觀機(jī)構(gòu)的推薦文件，簡化了程序、優(yōu)化了營商環(huán)境)

04、擴(kuò)大了在華保護(hù)聯(lián)系人主體范圍

(1)將駐華使館工作人員改為官方駐華代表機(jī)構(gòu)工作人員。

(2)允許指定代理人在華保護(hù)國外地理標(biāo)志產(chǎn)品。

05、駁回異議申請復(fù)審的通知對象

新《辦法》規(guī)定，對駁回的異議申請，如果申請人提出異議復(fù)審，那么作出的復(fù)審決定必須書面通知雙方。該規(guī)定更加平等地保護(hù)了雙方的知情權(quán)。

06、完善了申請撤銷的主體、條件和程序

賦予了任何單位和個(gè)人請求撤銷的權(quán)利，我國在《中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》中的承諾，更有利于保護(hù)在華單位或個(gè)人的權(quán)利。在申請撤銷條件方面，刪除了“中國國內(nèi)司法機(jī)關(guān)裁定撤銷保護(hù)”，增加了“在中國境內(nèi)屬于通用名稱或者演變?yōu)橥ㄓ妹Q的”，與第5條第3款申請條件一致。未將“與其他在先權(quán)利相沖突”作為申請撤銷的理由。

《辦法》增加了撤銷程序的配套規(guī)定，分別規(guī)定了不予受理撤銷的情形和審議撤銷的程序。
在三部分內(nèi)容講完之后，王老師為大家做了總結(jié)：國外地理標(biāo)志產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值，是國家及城市的名片，因此要加以保護(hù)、規(guī)范使用。國外地標(biāo)產(chǎn)品來華申請的途徑比較多，如國際條約、FTA雙邊協(xié)議，或者按照對等原則來處理，因此我國出口產(chǎn)品時(shí)，也要注意相關(guān)問題。我國在加大營商環(huán)境上做的力度比較大，《辦法》修改后對地標(biāo)保護(hù)力度加大，程序便捷化了。我國地理標(biāo)志法律制度有待更加完善，以推動(dòng)我國的特色經(jīng)濟(jì)。

課程結(jié)束后，王老師對學(xué)員提出的諸如農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志有什么區(qū)別、如何理解通用名稱、可否運(yùn)用刑法來保護(hù)地理標(biāo)志等、國外地理標(biāo)志能在哪些網(wǎng)站查到等問題進(jìn)行了耐心解答。本講授課廣受歡迎，因報(bào)名學(xué)員人數(shù)持續(xù)高漲，本講采用騰訊會(huì)議和直播雙頻道進(jìn)行，來自國家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法機(jī)關(guān)、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)及律所等機(jī)構(gòu)數(shù)百名人員參加了培訓(xùn)。本次講座圓滿落下帷幕，敬請大家期待下次精彩呈現(xiàn)!

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作者：地標(biāo)智繪

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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