教育部：加快探索職務(wù)發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度

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原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)》的通知

近日，中華人民共和國教育部發(fā)布《教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)》。其中提到，加快高校科技成果轉(zhuǎn)化。提升高校專利質(zhì)量，指導(dǎo)高校完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，加快探索職務(wù)發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度。推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)，總結(jié)推廣一批高校成果轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)試點(diǎn)高校開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革。推動(dòng)國家大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于印發(fā)《教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)》的通知

教科信司〔2021〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
　

現(xiàn)將《教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

附件：教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司

2021年3月9日

附：

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司2021年工作要點(diǎn)

2021年教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育、科技和網(wǎng)信工作的重要論述，全面落實(shí)全國教育大會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以深入實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”和推進(jìn)教育新基建構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系攻堅(jiān)行動(dòng)為重點(diǎn)，求突破、建高峰、強(qiáng)基礎(chǔ)、重服務(wù)，全面提升高校自主創(chuàng)新能力，建設(shè)高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新體系，加快推進(jìn)教育信息化，為建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對高?？萍己徒逃畔⒒ぷ鞯娜骖I(lǐng)導(dǎo)

1.持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握高?？萍己徒逃畔⒒ぷ鞯恼_方向，貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新和網(wǎng)信工作的重大決策部署。以迎接、慶祝建黨百年為契機(jī)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

2.深入推進(jìn)組織建設(shè)。鞏固拓展“百年行動(dòng)”建設(shè)成果，深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融通互促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量業(yè)務(wù)工作。以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)青年干部學(xué)習(xí)導(dǎo)師制，建好青年理論學(xué)習(xí)小組。通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中研學(xué)、個(gè)人自學(xué)”切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，積極營造擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)向上的奮進(jìn)文化，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

3.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)“十四五”開好局起好步。開展經(jīng)常性警示教育，做好節(jié)日節(jié)點(diǎn)、日常業(yè)務(wù)工作廉政提醒，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”，引導(dǎo)全司黨員干部在業(yè)務(wù)工作中踐行一線規(guī)則，力戒形式主義、官僚主義，涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、嚴(yán)格自律的良好政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建設(shè)高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新體系

4.系統(tǒng)謀劃高?？萍紕?chuàng)新。制定新時(shí)代高?？萍夹袆?dòng)指南，印發(fā)《高等學(xué)校中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《高等學(xué)校“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，明確新時(shí)代高?？萍紕?chuàng)新思路方針、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)，為“十四五”高?？萍及l(fā)展開好局、起好步。加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新體系的頂層設(shè)計(jì)，研究制定“關(guān)于加快構(gòu)建高校高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見”。聚焦打造國內(nèi)一流思想庫和智囊團(tuán)的總目標(biāo)，推動(dòng)教育部科技智庫體系建設(shè)，充分發(fā)揮教育部科技委高水平智庫作用，謀劃高?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)新格局。

5.打造國家戰(zhàn)略科技力量。啟動(dòng)實(shí)施頂尖學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，組織高校錨定國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干關(guān)鍵領(lǐng)域，以補(bǔ)齊當(dāng)前基礎(chǔ)理論弱項(xiàng)和技術(shù)創(chuàng)新短板，鍛造未來20-30年能夠形成制勝能力的創(chuàng)新長板為目標(biāo)，通過強(qiáng)化前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)體化建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，在高校打造一批瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求目標(biāo)、有長期穩(wěn)定的大團(tuán)隊(duì)、有高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐、有國家戰(zhàn)略任務(wù)、能夠滿足國家戰(zhàn)略需求的國家戰(zhàn)略科技力量。

6.完善和優(yōu)化高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)體系。積極爭取在高校新增一批國家級創(chuàng)新基地，組織高校做好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和國家工程研究中心優(yōu)化整合工作，并爭取新增布局；組織高校新建若干高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室、國家野外科學(xué)觀測臺(tái)站等條件保障類平臺(tái)。培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。完善教育部平臺(tái)布局，圍繞國家急需、重大戰(zhàn)略、新興交叉領(lǐng)域，建設(shè)布局教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等。

三、立足自主創(chuàng)新，加強(qiáng)高校創(chuàng)新策源能力

7.進(jìn)一步強(qiáng)化高?；A(chǔ)研究。繼續(xù)深入實(shí)施“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”，圍繞科學(xué)前沿和重大需求加快前沿科學(xué)中心的布局和建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，在數(shù)學(xué)、物理等領(lǐng)域加快建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。啟動(dòng)醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地建設(shè)，建立“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合平臺(tái)和機(jī)制。組織高校穩(wěn)步推進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在建任務(wù)，圍繞設(shè)施組建研究中心，并積極爭取承擔(dān)“十四五”新項(xiàng)目。組織高校積極承擔(dān)量子科學(xué)、腦科學(xué)等新啟動(dòng)的國家重大科技任務(wù)。

8.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實(shí)施“五五行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)高校轉(zhuǎn)變科研組織模式，著力匯聚高水平人才，組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，力爭在更多重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控，練就更多獨(dú)門絕技，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)。組織優(yōu)勢高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼翱ú弊印眴栴}，聯(lián)合龍頭企業(yè)提出攻關(guān)建議并主動(dòng)“揭榜掛帥”承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合。

9.提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。深入推進(jìn)新冠疫情科技攻關(guān)，完成在研攻關(guān)任務(wù)，布局一批種質(zhì)創(chuàng)新、病原微生物等長期跟蹤研究項(xiàng)目。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。組織高校服務(wù)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。推進(jìn)“四點(diǎn)一線一面”區(qū)域高?？萍计脚_(tái)建設(shè)布局，服務(wù)西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等國家戰(zhàn)略。

10.加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。提升高校專利質(zhì)量，指導(dǎo)高校完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，加快探索職務(wù)發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度。推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)，總結(jié)推廣一批高校成果轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)試點(diǎn)高校開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革。推動(dòng)國家大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展。

11.提升高?？萍紕?chuàng)新國際化水平。加強(qiáng)高校國際科技合作頂層設(shè)計(jì)，提升高校國際科技合作層次和水平，完善高校全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。組織高校深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)高校牽頭組織和參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。深入實(shí)施“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”，加強(qiáng)國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)高校國際科技合作交流。

四、深化體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

12.推進(jìn)高?？萍荚u價(jià)改革。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，推進(jìn)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價(jià)導(dǎo)向的若干意見》和《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》深化落實(shí)，破除唯數(shù)量、唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)不良傾向，引導(dǎo)評價(jià)工作突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)，推動(dòng)高?？蒲腥藛T回歸學(xué)術(shù)初心。優(yōu)化完善高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)工作。加快推進(jìn)世界一流的高?？萍计诳ㄔO(shè)，研究制定推進(jìn)高?？萍计诳ㄔO(shè)指導(dǎo)文件。

13.加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)“科學(xué)家精神進(jìn)校園”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，加大先進(jìn)典型宣傳力度，講好高?？萍紙?bào)國故事，建設(shè)求真務(wù)實(shí)、淡泊名利、潛心研究、水到渠成的創(chuàng)新文化。完善科研誠信制度建設(shè)，加大對學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，持續(xù)推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)“三落實(shí)、三公開”。

14.深化“放管服”改革。優(yōu)化科技管理體制和政策體系，推進(jìn)高?？萍碱I(lǐng)域“放管服”改革，抓好綠色通道和擴(kuò)大自主權(quán)兩個(gè)試點(diǎn)改革，充分尊重科研規(guī)律，引導(dǎo)高?？萍脊芾響?zhàn)線作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造高?？萍脊芾黻?duì)伍的新風(fēng)貌新氣象，提高高?？萍紕?chuàng)新治理和制度執(zhí)行能力。推進(jìn)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)等穩(wěn)定支持機(jī)制，加大對創(chuàng)新人才特別是青年人才的支持力度。

五、加快推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系

15.加強(qiáng)教育信息化謀篇布局。發(fā)布《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，系統(tǒng)布局未來5—15年教育信息化發(fā)展，明確教育信息化的發(fā)展方向、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，加快推進(jìn)信息化時(shí)代的教育變革。召開第三次全國教育信息化工作會(huì)議，總結(jié)過去10年教育信息化工作，面向“十四五”及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)籌部署下一階段教育信息化工作。

16.指導(dǎo)和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見，總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗(yàn)，以互聯(lián)網(wǎng)為動(dòng)能，利用信息技術(shù)更新教育理念，變革教育模式，破解新時(shí)期教育改革與發(fā)展的主要問題，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開放靈活的高質(zhì)量教育體系，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

17.構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。搶抓國家布局新基建的重大機(jī)遇，明確教育新基建的概念與內(nèi)涵，謀劃和提出“十四五”教育新基建體系構(gòu)建的思路舉措，以信息化為主導(dǎo)、以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成包括技術(shù)、硬件、軟件等在內(nèi)的一套教育高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，支持教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。

18.深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)教育專網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)各級各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，探索教育大資源建設(shè)與應(yīng)用，深化普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，提升教育服務(wù)供給能力。持續(xù)促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)和百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動(dòng)，試點(diǎn)開展信息化支持下的教育評價(jià)改革。深化“三個(gè)課堂”應(yīng)用，助力鄉(xiāng)村教育振興。繼續(xù)開展教育信息化專題培訓(xùn)，提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力和師生信息素養(yǎng)。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進(jìn)通用業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，提高教育管理信息化水平。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和多方協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)引導(dǎo)教育App有序健康發(fā)展。修訂并印發(fā)中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)管理辦法，完成教科網(wǎng)專家組換屆。

六、做好安全保障，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

19.加強(qiáng)高?？萍及踩ぷ?。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于新形勢下加強(qiáng)高?？萍及踩ぷ魑募?，督促高校從壓實(shí)科技保密責(zé)任、加強(qiáng)科技信息保護(hù)、防范對外交流風(fēng)險(xiǎn)等方面優(yōu)化完善管理和監(jiān)督機(jī)制，保障科技安全。繼續(xù)開展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，深入推進(jìn)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。加強(qiáng)高校生物安全管理，積極推進(jìn)高校高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范信息管理，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

20.增強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。做好建黨100周年等重要時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化教科網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對新形態(tài)在線教育的安全監(jiān)測，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的指導(dǎo)意見，提升數(shù)據(jù)安全特別是個(gè)人信息保護(hù)能力。開展教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防演習(xí)，提高重大事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)廣大師生的切身利益。

來源：中華人民共和國教育部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：教育部：加快探索職務(wù)發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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