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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
原標題：中新廣州知識城：五年綜合改革試驗蝶變 打造全球知識產權高地
歷經(jīng)十一年發(fā)展，中新廣州知識城自2010年奠基以來，迅速從阡陌田舍崛起為一座現(xiàn)代化新城。2016年，廣州開發(fā)區(qū)成為全國唯一經(jīng)國務院批準的知識產權“試驗田”，知識產權運用和保護綜合改革試驗在中新廣州知識城開展。廣州開發(fā)區(qū)緊緊抓住改革的重大機遇，舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，全面推進知識產權“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務”全鏈條協(xié)調發(fā)展，扎實做好知識產權服務園區(qū)建設，全力打造立足廣東、輻射華南、示范全國、具有全球影響力的國家知識中心，為服務“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展助力。
“知識城模式”提供可復制、可推廣經(jīng)驗
自2016年國務院批復同意在中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗以來，廣州開發(fā)區(qū)集聚全要素，搭建融平臺并深化大保護，使中新廣州知識城在知識產權體制機制、知識產權金融服務、知識產權協(xié)同保護、知識產權創(chuàng)造孵化、知識產權交流合作等五個方面推出了可復制、可推廣的“知識城模式”。
為解決知識產權行政管理過程中存在的體制機制障礙問題，廣州開發(fā)區(qū)建立了統(tǒng)一高效的區(qū)域知識產權行政管理體制。廣州開發(fā)區(qū)于2017年6月單獨設置區(qū)知識產權局，并在2019年機構改革中繼續(xù)保留區(qū)知識產權局，建立起專利、商標、地理標志統(tǒng)一、高效的知識產權管理工作機制，目前是全國唯一區(qū)級知識產權局、全市唯一行使5項省市級知識產權行政執(zhí)法權的部門。另外，廣州開發(fā)區(qū)制定出臺“知識產權10條”等政策，構建知識產權全鏈條扶持政策體系，2020年累計為區(qū)內1893家企業(yè)發(fā)放知識產權政策資助14988項，資助金額約6709.4萬元。
在金融服務方面，廣州開發(fā)區(qū)全面推動知識產權金融服務環(huán)境優(yōu)化，初步形成了貫穿企業(yè)發(fā)展生命周期“質押融資—投資基金—資產證券化—海外保險—上市輔導”的知識產權金融資金供應鏈，多種新型知識產權金融形態(tài)從無到有，從最初的政策主動引導到現(xiàn)在的市場自覺行為，企業(yè)利用知識產權獲得融資的渠道不斷拓展。2019年9月，該區(qū)成功發(fā)行“興業(yè)圓融—專利許可資產計劃”，發(fā)行規(guī)模為3.01億元，成為全國首支純專利資產證券化產品，開創(chuàng)了科技企業(yè)資本市場融資先河，相關做法已在上海、深圳、佛山等地復制推廣。
廣州開發(fā)區(qū)針對知識產權案件數(shù)量多、訴訟維權成本高等問題，建立知識產權糾紛調解合作機制，推動調解、仲裁等替代性糾紛解決方式逐漸成為企業(yè)偏好的知識產權糾紛解決方式。
依托區(qū)內擁有的華南最大的孵化器集群，廣州開發(fā)區(qū)開展“十百千”知識產權質量提升工程，幫助在孵企業(yè)培育高價值專利，建立以孵化器為載體的企業(yè)知識產權培育模式。首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)集體貫標模式，推動在孵企業(yè)集體參與知識產權貫標工作，讓知識產權規(guī)范化管理全面貫穿中小企業(yè)成長全過程。
為進一步提升知識產權工作國際影響力，廣州開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮中新廣州知識城作為國家級雙邊合作項目的平臺優(yōu)勢，落實中新兩國政府知識產權領域合作諒解備忘錄中的合作事項，建立中新知識產權全面深入合作關系。同時，也建立粵港澳大灣區(qū)知識產權合作機制，積極對接香港、澳門優(yōu)質資源，打造粵港澳大灣區(qū)知識產權戰(zhàn)略高地。
十五年規(guī)劃打造全球知識產權高地
2020年8月，國務院批復《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（簡稱《規(guī)劃》），其中提出將中新廣州知識城打造成為全球知識產權高地的遠景目標?！兑?guī)劃》從去年10月經(jīng)省政府正式印發(fā)實施，開啟知識城發(fā)展新篇章，推動建設知識創(chuàng)造新高地、國際人才自由港和灣區(qū)創(chuàng)新策源地和開放合作示范區(qū)。
為進一步建成知識產權引領型創(chuàng)新驅動發(fā)展之城，中新廣州知識城從多方面推動知識產權創(chuàng)造與運用。一方面提升知識產權創(chuàng)造能力，營造鼓勵知識產權創(chuàng)造的良好文化氛圍，實施知識產權質量提升工程，推動創(chuàng)新主體貫徹知識產權管理規(guī)范國家標準，并探索與企業(yè)聯(lián)合建立高價值專利創(chuàng)造中心。另一方面也不斷加速知識產權市場化運營，建立完備的知識產權轉讓、許可等知識產權運用體系，加快建設知識產權運營服務體系。同時，著力培育知識產權金融服務市場。引導培育多元化知識產權金融服務市場，優(yōu)化知識產權質押融資服務體系，加快完善知識產權質押融資扶持及市場化風險補償機制。
在強化知識產權保護方面，中新廣州知識城通過實行嚴格的知識產權保護標準，加強知識產權司法保護，完善知識產權審判“三合一”制度，設立知識產權公證處，有效行使省級知識產權行政執(zhí)法權限的方式，構建起科學合理的知識產權保護體系。也將進一步健全知識產權維權服務機制，完善知識產權糾紛多元化解決機制。
中新廣州知識城大力培育知識產權服務各類業(yè)態(tài)，構建扶持知識產權服務業(yè)發(fā)展的政策體系，開展專利代理領域對外開放試點，積極推進國家知識產權服務業(yè)集聚示范區(qū)建設。借助中新國家級雙邊合作平臺和“一帶一路”戰(zhàn)略支點的區(qū)位優(yōu)勢，中新廣州知識城以知識產權合作為切入點，加強知識產權金融國際交流，推進在知識產權保險、運營、評估等方面共享研究成果，探索具有中國特色的知識產權金融模式。探索與新加坡共建知識產權學院，培養(yǎng)知識產權領域的國際化專業(yè)人才。
五年知識產權運用和保護綜合改革試驗，中新廣州知識城逐漸發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的重要支撐。隨著《規(guī)劃》在未來的深入開展，中新廣州知識城也將在新時代新環(huán)境下開創(chuàng)知識產權發(fā)展新局面，努力打造成為粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要引擎。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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